Понятие толкования норм права.

Определение. Толкование норм права – деятельность по выявлению воли законодателя, выраженной в правовой норме.

Значение толкования норм права. Значимость толкования выражается в том, что оно:

1. является важным условием эффективной реализации норм права;

2. обеспечивает единообразное понимание и применение права на всей территории страны;

3. выступает в качества активного средства правого воспитания, повышения правовой культуры граждан и должностных лиц;

4. способствует установлению пробелов и других изъянов действующего законодательства;

Признаки толкования норм права. Толкование норм права отличает:

1. специфический объект познания - законы и подзаконные акты;

2. специфический предмет познания - воля законодателя (нормодателя), выраженная в нормативном правом акте;

3. цель познания – верная реализация норм права.

Подходы к толкованию правовых норм. Обычно называют два основных подхода:

1. статический - он предполагает установление действительного смысла нормы права без изменений и искажений;

2. динамический подход – предполагает максимальное приближение нормы права к жизни, утверждает, что при необходимости не следует останавливаться и перед изменением, корректировкой предписания.

Необходимость толкования. Необходимость толкования обусловлена следующими обстоятельствами:

1. юридические нормы содержат много специальных правовых терминов, оценочных категорий, понятий естественных наук;

2. несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники;

3. использование законодателем при формулировании правовых актов выражения "и т.д.", ''и т.п.'', "иные", "другие'';

4. норма права носит общий характер, а применять ее необходимо к конкретным жизненным ситуациям;

5. несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права.

Этапы толкования. Толкование включает в себя два этапа:

1. уяснение правового предписания;

2. разъяснение смыслового содержания нормы.

Толкование-уяснение. Уяснение норм права – это интеллектуально-мыслительный процесс, направленный на познание юридической нормы. Оно имеет следующие особенности:

1. это познавательный вид толкования, он направлен на познание смысла содержания нормы права;

2. это внутренний мыслительный процесс, он происходит в сознании субъекта, применяющего норму права, внешнего выражения не имеет;

3. это толкование для себя;

4. субъектом толкования-уяснения является участник правоотношения;

Толкование-уяснение содержания нормы права состоит из четырех взаимосвязанныхдействий:

- установления подлинности и достоверности нормативно-правового акта, подлежащего изучению;

- уяснения текста нормативно – правового акта, или, иначе говоря, его "буквы";

- познания воли нормотворческого органа, выраженной в тексте нормативно - правового акта, или ''духа'';

- конструирования логической структуры норм права на основе нормативных правовых предписаний, содержащихся в тексте акта.

Толкование может ограничиваться одним уяснением, однако в тех случаях, когда осуществляется и разъяснение, процесс уяснения выступает как первая стадия общего процесса толкования нормативно - правового акта.

Толкование-разъяснение. Разъяснение норм права - это различные специальные формы внешнего публичного выражения для общего использования результатов соот­ветствующего (официального или неофициально­го) уяснения содержания толкуемой нормы. Его особенности таковы:

1. это правоприменительный вид толкования;

2. оно имеет внешнюю форму выражения в виде объяснения смысла нормы права;

3. это толкование для других, оно выходит за рамки сознания интерпретатора;

4. это толкование дают субъекты, которые сами не являются участниками отношений, в рамках которого разъясняются права и обязанности сторон;

5. разъяснение представляет собой второй этап толкования, он следует за уяснением.

Правила толкования норм права. При обнаружении неясности нормы права наиболее верным является тот вариант толкования, который:

1. наиболее полно и правильно отражает принципы права;

2. наиболее точно соответствует требованию охраны прав и законных интересов граждан;

3. оптимально, полно и всесторонне отражает цели толкуемого акта, его название.

Функции токования норм права. Токование выполняет следующие функции:

1. познавательную функцию, она вытекает из самого содержания, сути толкования, в ходе которого субъекты познают право, содержание правовых предписаний;

2. конкретизационную функцию. При толковании правовые предписания зачастую конкретизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств;

3. регламентирующую функцию. Толкование, в форме официального разъяснения как бы завершается процесс нормативной регламентации. Это означает, что граждане и организации, а также органы государства и должностные лица, применяющие право, должны руководствоваться не только юридическими нормами, но и актами их официального толкования;

4. правообеспечительнаую функцию. Некоторые акты толкования издаются для обеспечения единства и эффективности правоприменительной практики. Таковы, например, разъяснения Центризберкома о порядке применения норм Закона о выборах;

5. сигнализаторская функция. Толкование нормативных актов позволяет обнаружить их недостатки технического и юридического характера. Это является "сигналом" для законодателя о необходимости совершенствования соответствующих норм.