Первая русская революция. Возникновение парламентаризма и многопартийности в России в начале XX века

 

План

1 Первая русская революция. Причины, характер, особенности.

2 I и II Государственные Думы. Начало российского парламентаризма. Образование политических партий, их программы.

3 Столыпинская аграрная реформа, ее итоги.

 

Литература

1 Аврех А.Я. Столыпин и судьбы реформ в России. М., 1991

2 Баханов А.Н. Николай II. М., 1997

3 Власть и реформы. – СПб, 1996

4 Зырянов П.Н. Петр Столыпин. – М.,1992

5 История политических партий России: Учеб. для студентов вузов./ Н.Г. Думова, Н.Д. Ерофеев, С.В. Тютюкин и др; Под ред. А.И. Зевелева. – М., 1994

6 Шанин Т. Революция, как момент истины. 1905-1907. – М.,1997

 

 

В начале XXв. Россия являлась одним из крупнейших государств мира по занимаемой территории и численности населения. В стране проживало 126,5 млн. чел., представлявших более 100 наций и народностей. В этот период страна находилась в процессе модернизации, который имел противоречивый характер. Россия вступила на путь индустриального развития позже других стран, но двигалась по нему быстрыми темпами, скачкообразно, с пропуском или перестановкой отдельных его фаз, что обусловливало повышенную социальную конфликтность.

Главной целью России стало стремление включиться в мировую экономическую систему и отстоять свои национальные интересы. Основой для этого были высокие темпы экономического развития страны. Пережив промышленный подъем на рубеже XIX - XX вв., страна вошла в пятерку сильнейших индустриальных держав мира по общему объему производства, превратилась в крупнейшего экспортера зерна на мировом рынке.

В начале XX в. в российской экономике начался процесс монополизации промышленного производства, и постепенно монополии охватили все отрасли промышленности. На основе монополистических объединений и банков создавались промышленно-финансовые группы. Таким образом, Россия, не пройдя до конца стадии свободного капитализма, вступила в период монополистического капитализма.

Однако капитализм в России наступал неравномерно. В отличие от Запада, промышленный переворот предшествовал эпохе буржуазных революций. Не была завершена индустриализация страны. Ведущей в российской экономике оставалась аграрная сфера. По производству промышленной продукции на душу населения Россия во многом отставала от передовых держав. Жизненный уровень населения был в 3-4 раза ниже, чем в других странах. В этот период 73,7% жителей страны были неграмотны. Сохранялось сословное деление: дворяне, мещане, казаки, купцы, крестьяне и др. Однако в результате промышленного переворота сформировались основные классы буржуазного общества. Численность крупной торгово-промышленной буржуазии составляла 1,5 млн. чел.

Как и в других странах, экономическое лицо российской буржуазии определяли акционерные предприятия и банки. На их долю приходилось 70% прибыли крупных предприятий. Все этого говорило о том, что в начале XX в. буржуазия правила страной экономически. Несмотря на это, она в значительной степени - как экономически, так и политически - зависела от царизма. Запоздалое появление на свет делало буржуазию мало конкурентноспособной на внешних и внутренних рынках; она нуждалась в покровительственных пошлинах, в административно-законодательных мерах, способствующих развитию капитализма (денежная реформа, железнодорожное строительство, таможенные пошлины, казенные заказы и т.д.). Эти факты свидетельствуют о том, что буржуазию полностью устраивал царизм. Но именно полная зависимость от царизма тормозила консолидацию буржуазии, оформление ее в класс.

Общая численность наемных рабочих составляла 14 млн. чел. За 40 пореформенных лет армия наемного труда выросла в 3 раза. Основными источниками формирования рабочего класса стали: многомиллионные массы крестьянства, разоренного реформой 1861г.; обедневшие ремесленники и кустари; потомственный пролетариат, который в начале - XX в. составлял более половины пополнения рабочего класса. Российский пролетариат имел ряд особенностей: I) размешался неравномерно по территории страны; 2) имел слишком маленькую прослойку рабочей аристократии (высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих); 3) был тесно связан с крестьянством; 4) был сконцентрирован на крупных предприятиях. Жестокие формы эксплуатации, политическое и гражданское бесправие, низкий жизненный уровень, негибкость буржуазии в отношении рабочего класса, ее неспособность на социальное маневрирование побуждали рабочих к борьбе против существовавшего режима.

