Экологические обязанности граждан и природопользователей по законодательству РФ

Нормальная жизнедеятельность индивида и общества обеспечивается не только наличием субъективных экологических прав, но и соблюдением соответствующих обязанностей. Право на благоприятную окружающую среду может быть реализовано лишь при условии, что сами граждане и государство исполняют свои обязательства по охране природы. Система прав и свобод теряет эффективность без корреспондирующих ей обязанностей других лиц, организаций и государства, от действий которых зависит их реализация. Таким образом, государство, обеспечивая права граждан, вправе требовать от них правомерного поведения, соответствующего установленным юридическим нормативам.

Конституционной основой этих обязанностей в Российской Федерации является статья 58 Конституции России. В ней закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, а также бережно относиться к природным богатствам. Субъектом данной обязанности является каждый человек и гражданин, взаимодействующий с окружающей средой как в быту, так и в рамках профессиональной деятельности. Особое бремя ответственности лежит на тех, чья работа напрямую связана с природопользованием и воздействием на природу, поскольку именно их решения и действия непосредственно влияют на экологическую обстановку.

Данную конституционную обязанность можно рассматривать в двух аспектах: правовом и моральном. Как правовая категория, она подразумевает соблюдение требований законодательства, нарушение которых влечет применение мер юридической ответственности, выполняющей функцию гарантии. Одновременно в цивилизованном обществе забота о природе является проявлением высокой культуры и нравственным долгом каждого человека перед будущими поколениями. Таким образом, экологическая ответственность сочетает в себе императивные правовые нормы и глубокие моральные принципы.

Юридическим критерием соблюдения обязанностей является ведение любой деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, в строгом соответствии с требованиями экологического законодательства. Эти общие конституционные положения получают свою конкретизацию в обширный системе федерального законодательства Российской Федерации, которое детально регламентирует поведение различных категорий природопользователей.

Базовые обязанности граждан перечислены в Законе «Об охране окружающей природной среды». Согласно ему, граждане обязаны принимать участие в охране окружающей среды, соблюдать требования законодательства и нормативы качества, своим трудом оберегать и приумножать природные богатства, повышать уровень экологических знаний и культуру, а также содействовать экологическому воспитанию молодежи. Однако наиболее полно обязанности раскрываются в отраслевом природоресурсном законодательстве.

Например, Земельный кодекс РСФСР обязывает собственников и арендаторов земельных участков эффективно использовать землю в соответствии с ее целевым назначением, повышать ее плодородие, применять природоохранные технологии и не допускать ухудшения экологической обстановки. Статья 101 того же кодекса предписывает проведение конкретных мероприятий: защиту земель от эрозии, загрязнения отходами, рекультивацию нарушенных земель, а также сохранение и рациональное использование плодородного слоя почвы.

Аналогичные предписания установлены для пользователей других видов природных ресурсов. Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ и Федеральный закон «О недрах» детально регламентируют деятельность соответствующих природопользователей. Особого внимания заслуживает Федеральный закон «О животном мире», который обязывает пользователей соблюдать правила и сроки добычи, не нарушать целостность естественных сообществ, обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, особенно редких видов, и применять исключительно гуманные способы пользования.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение установленных законодательством обязанностей в сфере охраны окружающей среды и природопользования неизбежно влечет за собой применение мер юридической ответственности. Это может быть административная, гражданско-правовая или даже уголовная ответственность, в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, что обеспечивает соблюдение экологического правопорядка.

Сведения об авторах и источниках:

Автор: Бринчук М.М.

Источник: Экологическое право (право окружающей среды)

Публикации предназначен для широкого круга специалистов, чья профессиональная деятельность связана с экологическим правом, управлением природными ресурсами и защитой экологических прав (студенты, преподаватели, юристы, государственные служащие), а также для всех, кто интересуется данной сферой.