Производительность труда

На уровень производительности труда в горнорудной промышленности определяющее влияние оказывают такие факторы, как механизация трудоемких и тяжелых работ, уровень организации труда и производства, организация работ по графикам цикличности, повышение квалификации рабочих и правильная оплата их труда. Производительность труда измеряется количеством продукции, произведенной работником в единицу времени.

На предприятиях, изготовляющих однотипные изделия, выпуск продукции измеряют в натуральных единицах, а выработка одного рабочего определяется в тысячах штук кирпича, тоннах угля, кубометрах горной массы и т.д.

Общепринятым показателем производительности труда является денежный измеритель – выпуск валовой продукции на одного трудящегося промышленно-производственного персонала в месяц, год.

Показатель производительности труда горнорудных предприятий в денежном выражении зависит как от уровня производительности труда в натуральных показателях, так и от природных условий – прежде всего содержания металлов в добываемых рудах.

В горнорудной промышленности различают производительность труда забойного рабочего, подземного рабочего и рабочего по руднику (шахте). Последний показатель является наиболее обобщающим и дает полную характеристику уровня организации производства и труда.

Устанавливаемая в плане среднесписочная численность рабочих отличается от явочной численности, так как часть рабочих должна находиться в отпуске, выполнять государственные или общественные обязанности, может болеть.

Отношение списочного состава к явочному составу называется коэффициентом списочного состава.

Помимо факторов, указанных выше, величина этого коэффициента зависит от режима работы шахты. При непрерывном режиме работы этот коэффициент значительно возрастает.

6. КОНСЕРВАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Консервацией (полной или частичной) горнодобывающего предприятия называется временная остановка горных и других связанных с ними работ с обязательным сохранением возможности приведения основных горных выработок и сооружений в состояние, пригодное для их эксплуатации или использования для других нужд народного хозяйства.

Консервация называется сухой, когда имеющиеся водоотливные средства остаются в действии, обеспечивается водоотлив из горных выработок и их эксплуатации; при мокрой консервации работа водоотлива прекращается, а выработки затопляются.

Предусмотренное проектом (планом) горнодобывающего предприятия сезонное прекращение горных работ консервацией не считается.

Ликвидацией горнодобывающего предприятия называется окончательное прекращение горных и других связанных с ними работ предприятия. Ликвидация, как правило, производится только после полной отработки или списания балансовых запасов месторождения и при отсутствии перспектив их прироста.

Одновременно с возбуждением вопроса о необходимости консервации или ликвидации горнодобывающего предприятия руководство этого предприятия обязано письменно уведомить об этом управление округа Ростехнадзора, а также смежные горные предприятия и другие заинтересованные организации и предприятия.

Ликвидация и консервация рудника производится в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами» (РД 07-291-99).

Ликвидация и консервация рудника производится по проекту ликвидации или консервации объекта.

Проект ликвидации или консервации объекта утверждается организацией, принявшей решение о ликвидации или консервации объекта при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности и согласования с органами Ростехнадзора.

Работы по ликвидации или консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, выполняются после утверждения в установленном порядке проекта.

За дату начала технических работ по ликвидации или консервации объекта принимается дата утверждения комиссии по технической ликвидации или консервации объекта (далее комиссии).

Состав комиссии и положение о ее деятельности утверждается организацией, принявшей в установленном порядке решение о ликвидации или консервации объекта по согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации (далее - МПР России) или его территориальным органом, Ростехнадзором или его территориальным органом и Госкомэкологией России или его территориальным органом.

К основным функциям комиссии могут относиться:

- разработка предложений по обеспечению промышленной безопасности, безопасности населения, охраны недр и окружающей среды, зданий и сооружений;

- подготовка замечаний и предложений по проектным решениям по ликвидации или консервации объекта;

- приемка работ по ликвидации или консервации объекта;

- осуществление контроля за качеством проводимых работ по ликвидации или консервации объекта, соблюдением проектных решений, реализацией рекомендаций экспертизы промышленной безопасности и государственной экологической экспертизы;

- подготовка актов приемки выполненных работ по ликвидации или консервации объекта и проекта акта о ликвидации (консервации);

- подготовка предложений по использованию горных выработок (скважин), зданий, сооружений ликвидируемого или консервируемого объекта по добыче.

При ликвидации или консервации объекта подлинники геологической, маркшейдерской документации постоянного хранения пополняются на момент завершения работ по эксплуатации объекта и его ликвидации или консервации и передаются на хранение в соответствующие государственные или муниципальные архивы по акту, за исключением геологической информации, подлежащей в установленном порядке представлению в федеральный или соответствующий территориальный фонды геологической информации. Перечень передаваемой на хранение документации согласовывается с территориальными органами Ростехнадзора. Копия акта о передаче документов на хранение представляется в территориальные органы Ростехнадзора.

