Особенности информации в процессе взаимодействия власти и общества

(отрывок)

Информационная составляющая взаимодействия органов власти и гражданского общества позволяет решить ряд важнейших задач. Во-первых, информированность обеспечивает «открытость» органов власти для общества, благодаря которой население получает информацию о деятельности органов власти, о принятых ими решениях. Во-вторых, особые службы, получившие название «publiс relations», занимаются сбором и анализом материалов прессы о ситуации в сфере интересов данного органа власти и публичных оценок его деятельности.

Необходимо отметить и еще одно направление взаимодействия органов власти и общества: информационно-аналитическое. Это направление деятельности органов власти осуществляется в форме сбора и обработки информации социально-политической направленности, проведения социологических исследований, изучения общественного мнения, экспертных оценок ситуации и так далее.

В различных политических системах властные структуры всегда тщательно отбирали информацию. Подача решений органов политической власти контролируется прямыми и косвенными методами, что помогает укреплять легитимность. Поэтому информация «сверху», как правило, содержит ряд искажений. Это вызывает необходимость разнообразить источники и каналы информации. Существует и поток информации «снизу», через неформальные каналы, который несет данные о мнении масс по тем или иным вопросам и проблемам. К неформальным средствам политической коммуникации можно отнести слухи, сплетни, анекдоты, устные разговоры, а также граффити. Все эти средства обмена информацией занимают особое место среди других средств коммуникации в обществе. Значение неформальных средств в контактах между индивидуумами возрастает тогда, когда происходит падение доверия населения к официальным источникам информации. Необходимо учитывать, что неформальные средства коммуникации в этом случае формируют негативное мнение о деятельности политических институтов и лидеров в государстве.

Можно привести целый ряд высказываний исследователей о неограниченных возможностях СМИ в области информационного и политического воздействия на политическое сознание граждан.

«Иметь важную информацию – значит, иметь власть; уметь отличать важную информацию от несущественной – означает обладать еще большей властью; возможность распространять важную информацию в собственной режиссуре или умалчивать о ней – означает иметь двойную власть».

«При рассмотрении влияния массовых коммуникаций на политические процессы российские политологи отмечают, что в постиндустриальном обществе решающим управленческим ресурсом становится наличие знаний и владение информацией, тогда как роль финансов и непосредственно государственного принуждения становится все менее значительной. Причем, функцию основных распространителей знаний, имеющих социальное значение, в настоящее время выполняют СМИ».

Мануэль Кастельс в своем фундаментальном исследовании «Информационная эпоха: экономика, общество и культура» высказал мнение, что в информационном обществе сбор, анализ и передача необходимой информации, (а это признаки деятельности СМИ – Е.М.), стали «фундаментальными источниками производительности и власти».

Идеи М. Кастельса находят практическое подтверждение и поддержку у российских исследователей. Петербургский социолог Д.В. Иванов считает, что «борьба за политическую власть сегодня – это борьба не партийных организаций или программ действий, а образов (политических имиджей), и ведущую роль в ней играют имиджмейкеры, пресс-секретари и «звезды» шоу-бизнеса, рекрутируемые на время проведения политических кампаний. Реальные личность и деятельность политика служат лишь «информационным поводом» - своего рода алиби для тех, кто формирует имидж. Следствием этого становится модификация режима массовой демократии. Выборы уже не ведут к существенным изменениям в составе чиновников-экспертов, осуществляющих рутинную работу по управлению. Меняются только так называемые публичные политики, те, кто в буквальном смысле «работает на публику». Замена реальных политических позиций и действий их образами обеспечивает успех тем кандидатам, чей имидж зримо воплощает востребованные обществом ценности».