Большую часть населения страны составляли мелкобуржуазные элементы (84,4 млн. чел.). Особое место среди них занимало крестьянство: зажиточное - 20%; среднее - 30%; беднейшее - 50%. Помещичье землевладение сдерживало превращение крестьянства как сословия феодального общества в класс буржуазного общества. В этом плане крестьянская сословность играла определенную роль в сплочении деревни против общего врага - царя и помещиков.

Дворянство на этом этапе развития страны представляло собой замкнутую касту, доступ в которую был затруднен (1,8 млн. чел.). Но у этого слоя была экономическая и политическая власть.

В политической сфере Россия оставалась абсолютной монархией. В 1894г. на престол взошел Николай II. В стране не было конституции, представительных органов власти, политических свобод, легальных партий и профсоюзов. По-прежнему вся полнота власти принадлежала царю. Он сам распоряжался всеми средствами государства, назначал министров и всех крупных чиновников. Высшие государственные учреждения: Сенат, Комитет министров. Государственный совет, Совет министров - были бессильны без власти и воли царя.

Однако Россия в начале XX в. вступила в новую эпоху - эпоху «великих революций», и отныне реформаторская политика правительства полностью зависела от революционного процесса.

В России в конце XIX - начале XX в. социально-экономические противоречия достигли исключительной остроты, все более возрастал уровень общедемократического движения. Общественная жизнь требовала немедленных ответов на сложные вопросы о путях дальнейшего развития страны.

Весь ход социально-экономического и политического развития страны в пореформенный период свидетельствовал об исторической необходимости революции. Процесс модернизации самодержавного строя, который начался буржуазными реформами 60 - 70-х годов, в дальнейшем замедлился. Царизм упустил шанс на доведение реформ до решительного конца.

В России объективно назревало и усугублялось противоречие между бурно развивающимися капиталистическими производственными отношениями и многочисленными пережитками крепостничества, которые пронизывали все сферы социально-экономической и политической жизни страны. Можно выделить следующие причины революции:

1) Пожертвовав крепостным правом, самодержавие все усилия направило на сохранение в возможно более полном виде помещичьего землевладения. На одно крестьянское хозяйство приходилось в среднем по 7 десятин земли, а средний размер помещичьих хозяйств составлял около 2300 десятин. Для прожиточного минимума обычной крестьянской семье требовалось не менее 15 десятин земли. Хозяйство крестьян подрывали также высокие налоги и выкупные платежи. С 1861 по 1906 гг. крестьяне выплатили помещикам за надельные земли почти 2 млрд. р. Обстановка в деревне к началу XX в. стала взрывоопасной. За 1900 — 1904 гг. в стране произошло 670 крестьянских выступлений, втрое больше, чем за предыдущие 10 лет. Аграрно-крестьянский вопрос настоятельно требовал немедленного решения.

Происходило назревание революционного кризиса. Крепостнические пережитки оказывали влияние на все стороны жизни страны. В области экономической они сковывали развитие производительных сил: лишали крестьянство хозяйственной инициативы; низкий жизненный уровень крестьян сужал внутренний рынок и для сельского хозяйства и для промышленности; избыток дешевого труда позволял промышленникам экономить на оборудовании предприятий, что тормозило технический прогресс, способствовало грубым и наиболее тяжелым формам эксплуатации. В области социальной пережитки тормозили формирование классов буржуазного общества. В области политической остатки феодализма способствовали укреплению надстройки - российского самодержавия, которое опутало всю страну цепями политического бесправия и произвола.

2) Продолжавшийся в начале XX в. в России переход от традиционного к индустриальному обществу обострял противоречия между трудом и капиталом, между пролетариатом и буржуазией. Рабочие были лишены права создавать свои профсоюзы, культурные и политические организации, иметь печать. Рабочий класс все активнее вступал в борьбу не только против капиталистов, но и против царского режима.

3) В сложном клубке противоречий российского общества существенное место занимали противоречия национальные. Российская империя представляла собой многонациональное государство, в котором 57% населения составляли нерусские народы, подвергавшиеся в той или иной форме национальному угнетению. Царизм сеял рознь между нерусскими народами. Происходивший с развитием капитализма процесс формирования буржуазных наций сопровождался быстрым ростом национального самосознания, что порождало протест против великодержавной политики царизма.

