Организация строительства экспедиционно-вахтовым методом

Под экспедиционно-вахтовым методом организации строительства понимается такой метод, когда строительно-монтажные (СМР) осуществляются на объектах, значительно удаленных от мест дислокации строительной организации и постоянного места жительства работников, сменным (вахтовым) персоналом, который в период нахождения на объекте проживает в специально созданных (вахтовых) поселках и систематически через определенное время возвращается к месту постоянного жительства и отдыха.

Цель применения вахтового метода – повышение эффективности капитальных вложений на основе совершенствования организации строительства и ускорения ввода в действие объектов, повышение мобильности кадрового состава, улучшение использования трудовых и материально-технических ресурсов подрядных организаций.

Применение вахтового метода возможно на всех видах строительства, реконструкции и капитального ремонта в любом регионе страны. Зона вахтового метода характеризуется дальней и ближней границей.

Ближняя граница – 1‑1.5 часа транспортирования работников.

Дальняя – расстояние до наиболее удобного объекта, но в пределах одной природно-климатической зоны или 2-х часовых поясов.

Условия применения вахтового метода:

- наличие жилищно-производственного комплекса базового города для постоянного проживания и культурно-бытового обслуживания работников и членов их семей;

- наличие вахтового поселка, содержащие элементы инфраструктуры, рассчитанные на время проживания работников без членов семей.

Целесообразность применения вахтового метода определяется следующими факторами:

- удаленность строительного объекта от места дислокации строительной организации и места проживания работников;

- малообъемность работ на объекте или его пионерное освоение;

- сложность и неустойчивость транспортных коммуникаций;

- сезонный характер производства СМР;

- экстремальные условия жизнедеятельности.

Решения о переходе на вахтовый метод принимает руководитель строительной организации с разрешения вышестоящей организации и по согласованию с комитетом профсоюза на основании технико-экономических расчетов эффективности его применения.

Вахтовый метод должен сочетаться с коллективом или бригадным подрядом, комплектно-блочным методом и др.

Ответственность за организацию работ, доставку работников, бытовые условия, медицинское и культурное обслуживание несет руководитель генподрядной организации.

Подготовку к внедрению вахтового метода организации строительства рекомендуется проводить по единой системе подготовки строительного производства. Необходимо произвести проверку и согласование проектно-сметной документации. Разработать организационно-технологической документации и инженерной подготовки территории.

Начинается подготовка на разработке ПОС или ППР, где даются ТЭО применения вахтового метода и выбора рационального варианта труда и отдыха работников, определяется потребности в транспортных средствах, содержатся рекомендации по набору инвентарных зданий и сооружений вахтового поселка, жилье и культурно-бытовое обслуживание работников.

Проект вахтового поселка разрабатывается в ПОС и ППР. Он включает:

- генеральный план поселка;

- состав помещений;

- электро-, водо-, и теплоснабжение;

- связь, схему подъездных путей;

- смету затрат на его строительство и содержание.

Затраты на внедрение вахтового метода предусматривают:

приобретение и сборку инвентарных зданий и сооружений вахтового поселка;

содержание вахтового поселка, гостиниц, диспетчерских служб, аэропортов, привлечение дополнительных мастеров и ИТР, аренду каналов связи;

затраты по выплате компенсаций, установленных вахтовым работникам.

Производство основных СМР на объекте разрешается приказом руководителя строительной организации после завершения всех подготовительных работ.

Перечень основных обязанностей отделов и служб по внедрению вахтового метода утверждается руководством.

Материально-техническое обеспеченье осуществляется:

на основе ПТК технологическими комплектами;

применения универсальной нормативно-технологической документации (УНТД);

расчеты за полностью поставленные технологические комплекты в соответствии с графиком;

поставок ресурсов непосредственно на вахтовую бригаду;

контейнерный метод поставки грузов с использованием тары в качестве временных складов;

передавать материалы на основе приемно-сдаточных актов.

Мероприятия по организации труда вахтовым методом включают решение следующих специфических задач:

разработку режимов труда и отдыха работников;

определение численности вахтовых рабочих, линейных ИТР и служащих;

порядок сменяемости вахтовых работников;

организацию учета рабочего времени и времени отдыха вахтовых работников.

Вахтовый режим труда и отдыха работников определяется вахтовым циклом, который включает:

продолжительность вахты 1-4 недели;

продолжительность вахтовой смены от 8 до 10 часов;

внутрисменный режим труда и отдыха;

междусменный, вахтовый и межвахтовый отдых.

Междусменный отдых должен быть продолжительностью более 12 часов. После 6 дней работы предоставляется 1 день отдыха в вахтовом поселке. Межвахтовый отдых в местах постоянного жительства составляет 1 день отдыха за 7 часов переработки. Работы сверх установленной продолжительности осуществляется в следующих исключительных случаях:

производство работ для обороны страны;

устранения последствий стихийного бедствия и производственной аварии;

если прекращение работы повлечет порчу или гибель государственного или общественного имущества;

для ремонта механизмов, остановка, которых вызовет простой большого числа рабочих;

при неявке сменщиков, в случае, если данная работа не допускает перерыва.

Критерием выбора рационального режима является получение максимального эффекта при внедрении вахтового метода.

Труд вахтовых работников оплачивается с учетов применения доплат к заработной плате: районные коэффициенты, коэффициенты за пустынность, безводность, высокогорность.

Вахтовым работникам производится доплата: за переработанное сверх нормы время при ведении его суммированного учета; за подвижный характер работ; за время нахождения в пути на работу и обратно.

Дни отдыха (отгулы) в связи с работой сверх нормативной продолжительности оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада).

Вахтовые работники подлежат обязательному государственному страхованию. Организация перевозок вахтовых работников осуществляется диспетчерской службой или транспортным отделом строительной организации.

Перевод на вахтовый метод производится только с согласия работника. В связи с повышенными требованиями к состоянию здоровья вахтовых работников администрация обязана обеспечить прохождение ими предварительных и периодических медицинских обследований.

К работе вахтовым методом не могут привлекаться:

работники, имеющие медицинские противопоказания;

беременные женщины;

женщины имеющие детей в возрасте до 1,5 лет;

рабочие и служащие моложе 18 лет.

Женщины, имеющие детей в возрасте от 1,5 до 8 лет, не могут привлекаться к вахтовым работам без их согласия.

Доставка вахтовых рабочих осуществляется как собственным транспортом, так и на основании долгосрочных договоров с транспортными предприятиями. Все транспортные средства должны иметь специальное оборудование для перевозки людей.

Необходимо учитывать снижение производительности труда и реабилитационное время в зависимости от вида транспорта.

Вахтовый поселок, как правило устраивается из инвентарных зданий генподрядчиком, который осуществляет их эксплуатацию на основе договоров с предприятиями общественного питания, учреждений медицинского обслуживания и культурно-бытового обслуживания населения.

Вахтовый поселок размещается в соответствии с требованиями санитарных и противопожарных норм на расстоянии не свыше 500 м в средней полосе и 300 м в северной климатической зоне.

Если вахтовый поселок обслуживает несколько объектов, то располагается на расстоянии не более 15-20 мин езды.

Условием для обоснования необходимости и целесообразности применения вахтового метода строительства является:

неосвоенность района строительства;

отдаленность его от населенных пунктов;

отсутствие в районе строительства постоянных кадров;

отсутствие базы, строительно-монтажных организаций и предприятий строительной индустрии.

Применение вахтового метода строительства должно обеспечивать возможность сокращения сроков строительства против норматива.