Приемка работ комиссией осуществляется на основании непосредственного осмотра и оценки полноты и качества выполненных работ, предусмотренных проектом ликвидации или консервации объекта, а также изучения представленных документов. Приемка работ, выполненных с отступлениями от проекта ликвидации или консервации объекта, нарушениями установленных нормативных требований, не допускается.

В актах приемки выполненных работ по ликвидации или консервации объекта указываются произведенные работы и дается оценка качества их выполнения. Подписанные членами комиссии акты утверждаются руководителем организации, принявшей решение о ликвидации или консервации объекта. К актам прилагаются необходимые горно-графические материалы, документы и справки, подтверждающие полноту и качество выполненных работ.

Для подписания предусмотренного статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах" акта о ликвидации или консервации пользователь недр представляет в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальные органы МПР России и Госгортехнадзора России заявление, 4 экземпляра проекта акта о ликвидации или консервации объекта, и прилагаемых к проекту акта копий, заверенных в установленном порядке документов:

- а) акты по приемке выполненных работ по ликвидации или консервации объекта;

- б) акты по приемке-передаче рекультивированных земель;

- в) основная графическая документация (вертикальные проекции, разрезы), топографические планы земной поверхности, погоризонтные планы горных работ, геологические и гидрогеологические карты участка недр, на которых указываются горные выработки различного назначения, фактически выполненные работы, предусмотренные проектом (засыпка и перекрепление горных выработок, установка перемычек, полков, оборудование стволов и устьев скважин и т.п.) и размещение оставшегося оборудования. В указанной документации отражается состояние запасов и разведанности месторождения полезных ископаемых, или изученности участка недр, используемого в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, состояние горных выработок, рельеф и ситуация земной поверхности;

- г) экспертные заключения организаций, имеющих лицензию Ростехнадзора (в особых случаях - о достаточности выполненных работ и запланированных мероприятий для обеспечения безопасности населения, зданий, сооружений, горных выработок, природных и иных объектов, а также по сохранности горных выработок на время их консервации; о стабилизации гидродинамического режима; о стабилизации процессов сдвижения горных пород и земной поверхности при ликвидации подземных горных выработок обрушением или о степени опасности процессов сдвижения для зданий, сооружений и окружающей среды; об исключении накопления в зданиях и сооружениях в опасных концентрациях токсичных и взрывоопасных газов из ликвидированных или законсервированных горных выработок);

- д) технико-экономический расчет, обосновывающий необходимость ликвидации или консервации объекта (в случае нерентабельности работ по добыче полезных ископаемых).

В составе приложений к проекту акта представляются сведения:

- а) о состоянии производственных и санитарно-бытовых зданий, сооружений и водоотливных установок на законсервированном объекте;

- б) о наличии подземных пустот и состоянии горных выработок, максимальных фактических и ожидаемых величинах сдвижения земной поверхности;

- в) об организации наблюдений за состоянием и условиями затопления горных выработок и их влиянием на окружающую среду, деформациями земной поверхности;

- г) об остатках, утвержденных в установленном порядке и принятых на оперативный учет балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых, в том числе промышленных, с разделением на вскрытые, подготовленные и готовые к выемке;

- д) о запасах полезных ископаемых в предохранительных и других целиках с указанием состояния этих запасов;

- е) о наличии попутно добытых, временно неиспользуемых полезных ископаемых, а также отходов горного производства (в хвостохранилищах, отвалах и т.п.), содержащих полезные компоненты и пригодных для производства строительных материалов или доизвлечения полезных компонентов;

- ж) об объемах размещенных в недрах вредных веществ, отходов производства и сточных вод с указанием концентраций в них основных компонентов в случаях подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).

При необходимости могут быть затребованы дополнительные материалы, включая заключения экспертизы по вопросам обеспечения промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды, зданий и сооружений от вредного влияния ликвидированного или законсервированного объекта.

Копии основной горной графической документации, технико-экономические расчеты, и документы, подписываются руководителем, главным геологом и главным маркшейдером организации, на балансе которой стоит ликвидируемый или консервируемый объект.

По одному экземпляру подписанного акта о ликвидации или консервации объекта и приложений к нему органами Ростехнадзора направляется в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальные органы МПР России и пользователю недр. Учет актов о ликвидации или консервации объектов осуществляют территориальные органы Ростехнадзора. Номер и дата акта о ликвидации или консервации объекта проставляется территориальным органом Ростехнадзора после его подписания.

В месячный срок после подписания акта о ликвидации объекта соответствующий горноотводный акт возвращается в выдавший его орган Ростехнадзора, а лицензия на пользование недрами возвращается в выдавший ее орган МПР России.