К началу XX в. кризис затронул практические все сферы внутренней политики самодержавия. Для подавления нараставшего освободительного движения оно пыталось использовать различные меры - от полицейско-репрессивных до реформистских и демагогических: высылка без суда и следствия всех активных забастовщиков, расширение агентурной сети, использование войск для подавления выступлений народа, попытки пересмотра крестьянского законодательства, создание легальных рабочих организаций с ведома и под контролем власти («зубатовщина», или «полицейский социализм»).

Наступление революции значительно ускорила русско-японская война 1904 - 1905 гг., хотя царизм, развязывая ее, надеялся предотвратить революцию. Министр внутренних дел В.К.Плеве говорил: «Чтобы удержать революцию, нам нужна маленькая победоносная война». Оказавшись неподготовленной к войне, Россия потерпела поражение. Одним из условий заключенного в августе 1905г. в Портсмуте (США) мира, явилась передача южной части о. Сахалин Японии. «Несчастная война, - писал С.Ю.Витте, возглавлявший русскую делегацию на переговоpax в Портсмуте, - на десятки лет приблизила революцию».

Итак, в начале XX в. в России возник сложный клубок противоречий между самодержавием и либеральной оппозицией, интересами власти и интересами национальных окраин, помещиками и крестьянами, буржуазией и рабочими. Чтобы решить эти проблемы без революции, нужна была все охватывающая реформа, способная демократизировать жизнь в стране и открыть путь к развитию капитализма в стране.

Однако царизм, стремясь к своим великодержавным целям, не желал делать уступки обществу, что усилило недовольство царским режимом во всех слоях российского общества. В стране началась революция. Самым существенным последствием событий 9 января 1905г. (расстрел мирной манифестации в Петербурге) стало то, что вера народа в царя была подорвана.

В ходе революции слились воедино различные общественные движения: рабочее, крестьянское, национально-освободительное. Это придало первой революции в России яркое своеобразие, обусловило оригинальную расстановку классовых сил, по-новому поставило вопрос о ее перспективах. Первая русская революция по своему характеру была буржуазной, но имела ряд особенностей, отличавших ее от буржуазных революций в Европе..

1) Наиболее активным участником ее, ведущей силой в уличных боях, явился рабочий класс. Выступления paбочих стали самыми яркими событиями революции. Поскольку рабочий класс страдал не столько от капитализма, сколько от полуфеодального репрессивного режима, он был крайне заинтересован в уничтожении царизма, в решительной победе буржуазной революции.

2) Позиция буржуазии в революции оставалась противоречивой. С одной стороны, приход к власти дал бы ей возможность более эффективно управлять страной в своих интересах. С другой стороны, тесные связи с господствующим режимом и помещичьими кругами делали ее нерешительной и непоследовательной силой в революции. Поэтому буржуазия лавировала между революцией и правительством. В своей тактике либеральная буржуазия отрицала революционные действия, выступала за компромисс с силами самодержавия.

3) Большинство населения страны — крестьянство не заняло доминирующих позиций в революции. Политическая неразвитость, монархические предрассудки не позволили ему активно включиться в общественное движение, но нерешенность аграрного вопроса подталкивала крестьян к конфронтации режимом. Крестьянство было активной движущей силой революции. В результате этого первая русская революция была буржуазной по своим целям и демократической по движущим силам.

 

 

Под влиянием «кровавого воскресенья» царь вынужден был издать рескрипт от 18 февраля 1905г. о создании народного представительства, поручавший министру внутренних дел А.Г.Булыгину подготовить проект закона о созыве законосовещательной Думы.

Дума могла рекомендовать царю принять те или иные законы. Выборы в Думу предлагались непрямыми, многоступенчатыми – выбирали не непосредственно депутатов, а выборщиков. Выборы предлагалось проводить по куриям - отдельно для каждого сословия, причем представительство сословий было различным – преимущество имели помещики. Широкие слои населения: женщины, военные, учащиеся, представители нерусских народов – лишались избирательных прав.

Созывая «булыгинскую думу», царское правительство надеялось укрепить в обществе, особенно среди крестьянства, монархические иллюзии и тем самым ослабить революцию. Но эта Дума так и не начала действовать. В октябре 1905г. вспыхнула Всероссийская стачка, которая парализовала деловую жизнь страны и деятельность правительства. С октября по декабрь 1905г. в армии и на флоте произошло 89 выступлений. Наиболее значительными из них стали восстания на крейсере «Очаков» и в Севастополе в ноябре 1905г.

