Указы Президента РФ об управлении государственным социальным страхованием
• Об управлении государственным социальным страхованием в РФ
• О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов
• О Фонде социального страхования РФ
Характеристика ФФОМС | |
автономная от федерального бюджета форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения гарантированной государством медицинской помощи населению в порядке обязательного медицинского страхования | |
Цель | Обеспечение всем гражданам равных возможностей в получении медицинской помощи |
Задачи | • Финансовое обеспечение законных прав граждан на медицинскую помощь за счет средств ОМС. • Обеспечение финансовой устойчивости системы ОМС. • Выравнивание объема и качества медицинской помощи. |
Источники формирования средств | • Страховые взносы работодателей, индивидуальных предпринимателей (5,1%). • Трансферты из федерального бюджета. • Добровольные взносы физических и юридических лиц. • Недоимки, пени, штрафы, санкции, возмещение ущерба. |
Направления использования средств | • Расходы на ОМС. • Субсидии и субвенции ТФОМС. • Проведение прикладных научных исследований в области здравоохранения и спорта. • Расходы на управление и материально-техническое обеспечение. |
Государственный (муниципальный) кредит | совокупность денежных отношений, возникающих в процессе движения публичных финансовых ресурсов в кредитной форме, образование и использование на этой основе доходов участников кредитных отношений (органов публичной власти, юридических и физических лиц) в результате приведения в действие кредитных механизмов и инструментов |
совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами – с другой, по поводу привлечения, распределения и использования временно свободных денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности в целях формирования фондов денежных средств участников этих отношений |
Причины необходимости государственного (муниципального) кредита:
• Временной разрыв между публичными доходами
и публичными расходами.
• Различие экономического, финансового и налогового потенциалов территорий страны, что обуславливает дефицитный характер некоторых бюджетов.
• Дефицит бюджетов бюджетной системы страны.
Цель государственного (муниципального) кредита -разрешение противоречий между необходимостью осуществления государственных расходов и ограниченностью доходных источников.
Функции государственного (муниципального) кредита:
• Распределительная
• Контрольная
• Регулирующая
Принципы государственного (муниципального) кредита:
• Возвратность
• Срочность
• Обеспеченность
• Платность
• Целевой характер
• Добровольный характер
Основные источники государственного (муниципального) кредита:
• Бюджетные средства, аккумулируемые в бюджетной системе страны.
• Средства юридических и физических лиц (в т.ч. иностранных), аккумулируемые органами публичной власти через механизм государственных (муниципальных) займов.
• Средства иностранных государств.
• Средства международных финансовых, в т.ч. кредитных, организаций.
Участники публичных кредитных отношений:
• Кредитор (органы государственной власти местного самоуправления, правительства других стран, международные финансовые (кредитные) организации, юридические и физические лица.
• Заемщики – те же субъекты, за исключением обычно физических лиц.
Доходы, формируемые в процессе публичных кредитных отношений:
• У кредиторов – собственные доходы в виде процентов (процентные доходы).
• У заемщиков – привлеченные доходы в виде полученных в пользование ссуженных средств, временно замещающих собственные доходы.
Классификация государственного (муниципального) кредита | |
По субъектному составу | федеральный региональный местный |
По роли органов публичной власти в публичных кредитных отношениях | бюджетные кредиты государственные (муниципальные) заимствования |
По валюте займа | внешний внутренний |
Финансовые резервы | формируемые для особых случаев денежные средства, накапливаемые в форме капитала или страховых запасов |
страховой запас государственных финансовых ресурсов, образуемый в различных формах в порядке самострахования | |
отложенный на время доход, а значит, и расход, связанный с основной деятельностью субъекта экономики, формируемый путем выделения из состава активов страховых запасов денежных средств или резервирования в пассиве денежных средств в форме капитала (в отдельных случаях путем их фондирования) |
Характеристика Государственных финансовых резервов | |
Предпосылки появления | • Сложность прогнозирования отдельных видов доходов • Отсутствие возможности использования заемных источников • Необходимость формирования финансовой «подушки безопасности» от внешних и внутренних воздействий |
Общественное предназначение | • обеспечение непрерывности процесса воспроизводства общественных благ; • регулирование и создание условий для стабильного развития экономики страны; • повышение запаса финансовой прочности и инвестиционной привлекательности экономики страны; • регулирование доходов бюджета, денежного обращения, инфляции и валютного рынка; • сбережение и накопление финансовых ресурсов для будущих поколений. |
Функции | • Воспроизводственная • Стабилизационная (регулирующая) • Сберегающая (накопительная) |
Цель | Обеспечение стабильности процесса воспроизводства общественных благ и экономики страны, а также условий для ее устойчивого социально-экономического развития |
Задачи | • Стабильное финансирование государственных расходов в периоды экономической депрессии и спада производства, наступления неблагоприятных событий и изменения рыночной конъюнктуры. • Стабилизация экономики и ее структурная перестройка при недостатке обычных бюджетных доходов для решения этой задачи. • Финансирование дополнительных, сверхплановых государственных расходов по предоставлению общественных благ. • Изъятие из обращения излишней денежно массы для сдерживания инфляционных процессов. • Регулирование валютного рынка и валютных отношений. • Повышение запаса финансовой прочности экономики. • Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности экономики страны и инвестирование государственных средств в стабильные, нерисковые ценные бумаги и депозитные вклады в банках, в том числе других государств и зарубежных организаций. • Дополнительная поддержка пенсионеров и других малообеспеченных социальных групп населения, покрытие дефицита государственного Пенсионного фонда. • Досрочное погашение государственного долга. • И др. |
Объект | доходы «чрезвычайного» характера |
Субъект | финансовые органы и банковские структуры |
Классификация государственных финансовых резервов | |
По форме образования и использования | Резервы в фондовой форме Резервы в нефондовой форме |
По экономическому содержанию операций | Преимущественно активные резервы Преимущественно пассивные резервы |
По источникам формирования | Резервы, формируемые за счет «ресурсных» доходов Финансовые резервы, формируемые за счет других доходов |
По субъектам управления | Резервы, управляемые финансовыми органами Резервы, управляемые банковскими структурами |
По степени взаимосвязи с финансовой политикой | Резервы стратегического типа Резервы тактического типа |
По характеру целей и задач | Стабилизационные резервы Сберегательные (накопительные) резервы |
Государственных финансовые резервы РФ | |
Резервный фонд | Часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета |
Фонд национального благосостояния | Часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда РФ. |
Золотовалютные резервы Банка России | Разница между суммой резервных валютных активов Банка России, принадлежащих ему монетарного золота и золота на счетах в зарубежных банках и обязательствами Банка России перед зарубежными контрагентами. |
Дата добавления: 2016-05-26; просмотров: 1903;