Систематизация нормативных правовых актов

Систематизация нормативных правовых актов – это юридическая деятельность, направленная на упорядочение нормативных правовых актов, приведение их в стройную и согласованную систему.

Виды систематизации:

1) инкорпорация;

2) консолидация;

3) кодификация.

Инкорпорация – объединение нормативных правовых актов в сборники и собрания без изменения их содержания.

Черты инкорпорации:

1) осуществляется как уполномоченными органами, так и любыми организациями и лицами;

2) в результате инкорпорации издаются (публикуются) сборники и собрания нормативных правовых актов;

3) содержание инкорпорируемых нормативных правовых актов не изменяется; нормативные правовые акты инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент инкорпорации;

4) в процессе инкорпорации осуществляется только внешняя обработка нормативных правовых актов;

5) инкорпорируемые нормативные правовые акты сохраняют свою юридическую силу и самостоятельное значение.

Виды инкорпорации:

1. По субъектам:

– официальная (осуществляется только уполномоченными органами и должностными лицами в пределах их компетенции);

– неофициальная (осуществляется любыми субъектами без специальных на то полномочий и контроля со стороны субъектов правотворчества).

2. По принципу объединения нормативных правовых актов:

– хронологическая (нормативные правовые акты инкорпорируются в хронологическом порядке);

– систематическая/предметная/тематическая (осуществляется по предмету правового регулирования).

Инкорпорация является самым простым видом систематизации.

Консолидация – объединение нескольких нормативных правовых актов, регулирующих определенную группу общественных отношений, в единый нормативный правовой акт без изменения содержания этих актов.

Черты консолидации:

1) осуществляется в ходе правотворческой деятельности уполномоченным субъектом правотворчества;

2) является приемом правотворчества;

3) в результате консолидации принимается новый нормативный правовой акт;

4) ранее действовавшие нормативные правовые акты прекращают свое действие со дня вступления в силу нового нормативного правового акта;

5) не вносит изменений в правовое регулирование, так как содержание отмененных актов полностью входит в новый нормативный правовой акт.

Консолидация по своей юридической природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией.

Кодификация – принятие нового нормативного правового акта на основе переработки действующих нормативных правовых актов и создания новых норм права.

Черты кодификации:

1) осуществляется в ходе правотворческой деятельности уполномоченными субъектами правотворчества;

2) является приемом правотворчества;

3) в результате кодификации принимается новый нормативный правовой акт;

4) вносит существенную новизну в правовое регулирование общественных отношений, так как существенно перерабатываются действующие нормативные правовые акты и принимается новый нормативный правовой акт.

Виды кодификационных актов:

– кодексы;

– основы законодательства (после 1993 г. они не принимаются; действуют те, которые были приняты ранее);

– уставы;

– положения;

– регламенты.

Черты кодификационных актов:

1) сводный характер;

2) широкий охват регулируемых общественных отношений;

3) значительный объем и сложное строение;

4) главенствующее положение среди других отраслевых актов.

Виды кодификации:

1. Всеобщая (полная кодификация всего нормативного материала по всем отраслям права).

2. Отраслевая (кодификация нормативного материала одной отрасли права).

3. Внутриотраслевая/специальная (кодификация нормативного материала подотрасли или института права).

4. Межотраслевая/комплексная (кодификация нормативного материала комплексных институтов права).