II. Нормативы сбросов.

<Нормативы ><ПДС ><вредных ><веществ ><в ><водные ><объекты ><исполь­><зуются:--><при ><выдаче ><лицензий ><на ><водопользование, ><осуществлении ><государственного ><контроля ><за ><использованием ><и ><охраной ><водных ><объектов, ><наложении ><штрафов ><и ><предъявлении ><исков ><о ><возмеще­><нии ><ущерба ><при ><нарушении ><водного ><законодательства, ><оценке ><эффективности ><водоохранных ><мероприятий.

><Они ><устанавливают­><ся ><для ><каждого ><выпуска ><сточных ><вод ><исходя ><из ><условий ><недопус­><тимости ><превышения ПДК >< ><в ><установленном ><контрольном ><створе ><или ><на ><участ­><ке ><водного ><объекта ><с ><учетом ><его ><целевого ><использования, ><а ><при ><превышении ><ПДК ><в ><контрольном ><створе ><— ><исходя ><из ><условия ><сохранения ><(не ><ухудшения) ><состава ><и ><свойств ><воды ><в ><водных ><объектах, ><сформировавшихся ><под ><влиянием ><природных ><факто­><ров. ><При ><этом ><учитываются ><ассимилирующая ><способность ><водно­><го ><объекта ><и ><оптимальное ><распределение ><массы ><сбрасываемых ><веществ ><между ><водопользователями, ><сбрасывающими ><сточные ><воды.>

<Если ><сброс ><сточных ><вод ><действующими ><предприятиями-водопользователями >< ><осуществляется ><с ><превышением ><нормативов ><ПДС, ><то ><для ><этих ><предприятий ><территориальными ><(бассейновы­><ми) ><органами ><Минприроды ><России ><по ><согласованию ><с ><органами ><исполнительной ><власти ><субъектов ><Российской ><Федерации, ><терри­><ториальными ><органами ><Росгидромета, ><Роспотребпадзора, ><Мин><здравсоцразвития ><России ><и ><территориальными ><(бассейновыми) ><органами ><федерального ><органа ><управления ><использованием ><и ><ох­><раной ><рыбных ><ресурсов ><устанавливаются ><лимиты ><сбросов ><загрязняющих ><веществ ><в ><водные ><объекты, ><исходя ><из ><необходимости ><по­><этапного ><достижения ><нормативов ><ПДС ><загрязняющих ><веществ ><в ><водные ><объекты, ><а ><также ><сроки ><достижения ><этих ><нормативов.>

<Нормативы ><ПДС ><разрабатываются ><водопользователем ><или ><по ><его ><заказу ><научной, ><проектной ><или ><иной ><организацией, ><имеющей ><лицензию ><на ><проведение ><данных ><работ, ><на ><основании ><расчетных ><материалов ><по ><нормативам ><предельно ><допустимых ><воздействий ><на ><водные ><объекты, ><а ><при ><отсутствии ><таковых ><— ><исходя ><из ><недопус­><тимости ><превышения ><ПДК ><загрязняющих ><веществ ><в ><водных ><объектах, ><определенных ><с ><учетом ><целевого ><использования ><этих ><объектов.>

<Проект ><нормативов ><ПДС ><вредных ><веществ ><в ><водные ><объекты ><(том ><ПДС) ><состоит ><из ><следующих ><разделов:>

• <характеристика ><современного ><состояния ><водного ><объекта
><(гидрологические ><условия ><по ><типам ><водных ><объектов ><и ><их ><при­
><родным ><особенностям ><согласно ><требованиям ><ГОСТ ><17.1.1.02 ><— ><77);
><фоновые ><показатели ><качества ><вод, ><необходимые ><для ><расчета ><ПДС;
><категория ><использования ><водного ><объекта, ><сопоставление ><с ><тре­бованиями ><ГОСТ ><17.1.3.03 ><— ><77 ><(хозяйственно-питьевые ><водоемы), ><ГОСТ ><17.1.5.02 ><— ><80 ><(культурно-бытовое ><назначение), ><ГОСТ
><17.1.2.04—77 ><(рыбохозяйственные ><водоемы), ><СанПиН ><2.1.4.559-96
><(гигиенические ><требования ><к ><питьевой ><воде);>

