Перемены в государственном управлении

После смерти Черненко, в марте 1985 г. на пленуме ЦК КПСС генеральным секретарем был избран Горбачев М.С. В его лице к власти пришли те представители партийного руководства, которые понимали необходимость перемен. Из ЦК были удалены сторонники брежневской политики. В январе 1987 г. провозглашена «гласность»: началась критика сталинизма и существующих недостатков. В июне 1988 г. состоялась XIX конференция КПСС, на которой было заявлено о реформе государственного управления. Высшим органом власти становился Съезд Народных Депутатов СССР, который работал периодически. Депутаты избирались на конкурентной (альтернативной) основе; причем 1/3 из них избирали общественные организации (КПСС, профсоюзы и др.). Из состава депутатов Съезда избирался постоянно действующий Верховный Совет. Весной 1989 г. проходили выборы. В мае-июне работал I Съезд Народных Депутатов СССР; на съезде открыто критиковалась партократическая система. Председателем Верховного Совета был избран Горбачев. В КПСС произошел раскол на сторонников старой системы и реформаторов. В марте 1990 г. на III Съезде Народных Депутатов СССР отменена 6-я статья Конституции о руководящей роли партии и на учрежденный пост президента избран Горбачев. В стране стала формироваться многопартийная система. Летом 1990 г. возникла компартия РСФСР.

Распад СССР

Весной и летом 1990 г. происходит «парад суверенитетов», т.е. союзные республики провозглашают верховенство своих законов над союзными. 16 мая – 12 июня 1990 г. проходил I Съезд Народных Депутатов РСФСР; был избран постоянно действующий Верховный Совет РСФСР. На этом съезде 12 июня была принята «Декларация о суверенитете России». 17 марта 1991 г. население на союзном референдуме (опрос населения, результаты которого имеют силу закона) проголосовало за сохранение СССР, а на российском – за введение поста президента РСФСР. 12 июня 1991 г., в результате всеобщих выборов, президентом России стал Ельцин Б.Н. (В этот день граждане России впервые за всю ее историю всенародно и непосредственно выбрали главу государства).

В апреле 1991 г. Горбачев подписал соглашение с главами 9-ти союзных республик (Россия, Украина, Белоруссия, Азербайджан, республики Средней Азии) о заключении нового союзного договора. В результате переговоров («новоогаревский процесс») был разработан проект договора, предусматривавший значительную самостоятельность союзных республик; его подписание было назначено на 22 августа 1991 г. Однако, 19-21 августа 1991 г. произошел путч, организованный консервативным крылом КПСС, который закончился неудачей. КПСС была запрещена на территории России. 5 сентября Съезд Народных Депутатов СССР передал власть Верховному Совету и Государственному Совету (состоявшему из глав союзных республик).

8 декабря 1991 г. главы России (Ельцин), Украины (Кравчук) и Белоруссии (Шушкевич) в Беловежской Пуще (Белоруссия) заявили о ликвидации СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря Государственный Совет (руководители России, Украины, Белоруссии, Молдавии, Армении, республик Средней Азии) приняли декларацию о ликвидации Советского Союза. 26 декабря Верховный Совет СССР заявил о прекращении существования Советского Союза. 27 (25?) декабря 1991 г. Горбачев сложил с себя полномочия президента СССР.