Понятие конституционного права, предмет и методы воздействия на российскую политико-правовую действительность.

Понятие, предмет и метод конституционного права.Конституционное право - категория многоплановая. В правоведении она рассматривается в трёх аспектах:

- как отрасль права, т.е. упорядоченная совокупность правовых норм, регулирующих группу однородных общественных отношений;

- как наука, - это совокупность различных теорий, взглядов, идей по вопросам государственно-правового характера, связанных с предметом данной отрасли права, изучающая конституционно-правовые нормы и формирующиеся на их основе правоотношения и институты;

- как учебная дисциплина, - это предмет преподавания, курс, основанный на достижениях данной науки, изучаемый во всех юридических вузах и факультетах.

Конституционное право как отрасль права является составной частью правовой системы России и представляет собой совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Главной задачей конституционного права является нахождение баланса между властью, необходимой для организации общества, и свободой.

Как известно, в юридической науке основными критериями деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования. Следовательно, для уяснения понятия конституционного права необходимо определить его предмет и метод.

Предмет правового регулирования конституционного права охватывает две основные сферы общественных отношений:

а) отношения по поводу устройства государства и организации публичной власти;

б) отношения между человеком и государством.

Регулирование устройства государства и организации публичной власти осуществляется путём установления основополагающих положений, принципов, определяющих качественную характеристику государства. Конституционно-правовые нормы устанавливают систему и виды органов государственной власти и местного самоуправления, правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, полномочия, формы деятельности; регламентируют отношения между ними.

Установленные конституционно-правовыми нормами основы взаимоотношений между органами законодательной и исполнительной власти определяют форму правления страны, а между центральными и региональными органами государственной власти ‑ форму государственно-территориального устройства.

Отношения между человеком и государством регулируются многими отраслями права: трудовым, гражданским, административным и др. Конституционное право устанавливает в этой сфере взаимоотношений лишь основополагающие принципы правового статуса личности, основные права, свободы и обязанности.

Нормы конституционного права России закрепляют неотъемлемость прав и свобод, провозглашают их высшей ценностью и устанавливают обязанности государства по их охране и защите.

Под методом правового регулирования понимается совокупность приёмов, способов, форм правового воздействия на регламентируемые общественные отношения и их участников. Как и любая отрасль права, конституционное право присущими ему правовыми методами воздействует на общественные отношения.

Методы регулирующего воздействия конституционного права на общественные отношения разнообразны и зависят от характера содержащегося предписания. Конституционное право применяет следующие правовые методы воздействия на общественные отношения:

‑ установление прав;

‑ возложение обязанностей и ответственности;

‑ дозволение;

‑ запрет и др.

Управомочивающие нормы (установление прав) конституционного права закрепляют компетенцию государственных органов, права субъектов федерации и т.п.[1]

В конституционно-правовом регулировании общественных отношений встречается, помимо этого, метод обязывания[2] и метод дозволения[3].

В конституционном праве нередко применяется и метод запрещения.[4]

Конституционное право, применяя названные методы регулирования, обеспечивает нормальное функционирование институтов государственной власти, гарантирует народовластие. Посредством различных методов регулирования гарантируются и основные права и свободы человека и гражданина.

Зная предмет и методы конституционно-правового регулирования, можно сформулировать наиболее полное определение отрасли конституционного права. Конституционное (государственное) право России - ведущая отрасль российского права, представляющая систему правовых норм, регулирующих устройство государства, организацию государственной власти и местного самоуправления, отношения между человеком и государством. В этом определении указаны наиболее существенные отношения, регулируемые нормами конституционного права. Конституционное право отдельных стран может иметь своим предметом и более широкий круг отношений.