• <качественные ><и ><количественные ><показатели ><состояния
><поверхностных ><вод ><(приводятся ><в ><створе ><водозабора ><и ><выше ><вы­
><пуска ><сточных ><вод. ><Если ><створ, ><расположенный ><выше ><выпуска,
><находится ><в ><зоне ><влияния ><другого ><выпуска ><этого ><же ><предприятия
><или ><выпуска ><соседнего ><предприятия, ><то ><необходимо ><выполнить
><расчет ><пространственного ><распространения ><сточных ><вод ><от ><это­
><го ><выпуска);>

• <фоновые ><показатели ><водного ><объекта ><на ><расчетную ><перспективу­ ><— ><срок ><достижения ><ПДС ><(могут ><быть ><рассчитаны ><с ><учетом
><изменений ><антропогенной ><нагрузки ><и ><режима ><водопользования);>

• <сведения ><о ><предприятии ><(число ><промышленных ><площадок ><с
><указанием ><количества ><выпусков ><на ><каждой ><площадке ><и ><категории
><сточных ><вод ><на ><этих ><выпусках, ><карта-схема ><предприятия ><с ><нанеснными ><на ><нее ><сетями ><водных ><коммуникаций ><и ><очистных ><сооружений, ><указанием ><мест ><выпусков ><и ><водозаборов, ><ситуационная
><карта-схема ><района ><размещения ><предприятия ><с ><указанием ><место­
><положения ><предприятия ><относительно ><водного ><объекта, ><водоохранной ><зоны ><в ><районе ><предприятия, ><характерных ><объектов);

• хх хх><арактеристика ><предприятия ><как ><источника ><загрязнения ><водных­
><><объектов ><(описание ><технологии ><производства, ><технологического ><оборудования, ><используемого ><сырья ><и ><материалов, ><влияющих­
><><на ><качество ><и ><состав ><производственных ><сточных ><вод; ><описание­ ><существующих ><очистных ><сооружений; ><укрупненный ><анализ <<их ><технического ><состояния ><и ><эффективности ><работы; ><оценка ><сте­><пени ><соответствия ><применяемой ><технологии ><производства ><и ><ме­><тодов ><очистки ><сточных ><вод ><наилучшему ><достигнутому ><в ><стране ><и ><за ><рубежом ><уровню; ><перечень ><загрязняющих ><веществ ><в ><составе ><сточных ><вод ><предприятия ><(по ><каждому ><выпуску));>

• <количество ><загрязняющих ><веществ ><(определяется ><на ><основании
><инвентаризации. ><Для ><различных ><групп ><производственных ><процес­сов
><><должны ><быть ><приведены ><принципиальные ><схемы ><образования
><сточных ><вод. ><Указываются ><сведения ><о ><количестве ><сточных ><вод,
><используемых ><внутри ><предприятия ><— ><повторно, ><повторно-после­довательно
><><и ><в ><оборотных ><системах, ><как ><после ><очистки, ><так ><и ><без
><нее, ><сброшенных ><в ><водные ><объекты ><или ><переданных ><на ><предприятия­
><><других ><отраслей. ><К ><проекту ><прилагают ><результаты ><анализов
><качества ><вод, ><выполненных ><аттестованной ><лабораторией);>

• <конструкция ><водовыпускного ><устройства ><и ><инженерных ><со-­
><оружений ><(каналы, ><дюкеры, ><трубопроводы, ><насосные ><станции
><для ><транспортировки ><сточных ><вод ><к ><месту ><выпуска);>

• <схема ><поперечного ><сечения ><водного ><объекта ><в ><месте ><водовыпуска, ><на ><которой ><показано ><положение ><и ><основные ><конструктивные ><особенности ><рассеивающего ><диффузора ><с ><указанием ><основ­ных
><><геометрических ><размеров, ><расстояния ><от ><берега, ><дна ><и ><т.д.
><(дается ><в ><случае ><заглубленных, ><рассеивающих ><водовыпусков).>

<Для ><расчета ><ПДС ><используют ><также ><сведения ><о ><водохозяй­><ственном ><балансе ><предприятия, ><обосновывающие ><полноту ><и ><до­><стоверность ><данных ><о ><расходе ><сточных ><вод. ><В ><разделе ><о ><сбросе ><сточных ><вод, ><содержащем ><данные ><о ><размещении ><выпусков ><сточ­><ных ><вод, ><их ><конструктивных, ><гидравлических ><особенностей, ><ука­><зывают ><количество ><и ><состав ><очищенных ><сточных ><вод.>

