Человек и политический процесс

Политический процесс общества представляет собой осуществление политическими субъектами своих функций, которое включает в себя совокупность политических событий, представляющих результат политической деятельности политических элит, бюрократии, народной массы, различных субкультур, взаимоисключающих традиций и многих других факторов: выборы, демонстрации, террор, деятельность нелегальных партий.

На содержание политического процесса оказывают сильное воздействие взаимосвязи внутри правящего слоя, связи руководства и технического аппарата, отношения между отраслевыми сегментами правящей элиты (военной, аграрной, административной, хозяйственной и другой); уровень коррумпированности элитарных группировок. Политические процессы зависят и от того, базируются ли они на консенсусе (соглашении) политических сил, найдены ли компромиссы по поводу ролей и функций правящей элиты и контрэлиты, расходятся ли статусные и реальные возможности субъектов, принимающих участие в разработке решений.

Важнейшей характеристикой политического процесса является легальное политическое участие основных политических субъектов, включая граждан. Нелегальным участием являются различные формы протеста (публичные уличные демонстрации, пикеты, митинги, не разрешенные властями); протесты против «безнравственных» действий политического режима (голодовки, сожжения и другое), отказ повиноваться несправедливым законам и политическим решениям.

Политическое участие может быть организованным или неорганизованным, эпизодическим или постоянным, использующим законные или незаконные методы, автономным и мобилизованным. Автономное участие — сознательная активность граждан, более или менее осведомленных в области политической жизни, целью которых является влияние на позицию и деятельность избираемых политиков. Этот вид участия распространен в основном в стабильных, демократических странах. Мобилизованное участие — вынужденное, когда участие в.политике, например голосование, зависит от неполитических стимулов (страх, подкуп, долг). Мобилизованное участие характерно для традиционных обществ и тоталитарных политических режимов. Политическая апатия и безразличие являются характерным признаком многих политических систем.

Политическая апатия и безразличие являются характерным признаком многих политических систем. Существуют несколько групп людей, добровольно отказывающихся от участия в политической жизни:

во-первых, апатичные люди, не интересующиеся политикой из-за вовлеченности в собственные проблемы, требований профессиональной карьеры, увлечений богемной жизнью или субкультурой (молодежной, расовой, религиозной и другое);

во-вторых, отчужденные от политики люди не видят каких-либо различий между политическими партиями или кандидатами на выборах, считают, что политика обслуживает лишь интересы элиты;

в-третьих, анемичные люди ощущают собственную бесцельность и бессильность, поскольку потеряли смысл жизни;

в-четвертых, доверчивые люди, отказывающиеся от участия в политике в силу доверия к правосудию, веры в законность, стабильность, справедливость политических решений.

На уровень социального участия влияют образование, социально-экономический статус, возраст, пол, постоянное место жительства. Ряд исследователей показали, что обычная политическая грамотность не затрагивает мировоззренческих глубин личности, может способствовать активизации простейших форм политического участия.

Социальный процесс характеризуется разными типами принятия и реализации политических решений: популизм, элитизм, консерватизм, демократизм и радикализм. Каждый из указанных типов отличается определенными методами регулирования, характером взаимоотношений властей с населением, соответствующим типом информационного режима управления.

Популизмв качестве основного средства достижения властных целей использует прямую апелляцию к общественному мнению, опору на массовые настроения. Он сориентирован на упрощение политической ситуации, вульгаризацию предлагаемых обществу целей. Правящие элиты в этом случае вырабатывают какой-либо лозунг, реализация которого, по их мнению, обеспечит быстрое продвижение к успеху. Популизм чаще всего проявляется в условиях правления харизматического лидера.

Элитизм.Элиторальные режимы поощряют деятельность различного рода посреднических форм взаимодействия с электоратом представительных органов и структур в политическом процессе. Широкое распространение получают здесь теневые, аппаратные механизмы власти. Обществу представляется усеченная политическая информация, не способствующая всесторонней оценке деятельности властей, пониманию характера принятых ими решений.

Консерватизм характеризует устойчивое стремление властей при любых общественных преобразованиях прежде всего сохранить те или иные институты, структуры или отношения власти. Такая установка определяет характер взаимоотношений элит с населением, средства диалога с оппозицией, принципы конструирования политики будущего. Приоритет отдается использованию традиционных форм и методов политического поведения граждан, функционирования государственных институтов и т.п. Такая политика, как правило, присуща стабильным политическим режимам, не подверженным резким колебаниям политической конъюнктуры. Позитивной стороной консерватизма является и культивирование внутренней приверженности граждан к хранимым и почитаемым в данном обществе ценностям. Это неизбежно усиливает патриотические настроения и способствует усилению целостности общественного и политического организмов.

Радикализм как форма политического правления редко приносит обществу гражданский мир, порядок и улучшение жизни населения. Он существует в форме политического насилия, проявляющегося в гражданских войнах, государственных переворотах, политическом экстремизме, блоковой политике и т.п. В революционных режимах насилие не столько сопровождает, сколько неизбежно следует за «народным» восстанием или другими формами радикальных преобразований.

Демократизм ориентируется на реальные интересы граждан, их права и свободы. Он культивирует в обществе атмосферу взаимоответственных отношений между рядовыми гражданами и элитой, добивается доверия и желания людей лояльно сотрудничать с властями. Соблюдение процедур избирательных циклов, принципа разделения и уравновешенности властей, ориентация на цивилизованные отношения с оппозицией, борьба с политической пассивностью населения, как правило, исключают из арсенала политического управления средства жесткого социального принуждения. Демократизм основан на компромиссе (взаимных уступках), консенсусе (согласии), союзе (в решении общих проблем).

В недемократических режимах возникает теневой процесс принятия решений. В противоположность открытому он базируется на публично неоформленных политических институтах и центрах власти, а также на таких властных притязаниях групп и граждан, которые по разным причинам не предусматривают

Теневой политический процесс может выступать как альтернатива официальной политике (например, в форме паразитирования мафиозных структур на государственных институтах власти), так и в неальтернативной, когда высшая власть определенных институтов официально не афишируется, но признается. Такая ситуация довольно типична, когда государство передает высшие властные функции своим отдельным структурным звеньям органам политического сыска, тайной полиции, репрессивным структурам, тем или иным партийным формированиям.