Собственность: сущность, формы

Экономические проблемы собственности в учебной литературе специально не рассматриваются, в лучшем случае рассматриваются ее формы. А между тем, все экономические процессы, явления пронизаны отношениями собственности и ими определяются. Поэтому проблема собственности требует рассмотрения как в содержательном, так и в функциональном плане.

Что в экономике понимается под собственностью?

Однозначного ответа на этот вопрос нет, если говорить о ее экономическом содержании. Юридическое понимание собственности как имущественного права во многом предопределяет понимание собственности вообще. Это понятно, так как такая ее трактовка непосредственно связана с жизнью, с практикой. Собственность, как право обладания вещью, имуществом, его использованием и есть юридическое ее содержание.

Современная экономическая теория сформулировала так называемую экономическую теорию прав собственности. У ее истоков стояли два американских экономиста – лауреат Нобелевской премии Р. Коуз и профессор А. Алчин. В своих исследованиях понятие «собственность» они подменяют термином «право собственности».

По мнению сторонников данной теории, полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

1. право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

2. право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

3. право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

4. право суверена, т.е. право на отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага;

5. право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

6. право на передачу благ в наследство;

7. право на бессрочность, обладания благом;

8. запретное использование способа, наносящего вред внешней среде;

9. право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

10. право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающие постановления нарушенных правомочий.

Таким образом, права собственности понимаются как «…права на совершение определенных действий … их, в конце концов, приобретают те, кто выше ценит даруемые ими возможности производства или различия. В этом процессе права будут приобретены, подразделены и скомбинированы таким образом, чтобы допускаемая ими деятельность приносила доход, имеющий наивысшую рыночную ценность»[15].

В экономическом смысле, с позиций экономического содержания собственности она понимается как общественное отношение, представляющее собой взаимосвязь и взаимозависимость участников общественного производства в процессе использования объекта присвоения с целью удовлетворения общественной и индивидуальной потребности.

Проблема собственности – это проблема ресурсов, их присвоения и использования. Поэтому отношения между хозяйственными субъектами по поводу присвоения ресурсов, их использования – это и есть экономическое отношение собственности. Собственность в экономике как бы дает ответ на вопрос: почему тем или иным ресурсом владеет конкретный индивид или группа индивидов. Факторами производства владеют собственники в лице отдельного человека, или группы совладельцев, или государства. Быть собственником экономически означает быть субъектом хозяйственной деятельности с рациональным поведением. А это значит необходимо эффективно использовать факторы производства, достигая не только максимальных результатов при минимальных затратах, но и стремясь к тому, чтобы результаты производства удовлетворяли потребности. Отсюда собственность есть отношение между людьми по поводу присвоения и использования факторов производства. В зависимости от того, кому принадлежат объекты этих отношений, собственность и выступает в частной, групповой, смешанной, государственной форме.

Первой и наиболее распространенной формой собственности является частная собственность. Ее суть заключается в том, что она создает материальную основу частного предпринимательства – использовать ресурсы, приобретать и присваивать их. В экономической теории данный аспект собственности является доминирующим. А между тем присвоение ресурсов одним субъектом хозяйственной деятельности увеличивает степень ограниченности, а стало быть, и доступности этих ресурсов для других субъектов и, тем самым, противоречит принципу «равных стартовых возможностей», который утверждается как рыночный принцип. Однако эти утверждения сразу же ставятся под сомнения, если проанализировать их с позиций собственности. Именно в направлении углубления неравенства возможностей действует институт частной собственности с её правом наследования. Другими словами, частная собственность закрепляет неравенство в доступности к ресурсам, а в конечном итоге, и в степени удовлетворения потребностей. Она – материальная основа социального неравенства людей. Именно поэтому она даже в условиях рыночной экономики трансформируется в другие формы собственности, т.е. в чистом виде именно как собственность частная она существует ограниченно, а в большей мере представлена в таких формах, как коллективная, государственная, смешанная. Акционерная форма хозяйствования, например, базируется на коллективной форме собственности, поскольку она посредством акций аккумулирует собственность многих людей. Но и здесь частная собственность является первоосновой формирования коллективной собственности.

Государственная собственность – это собственность всех людей, населяющих это государство. Казалось бы, эта форма собственности, в которой люди заинтересованы, ибо их благосостояние связано с масштабами этой собственности. Практика не только и не столько нашей страны, а всего мирового сообщества свидетельствует о меньшей степени эффективности этой формы собственности. Другими словами, ресурсы, которые использует государство, дают меньший эффект нежели при их использовании в других формах собственности, что государственная собственность как бы размывает проблему редкости ресурсов для каждого человека, создает иллюзию их неограниченности, а потому и нерационально используется.

Являясь менее эффективной, государственная собственность расширяет доступ к использованию ресурсов, а поэтому способствует, в определенной мере, смягчению тех различий в доступности к ограниченным ресурсам, которые существуют во всех других перечисленных формах собственности и, прежде всего, в частной собственности. Заключая в себе столь существенные противоречия, государственная собственность зародилась с периода становления государственности и развивается до наших дней как в количественном, так и качественном отношении.

Смешанная форма собственности призвана обеспечить наиболее высокую эффективность в использовании ограниченных ресурсов с расширениями возможностей людей в использовании этих ресурсов. Вся система государственного регулирования рыночной экономики представляется как механизм функционирования смешанной экономики, но в то же время регулировать можно тогда, когда есть чем регулировать, когда есть собственность.

Основными формами собственности являются: частная, коллективная, государственная и смешанная. Эти формы определены исходя из критерия доступности к использованию ограниченных ресурсов, а также на обобщении практики эволюции данного процесса.