Международные договоры и законы как источники экологического права России

Международные договоры, соглашения и конвенции в области природопользования и охраны окружающей среды занимают особое место в системе источников национального экологического права России. Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Важнейшим принципом является приоритет норм международного договора над положениями национального законодательства, если ими установлены иные правила. Это положение продиктовано необходимостью поддержания мирового правопорядка в сфере взаимодействия общества и природы, и Россия участвует в более чем 70 многосторонних международных договорах.

Ключевое значение имеют международные акты в области прав человека, которые стали источниками национального права, особенно после вступления России в Совет Европы. В соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17) в России признаются и гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. К таким фундаментальным актам относятся Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), а также Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1953 г.) и Европейская социальная хартия (1965 г.), которые непосредственно влияют на регулирование экологических прав личности.

В правовом государстве основным источником экологического права является закон. Именно в законах должны адекватно регулироваться экологические права и интересы человека, механизмы их обеспечения и защиты, а также содержание правового регулирования отношений собственности на природные ресурсы, природопользования и охраны окружающей среды. Закон выступает средством закрепления государственной экологической политики и выражением воли народа, формулируемой через представителей в законодательных органах власти.

Особое место закона в системе источников экологического права обусловлено его верховенством по отношению к подзаконным актам. Все иные нормативные правовые акты, включая указы Президента, постановления Правительства и ведомственные акты, носят подзаконный характер. Их правовое содержание строго предопределяется обязательным соответствием требованиям закона, а любые акты, принятые с нарушением этого правила, не подлежат применению. Таким образом, закон формирует правовой фундамент для всей системы экологического регулирования в России.

Сведения об авторах и источниках:

Автор: Бринчук М.М.

Источник: Экологическое право (право окружающей среды)

Публикации предназначен для широкого круга специалистов, чья профессиональная деятельность связана с экологическим правом, управлением природными ресурсами и защитой экологических прав (студенты, преподаватели, юристы, государственные служащие), а также для всех, кто интересуется данной сферой.