<В ><целях ><достижения ><нормативов ><ПДС ><водопользователи ><раз­><рабатывают ><планы ><водоохранных ><мероприятий, ><включающие ><ра­><боты ><по ><восстановлению, ><рациональному ><использованию ><и ><охра­><не ><водных ><объектов, ><которые ><должны ><быть ><обеспечены ><финансо­><во ><и ><материально. ><По ><мере ><осуществления ><отдельных ><этапов ><пла­><нов ><водоохранных ><мероприятий ><по ><достижении ><нормативов ><ПДС ><лимиты ><пересматривают ><в ><сторону ><их ><уменьшения ><с ><учетом ><вне­><дрения ><наилучших ><имеющихся ><технологий ><по ><очистке ><сточных ><вод, ><а ><также ><с ><учетом ><возможности ><внедрения ><малоотходных ><и ><иных ><экологически ><чистых ><технологий ><основного ><производства, ><включая ><ограничение ><применения ><опасных ><веществ ><и ><материа­><лов.>

<Разработанные ><нормативы ><ПДС ><водопользователи ><согласовы­><вают ><с ><территориальными ><органами ><Минприроды ><России, ><Рос><потребнадзора, ><Росгидромета, ><территориальными ><(бассейновы­><ми) ><органами ><федерального ><органа ><управления ><использованием ><и ><охраной ><рыбных ><ресурсов.

>

III. Нормативы><предельного><размещения><отходов>

<Федеральный ><закон ><«Об ><отходах ><производства ><и ><потребления», ><принятый ><в ><1998 ><г., ><определил ><правовые ><основы ><обращения ><с ><отхода­><ми ><в ><целях ><предотвращения ><их ><вредного ><воздействия ><на ><здоровье ><че­><ловека ><и ><окружающую ><природную ><среду, ><а ><также ><вовлечения ><отходов ><в ><хозяйственный ><оборот ><в ><качестве ><дополнительных ><источников ><сырья.>

<В ><соответствии ><с ><требованиями ><этого ><закона ><индивидуальным ><предпринимателям ><и ><юридическим ><лицам ><устанавливают ><лими­><ты ><на ><размещение ><и ><нормативы ><образования ><отходов. ><Лимиты ><на ><размещение ><отходов ><устанавливают ><специально ><уполномоченные ><федеральные ><органы ><исполнительной ><власти ><в ><области ><обраще­><ния ><с ><отходами ><в ><соответствии ><со ><своей ><компетенцией ><согласно ><нормативам ><предельно ><допустимых ><вредных ><воздействий ><на ><ок­><ружающую ><природную ><среду.>

<Лимит ><размещения ><отходов ><— ><это ><объем ><(масса) ><отходов, ><который ><допускается ><размещать ><в ><установленный ><период ><време­><ни. ><Он ><определяется ><исходя ><из ><норм ><расхода ><сырья ><и ><материалов ><с ><учетом ><планируемого ><объема ><производства ><продукции ><за ><выче­><том ><планового ><объема ><(массы) ><отходов, ><используемых ><в ><качестве ><сырья ><и ><материалов ><в ><соответствии ><с ><программами ><по ><использо­><ванию ><отходов ><или ><переданных ><отходов ><сторонним ><природополь><зователям ><в ><качестве ><сырья ><и ><материалов, ><с ><учетом ><мероприятий ><по ><сокращению ><объема ><(массы) ><образования ><отходов ><и ><возмож­><ности ><экологически ><приемлемого ><размещения ><отходов ><данного ><наименования. ><Лимиты ><размещения ><отходов ><устанавливаются ><по ><всем ><наименованиям ><отходов ><в ><совокупности ><для ><отдельных ><объектов ><и ><утверждаются ><территориальным ><органом ><Минприроды ><России ><по ><согласованию ><с ><территориальным ><органом ><Роспотреб><надзора. ><Обеспечение ><согласования ><и ><утверждения ><лимита ><разме­><щения ><отходов ><вменяется ><в ><обязанность ><природопользователю.>

