Основные тенденции и проблемы экономики Китая

Послевоенное социально-экономическое развитие Китая можно разбить на три этапа, определивших эволюцию экономической стратегии страны.

П е р в ы й э т а п (1950-70-е гг.)с характерной для него стратегией развития администра­тивно-командной эконо­мики, т.н. стратегией Мао Цзэдуна. Определяющими чертами этого этапа были:

- стратегическая цель «перегнать Англию и догнать Аме­рику» и связанное с этим форсирование экономического роста вплоть до авантюры «большого скачка» (по­пытки резко повысить темпы роста промышленности в 1958-1960 гг. на ос­нове массового использования примитивных технологий и ручного труда);

-заим­ствованная у СССР ориентация на приоритетное развитие тяжелой промышленности и ВПК и выкачивание финансовых ресурсов для индустриализации из деревни посредством механизма «ножниц цен» на промышленную и сельскохозяйственную продукцию;

-поли­тика «высокого накопления и низкого потребления»; построение «чис­того социализма» в виде на­родных коммун в деревне с их тотальным обоб­ществлением;

-«опора на собственные силы», уси­лившаяся после рокового размежевания с Советским Союзом в начале 1960-х гг., включая им­портозамещение.

Попытка реализации этой стратегии, несмотря на ряд достижений в 1950-е гг., в итоге привела к острому социально-экономиче­скому кризису, особенно в годы «культурной революции» (1966-1976 гг.).

В т о р о й э т а п (конец 70-х – середина 90-х гг.) – стратегия развития рыночной экономики, т.н. стратегия Дэн Сяопина. Ее отличительные черты:

- допущение частной собственности во многих отраслях экономики (как «дополнения эко­номики, основанной на общественной собственности»), поощрение «достижения частью людей и регионов зажиточности раньше других» (т.н. концепция «очередности в обогащении»), активное формирование рыночных механизмов и институтов, стимулирование конкуренции;

- политика внешнеэкономической открытости и экспортной ориентации экономики, прежде всего через создание специальных экономических зон (СЭЗ) и ставки на эффективное ис­пользование Китаем своего основного международного конкурентного преимущества – обильных и дисциплинированных трудовых ресурсов

В отличие от первой, эта стратегия, напротив, вызвала ускорение и спо­собствовала относительно устойчивому и быстрому экономическому росту Китая, хотя издержки этого роста оказались весьма значительными – нехватка природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, углубление социальных и межрегиональных про­блем (см. ниже)

Т р е т и й э т а п (с середины 90-х гг. по настоящее время ) – стратегия более сбалансированного развития рыночной экономики, т.н. стратегия Ху Цзиньтао и Вэнь Цзябао. Основные черты этого этапа:

– стремление уменьшить разрыв в уровнях развития между го­родом и деревней, между регионами страны, попытки уменьшить отставание социальной сферы от экономики, большее вниманиен к окружающей среде, более гармоничное сочетание внутреннего раз­вития и внешней открытости;

- поставлена задача к середине XXI в. по­строить в Китае «среднезажиточное» общество для большинства его населения, максимально сократив при этом отставание КНР по основ­ным среднедушевым показателям от экономически развитых стран мира.

Третий этап экономической стратегии Китая – это естественная трансформация ее предшествующего, вто­рого, этапа, диктуемая повышением степени зрелости рыночной экономики в стране, и – прежде всего – потребностью перехода КНР от экстенсивной, ресурсозатратной, неэкологичной модели экономиче­ского роста к интенсивной, ресурсосберегающей, а также от социальной поля­ризации общества к развитию и преобладанию в нем устойчивого и многочисленного среднего класса (как фактора расширения емкости внутреннего рынка и гаранта социально-политической стабильности).

Среди нынешних основных проблем и противоречий социально- экономического развития Китая выделяются:

- демографическая проблема, проявляющаяся в значительном еже­годном приросте населения – более 9 млн. чел. в 2000-е гг., перенасе­ленности, особенно в сельской местности, избыточности трудовых ре­сурсов и неспособности экономики к полной абсорбции рабочей силы в условиях перехода от трудоемкой к капиталоемкой модели развития, угрозе обострения безработицы в случае снижения темпов экономиче­ского роста;

- проблема продовольственной безопасности, сохраняющаяся для бедных слоев населения, обусловленная незавершенностью социально-экономических реформ в аграрном секторе, слабостью производствен­ной базы сельского хозяйства, небольшим и постоянно сокращаю­щимся в расчете на душу населения земельным фондом, преоблада­нием ручного труда в растениеводстве, убыточностью земледелия и низким подушевым производством продовольствия;

- ресурсно-сырьевая проблема, выражающаяся в остром противоре­чии между быстрым экономическим ростом и его ограниченной при­родно-ресурсной базой, нарастающем дефиците энергоносителей и не­которых других видов минерального сырья, возрастанием соответст­вующей импортной зависимости экономики (например, по нефти и газу - до 50-70%);

- углубление территориальной неравномерности экономического и социального развития, во-первых, между городом и деревней (уровень потребления в деревне в 5-6 раз ниже городского) и, во-вторых, между отдельными регионами страны (все более развитыми и богатыми Вос­током и Югом и отсталым, бедным Западом);

- проблема перевода экономики на интенсивный путь развития, т.к. нынешние вывсокие темпы экономического роста пока достигаются на преимущественно экстенсивной, ресур­созатратной основе, за счет высоких по сравнению с мировыми лиде­рами материало-, фондо- и трудоемкости ВВП и , наоборот пока еще низких производительности труда, капитала и технологий;

- проблема качества производимой и, в частности, экспортируемой продукции, неполного соответствия ее мировым стандартам, ведущая к ограниченной конкурентоспособности китайских товаров и услуг на мировом рынке (согласно рейтингу Всемирного экономического форума – ВЭФ, в 2005 г. Китай по индексу конкурентоспособности занимал 49 место в мире);

- проблема повышения технологического уровня произ­водства и наукоемкости ВВП и экспортируемой продукции, подтверждаемая высокой зависимостью экономики от импорта технологий и высокотехнологич­ного оборудования, недостатком собственных технологических иннова­ций (согласно указанному рейтингу ВЭФ, Китай в 2005 г. по индексу технологического развития занимал лишь 64 место в мире);

- институциональные проблемы, связанные, во-первых, с незавер­шенностью рыночного реформирования банковской системы и предприятий госсектора (их акционирования и частичной приватизации) и сохранением убыточно­сти значительной части госпредприятий, и во-вторых, обусловленные все еще недостаточной легитимностью част­ной собственности в КНР в ее разнообразных проявлениях, включая рецидивы социальной дискриминации предпринимателей на местном уровне по налогообложению, кредитованию, ресурсоснабжению и процедуре регистрации предприятий;

- противоречие между экономическим ростом и социальным разви­тием, проявляющееся в отставании социальной сферы, в т.ч. по при­чине относительно низкого уровня затрат государства на образование, здравоохранение и социальное обеспечение (см. ниже), в усилении со­циального расслоения и поляризации населения в годы реформ;

- экологические проблемы, обусловленные прежде всего ресурсо­затратной моделью экономического развития и ускоренной индустриа­лизацией деревни – серьезная водная эрозия и засоление почв, сокра­щение лесных угодий, опустынивание (площадь лесов составляет всего 3,9% мирового уровня, пустынь – 27% территории страны), загрязне­ние атмосферы, выпадение кислотных дождей, нехватка водных ре­сурсов и т.п.