Классификация правовых норм

Под правовой нормой понимается правило поведения субъектов земельных правоотношений, которыми они должны руководствоваться, совершая свои действия. Любая право­вая норма включает три взаимосвязанных элемента: гипотезу, дис­позицию и санкцию. Гипотеза нормы — линия должного поведения субъектов; диспозиция — условия, при которых эти действия должны совершаться; санкция — мера ответственности за непра­вомерное поведение. По своему содержанию и функциональному значению нормы подразделяются на материальные и процессуаль­ные. Первые устанавливают права и обязанности субъектов отношений (или правовые режимы использования объектов этих отно­шений), вторые определяют порядок их реализации.

Различают нормы разрешительные '(разрешающие определен­ные действия), запретительные (запрещающие определенные действия), а также правоустанавливаюицие или уполномочивающие (наделяющие субъектов правами, реализация которых передается на их усмотрение). Выполнение требований правовой нормы обеспечивается государством посредством введения различных видов ответственности за нарушение земельного законодательства. Кроме того, процессуальные земельно-правовые нормы делятся на правонаделительные (определяющие порядок предоставления земель), правообеспечительные (устанавливающие порядок проведения землеустройства), правоохранительные (регламентирующие порядок разрешения земельных споров) и правопрекращающие (определяющие порядок прекращения прав на земельный участок).

Правовая норма имеет конкретное содержание, которое в процессе ее практического применения не всегда понимается однозначно. Уяснение истинного смысла нормы называется ее толкованием; оно может быть официальным или научным. Офици­альное дается самим законодателем или по его поручению; оно обязательно для применения. Научное толкование дается учены­ми-юристами или практическими работниками; оно не является обязательным и может быть использовано в качестве рекоменда­ции. Различают также расширительное, ограничительное и аде­кватное (буквальное) толкование правовых норм. В первых двух случаях уяснение смысла нормы предполагает изменение преде­лов ее применения.

Может ли орган местного самоуправления выставить на аукцион земельный участок государственной собственности?

Ответ: Не может. В соответствии с постановлением от 11 ноября 2002 г. N 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключения договоров аренды таких земельных участков».