Сущность и цели бюджетирования

Неотъемлемой частью системы контроллинга на предприятии является бюджетирование, которое является средством планирования и контроля деятельности в общей системе управления бизнесом. Поскольку вся хозяйственная деятельность предприятия сводится к балансированию доходов и затрат, необходимо четко уяснять, где возникают затраты и кто за них отвечает [40].

Следовательно, система управления современным бизнесом должна обязательно опираться на бюджеты и содержать такие элементы, как бюджетное планирование, исполнение бюджетов и анализ отклонений. Все эти функции реализуются в рамках специфического процесса, который называется бюджетированием.

Посредством бюджетирования осуществляется детализация долгосрочного плана предприятия, рассчитанного на 10-15 лет, и являющегося результатом стратегического планирования. Бюджетирование определяет краткосрочные задания в пределах общей стратегии предприятия. Продуктом бюджетирования является бюджет.

Бюджеты предприятий, которые разрабатываются в экономически-развитых странах, частично соответствуют смете расходов, принятой в отечественной практике. Смета расходов охватывает все сферы финансовой деятельности предприятия: производство, реализацию продукции, деятельность обслуживающих подразделений, управление финансовыми потоками.

Бюджет (англ. Budget – буквально сумка) — роспись, смета денежных расходов и доходов предприятия на определенный период (год, квартал, месяц).

Определения экономической сущности понятия «бюджет», приведенные отечественными учеными, имеют незначительные отличия.

Бюджет - это план деятельности предприятия или подразделения в количественных (по большей части денежных) измерителях[15].

Бюджет – это план будущих операций, выраженных в количественных (чаще денежных) измерителях [7, 40].

С приведенных определений экономической сущности понятия «бюджет» можно сделать вывод о том, что основой функционирования и развития предприятия служит система бюджетов, которая позволяет заранее оценить эффективность управленческих решений, оптимально распределить ресурсы и сравнить затраты при разработке концепции ведения бизнеса.

Бюджетирование можно определить как разработку оптимальных направлений использования доходов и формирования затрат предприятия в процессе осуществления его финансово-хозяйственной деятельности, рассчитанной на определенный период времени. При этом бюджетирование охватывает разработку бюджета, организацию его осуществления и контроль за его исполнением, то есть является элементом инструментария оперативного контроллинга.

По определению С.Ф. Голова [7] бюджетирование, (Budgeting) — это процесс планирования будущих операций предприятия и оформления его результатов в виде системы бюджетов

Под бюджетированием в настоящее время принято понимать:

- разработку концепции ведения бизнеса

- технологию финансового планирования, учета и контроля доходов и расходов бизнеса на всех уровнях управления, которая дает возможность анализировать прогнозные и фактические финансовые показатели;

- планирование будущих хозяйственных операций предприятия и оформление его результатов в виде системы бюджетов;

- обеспечение координации, кооперации и коммуникации, доведение планов к сведению руководителей разных уровней;

- обязательность для менеджеров количественно обосновывать их планы, выявлять потребности в денежных ресурсах, оптимизировать финансовые потоки;

- обеспечение осознанности затрат на деятельность предприятия;

- создание основы для оценки и контроля выполнения заданий и эффективности работы руководителей на местах путем сравнения фактических затрат с нормативными;

- информирование руководства предприятия и подразделений о внешнем

экономическом окружении;

- мотивация работников путем ориентации на достижение цели предприятия;

- выполнение требований законов и контрактов.

По оценкам экспертов, отсутствие на предприятии адекватного бюджета приводит к потере 20 % дохода в год. Чтобы избежать таких потерь, необходимо постоянно сравнивать бюджет с фактическими данными, усиливать благоприятные и предотвращать неблагоприятные тенденции, совершенствовать методологию планирования.

Разработка бюджетов обеспечивает периодическое планирование операций предприятия, дает возможность предусматривать будущие проблемы и определять наилучший путь усовершенствования стратегической цели. Бюджетирование не допускает анархии, в процессе бюджетирования идет согласование действий и интересов разных членов организации.

Бюджетирование дает менеджерам возможность осознать затраты, связанные с выполнением их планов. Бюджет способствует лучшему пониманию ими того, чего стоят определенные действия и побуждает к поиску самых эффективных решений при оценке предложенных проектов.

В процессе составления бюджета менеджеры имеют возможность сравнить затраты и выгоды альтернативных направлений действий, определить самый эффективный способ использования ресурсов.

Сравнение фактических результатов с запланированными дает возможность определить эффективность и результативность деятельности.

Кроме того, бюджеты мотивируют работников предприятия на достижение поставленной цели при условии, что они принимали участие в разрабатывании бюджетов и заинтересованы в достижении установленных показателей.

Стратегическая оценка полученных результатов

Цели предприятия

Стратегическое планирование

Периодическая оценка полученных результатов

Отчет о фактических результатах деятельности за период

- Установление нормативов - Составление сведенного бюджета

Планирование деятельности на бюджетный период

Рис. 4.1. Организационные аспекты процесса бюджетирования [ 7, 15, 40].

Бюджеты разрабатываются:

- в целом для предприятия;

- для отдельных структурных подразделений;

- для функциональных сфер деятельности субъекта хозяйствования;

- для центров ответственности, в частности, для центров затрат.

Выполняя определенный ряд функций, бюджетирование является динамичным процессом, который объединяет цели, планы, решения для их достижения, а также оценку их выполнения (рис.4.1).

Бюджетирование рассматривается обычно как двусторонний поток информации:

- нисходящий - определения целей и заданий для каждого подразделения предприятия, выходя из общих целей;

- восходящий - интеграция бюджетов отдельных подразделений в единый бюджет.

Таким образом, бюджетирование - это планирование производственной деятельности на основе разработанных краткосрочных бюджетов (смет).

Бюджетирование осуществляют в двух направлениях [7]. Первое направление - подготовка функциональных бюджетов, то есть бюджетов подразделений предприятия. Второе направление бюджетирования - разработка стандартов (норм) затрат на производство отдельных изделий или услуг (рис. 4.2).

Стандарты (нормы) затрат на производство

Функциональные бюджеты (бюджеты подразделений)

Распределение накладных затрат

БЮДЖЕТИРОВАНИЕ

- Бюджет реализации - Бюджет производства - Бюджет прямых материальных затрат - Бюджет прямых затрат на оплату труда - Бюджет производственных накладных затрат - Бюджет себестоимости готовой продукции - Бюджет затрат на сбыт - Бюджет административных затрат - Бюджетный отчет о прибыли

Операционные бюджеты

- Бюджет капитальных инвестиций - Бюджет денежных средств - Бюджетный баланс

Финансовые бюджеты

Генеральный (сведенный)бюджет

Рис.4.2. Направления бюджетирования производственной деятельности

и виды бюджетов [7]

Взаимосвязь этих направлений заключается в том, что на основании бюджетов отдельных подразделений определяют распределение их накладных затрат между отдельными видами продукции. Это дает возможность составить нормативную (стандартную) калькуляцию полной производственной себестоимости единицы продукции. В свою очередь, стандарты (нормы) затрат используют для составления бюджетов затрат на производство. На основании бюджетов всех подразделений готовят генеральный (сведенный) бюджет предприятия.