Порядок проведения негосударственной экспертизы

Результатом негосударственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных (в том числе экологических) изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией). В случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу до направления проектной документации на экспертизу, результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Подготовка заключения негосударственной экспертизы, его подписание, утверждение и обжалование осуществляются в порядке, установленном для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации,

утверждённым постановлением Правительства российской Федерации от 05.03.2007 № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий могут быть направлены повторно (2 и более раза) на негосударственную экспертизу. Повторная негосударственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения первичной негосударственной экспертизы. Порядок и условия проведения повторной негосударственной экспертизы устанавливаются в соответствии с нормами действующего законодательства и условиями заключённого договора. За проведение повторной негосударственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера за проведение первичной негосударственной экспертизы.

Нормативные экологические требования при проектировании объектов строительства

Общие положения

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе вэксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов впромышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном,коммунально-бытовом хозяйстве, при прокладке линий электропередачи, связи,трубопроводов, каналов, иных объектов, оказывающих прямое либо косвенноевлияние на состояние окружающей среды, должны выполняться требования экологическойбезопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия поохране природы, рациональному использованию и воспроизводству природныхресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.

Определение мест строительствапредприятий, сооружений и иных объектов производится в соответствии с Земельным кодексом и другихнормативно-правовых документов.

В необходимых случаях при размещении объектов, затрагивающихэкологические интересы населения, решение принимается по результатам обсужденияили референдума.

При строительстве, реконструкции предприятий, сооружений и иныхобъектов должны применяться утвержденные проекты, имеющие положительное заключение экспертизы, в строгомсоответствии с действующими природоохранительными, санитарными, а такжестроительными нормами и правилами. Нарушение требований Закона, а такжетребований заключения экспертизы влечет за собой приостановление строительных работ доустранения отмеченных недостатков по предписанию специально уполномоченных нато государственных органов Российской Федерации в частности в области охраны окружающейприродной среды, Роспотребнадзора с одновременным прекращением финансирования этих работ учреждениемсоответствующего банка.

Запрещается строительство, реконструкция объектов до утверждения проекта иотвода земельного участка в соответствии кадастровым планом.

При вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов учитываются условия выполнения в полном объеме всех экологическихтребований, предусмотренных проектом и заключением экспертизы, по актамприемочных комиссий, создаваемых с участием представителей специальноуполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в областиохраны окружающей природной среды, и Роспотребнадзора.

Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных современнымитехнологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию иутилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимыхнормативов, средствами контроля за загрязнением окружающей природной среды,без завершения запроектированных работ по охране природы, рекультивацииземель, оздоровлению окружающей природной среды.

При проектировании хозяйственных объектов необходимо учитывать правила имероприятия по соблюдению технологического режима и выполнению требований поохране природы, рациональному использованию и воспроизводству природныхресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, обеспечивающие установленныенормативы качества окружающей природной среды. Для этого требуется соблюдениепоказателей утвержденных технологий, внедрение экологически безопасныхтехнологий и производств, обеспечение надежной и эффективной работы очистныхсооружений, установок и средств контроля, обезвреживания и утилизации отходов,планирования мероприятий по охране земель, недр, вод, лесов и инойрастительности, животного мира, воспроизводства природных ресурсов.

Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускаются на основеразрешения, выдаваемого специально уполномоченными на то государственнымиорганами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Вразрешении, выдаваемом после соответствующего типа проверки, устанавливаются нормативыпредельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ и согласуются другиеусловия, обеспечивающие охрану окружающей природной среды и здоровье

человека. Для перехода на нормативы предельно допустимых выбросов, сбросоввредных веществ могут устанавливаться временно согласованныенормативы (лимиты) выбросов, сбросов вредных веществ с одновременным

утверждением плана снижения объемов выбросов, сбросов до предусмотренныхпредельных величин.Нарушение установленных нормативов выбросов и сбросов, захоронения вредныхвеществ и других условий и требований охраны окружающей природной среды,предусматриваемых разрешением на выброс, сброс, захоронение вредных веществ,влечет за собой аналогичное запрету проекта ограничение, приостановление,прекращение выбросов и сбросов, захоронения вредных веществ и инойдеятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и здоровьюнаселения, вплоть до приостановления, прекращения деятельности предприятий,учреждений, организаций или их филиалов, отделов, цехов, установок попредписанию специально уполномоченных на то государственных органовРоссийской Федерации.

Требования охраны окружающей природной среды от шума, вибрации, магнитныхполей и иных вредных физических воздействийпредназначены дляпредупреждения вредного воздействия и устранения интенсивного производственногошума, вибрации, вредного воздействия магнитных полей и других вредныхфизических воздействий на окружающую природную среду в производственных,общественных, жилых зданиях, на улицах, во дворах, на площадях городов и другихнаселенных пунктов, в загородных зонах отдыха населения, в местах массовогоскопления и размножения диких зверей и птиц.Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия наздоровье человека и окружающую природную среду производственного итранспортного шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физическихвоздействий. Меры, гарантирующие соблюдение указанных нормативов,разрабатываются при планировке и застройке городов, других населенныхпунктов, проектировании строительства и реконструкции предприятий, цехов,технологических линий, создании и освоении новой техники, реконструкции ипроектировании, эксплуатации средств наземного, водного и воздушноготранспорта.

Все перечисленные выше экологические требования должны быть разработаны и предусмотрены в разделах проектной строительной документации и обобщены при проведении соответствующих расчетов ,показывающих их эффективность, в разделе Перечень мероприятий по охране окружающей среды. При вводе объекта в эксплуатацию на основании аудиторской проверки выполняются тома:

-нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ (ПДВ атмосферный воздух),

- предельно допустимых сбросов (ПДС, водные объекты),

-проект нормативов образования опасных отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), которые являются основанием природопользовательной деятельности предприятия.