<Предприятия ><разрабатывают ><проекты ><нормативов ><образова­><ния ><отходов ><и ><лимитов ><на ><их ><размещение. ><Структура ><проекта ><нормативов ><предельного ><размещения ><отходов ><(ПРО) ><содержит ><разделы, ><аналогичные ><ПДС, ><но ><характеризующие ><образование, ><размещение, ><использование ><отходов. ><Специфичными ><являются ><разделы ><по ><определению ><класса ><опасности ><отходов ><и ><обоснова­><нию ><временного ><накопления ><отходов ><на ><территории ><предприятия. ><Расчет ><класса ><опасности ><выполняется ><в ><соответствии ><с ><Федераль­><ным ><классификационным ><каталогом ><отходов, ><утвержденным ><при­><казом ><Минприроды ><России ><от ><2 ><декабря ><2002 ><г. ><№ ><786 ><с ><измене­><ниями, ><внесенными ><приказом ><Минприроды ><России ><от ><30 ><июля ><2003 ><г. ><№ ><663, ><и ><с ><СП ><2.1.7.1386-03 ><«Санитарные ><правила ><по ><оп­><ределению ><класса ><опасности ><токсичных ><отходов ><производства ><и ><потребления».>

<<Приоритетным ><методом ><является ><определение ><класса ><токсич­><ности ><на ><основе ><предельно ><допустимых ><концентраций ><химиче­><ских ><веществ ><в ><почве. ><Рассматривают ><также ><возможность ><возник­><новения ><аварийных ><ситуаций.>

<Описывают ><действия ><в ><аварийных ><ситуациях ><и ><приводят ><пра­><вила ><экологической ><безопасности ><и ><техники ><безопасности ><при ><сборе, ><транспортировке ><и ><хранении ><отходов.>

<Необходимо ><учесть ><классификацию ><отходов, ><их ><кодирование ><и ><разделение ><на ><категории.>

<Классификация ><отходов ><должна ><проводиться ><по ><нескольким ><признакам.>

<1.>< ><По ><принадлежности ><отходов ><(т/год; ><шт./год; ><м><³></год):>

• <отходы ><производства;>

• <отходы ><потребления;>

• <отходы ><основных ><производств;>

• <отходы ><вспомогательных ><производств.>

<2.>< ><По ><степени ><опасности:>

• <токсичные ><отходы ><I ><— ><IV ><классов ><(наименование, ><класс ><опас­ности ><и ><количество) ><с ><указанием ><метода ><определения ><класса ><опас­ности;>

• <нетоксичные ><отходы ><добывающей ><(перерабатывающей) ><промышленности­ ><(наименование ><и ><количество).>

<3.>< ><По ><суммарному ><объему ><(массе) ><отходов, ><в ><том ><числе:>

• <перерабатываемых ><на ><собственном ><предприятии, ><с ><указани­ем
>< ><наименования ><отходов, ><их ><количества ><и ><методов ><переработки;>

• <переданных ><другим ><предприятиям ><на ><переработку;>

• <полученных ><от ><других ><предприятий ><на ><хранение, ><переработку><;>

• <направленных ><на ><размещение ><в ><собственное ><хранилище, ><на
><общегородские ><полигоны, ><в ><накопители ><и ><т.д.>

<4.>< ><По ><реакционной ><способности ><(совместимости) ><отходов.>

<В ><разделе, ><посвященном ><плану ><мероприятий, ><направленных ><на ><снижение ><количества ><отходов, ><степени ><их ><опасности, ><должны ><быть ><представлены:>

• <предложения ><по ><организации ><селективного ><сбора ><и ><хранения
><отходов ><на ><территории ><предприятия;>

• <для ><отходов ><очистных ><сооружений ><и ><гальванических ><цехов ><—
><уменьшение ><влажности ><отходов ><и ><их ><гранулирование, ><перевод ><в
><твердое ><состояние;>

• <предложения ><по ><организации ><переработки ><(использования)
><отходов ><предприятия;>

• <предложения ><по ><снижению ><степени ><опасности ><отходов;>

• <заключение ><о ><невозможности ><переработки ><отходов, ><которое
><составляет ><специализированная ><организация.>

Оценка ><воздействия ><отходов ><на ><окружающую ><среду ><включает:>

1) <наличие ><выбросов ><загрязняющих ><веществ ><в ><атмосферу ><от
><отходов ><и ><мест ><их ><хранения ><в ><соответствии ><с ><проектом ><нормати­вов
><><ПДВ;>

2) <влияние ><на ><подземные ><и ><поверхностные ><воды ><в ><соответ­ствии
><><с ><проектом ><нормативов ><ПДС;>

3) <влияние ><на ><почву;>

4) <обоснование ><сети ><и ><программы ><контроля ><качества ><окружа­ющей
>< ><среды ><в ><районе ><объекта.>

>