В этих условиях на роль «укротителя революции» был выбран С.Ю.Витте, который вернулся из США после подписания мира с Японией (Портсмут, 23 августа 1905г.). 9 октября он подал царю доклад, в котором доказывал, что практической задачей являлось создание условий для осуществления всеобщего избирательного права; нормирование продолжительности рабочего дня; государственное страхование; продажа крестьянам казенных земель. Он надеялся, что данная программа внесет раскол в революционное движение и либеральная буржуазия перейдет на сторону царя.

17 октября 1905г. Николай II принял программу С.Ю.Витте, назначил его председателем Совета министров и подписал манифест, который декларировал основные принципы буржуазного парламентаризма: всеобщее избирательное право, свободы слова, печати, собрания, вероисповедания и др; самодержавие пошло на создание законодательной Государственной думы. Механизм выборов в Государственную думу был таким, что обеспечивал нужный царизму ее классовый состав. Кроме этого, самодержавие оставило за собой право созывать и распускать Думу указами царя. Таким образом, в законодательной области Государственная дума немного ограничивала власть царя. Кроме того, у царя была исполнительная власть, и он распоряжался ею бесконтрольно. Появление манифеста вызвало взрыв радости почти во всех слоях общества. К сотрудничеству с режимом стали склоняться либералы. Среди участни­ков революционного движения усилились конституционные иллюзии. По всей стране проходили свободные митинги и демонстрации, легализовывались политические партии и революционная печать. Именно эти события ускорили процесс создания политических партий. Уже к концу года в Росси насчитывалось свыше 50 партий.

Особенностью России было то, что буржуазия ее была слаба, тесно связана с самодержавием, не имела собственной политической программы. Поэтому, в отличие от Западной Европы. Первыми стали складываться партии социалистического направления. они были наиболее массовыми и пользовались широкой поддержкой. Эти партии возникли еще до Манифеста 17 октября и первоначально действовали нелегально. Социалистические партии делились на два направления: марксистское и левонародническое. Марксисты считали, что предстоящая России революция будет буржуазной. Свержение самодержавия и уничтожение пережитков феодализма расчистит почву для развития капиталистических отношений. После этого последует 30-40 лет капиталистического развития, в результате которого созреют предпосылки для социализма: будет достигнут достаточно высокий уровень развития производства; произойдет расслоение крестьянства на сельскую буржуазию и наемных рабочих; рабочий класс составит большинство населения. Только тогда социалистическая революция встанет на повестку дня. До этого же задача социалистической партии – отстаивать интересы рабочего класса.

Левонародническое партии исходили из идеи Герцена и Чернышевского о возможности России перейти к социализму непосредственно от крестьянской общины, минуя капитализм.

Крупнейшей марксистской партией была Российская социал-демократическая рабочая партия (лидеры Г.В. Плеханов, Ю.О. Мартов, В.И. Ульянов (Ленин), Л.Д. Троцкий). Партия была создана в 1898г. на основе объединения марксистских организаций – Союзов борьбы за освобождение рабочего класса Петербургского, Московского, Киевского и Екатерининского, и европейской организации «Бунд».

В 1903г. на ΙΙ съезде РСДРП были приняты Программа и Устав партии. Программа состояла из двух частей. Программа-минимум – программа буржуазной революции включала общедемократические требования: отмену сословий. Равноправие всех граждан, политические права и свободы, проведение всеобщих выборов в Учредительное собрание, которое и решит судьбу страны. Решение этих вопросов социал-демократы связывали с революцией и свержением самодержавия. В рабочем вопросе программа-минимум предусматривала введение 8-часового рабочего дня и создание рабочего законодательства. Аграрная программа социал-демократов была весьма умеренной. Она предусматривала возвращение крестьянам отрезков, утраченных в ходе реформы 1861г. и отмену выкупных платежей. Социал-демократы считали эти требования достаточными, чтобы обеспечить поддержку крестьян. В национальном вопросе провозглашался лозунг права наций на самоопределение и образование самостоятельных государств. Те народы, которые предпочтут остаться России, должны были получить широкую территориальную автономию.

Программа-максимум была рассчитана на далекую перспективу (30-40 лет). Она предусматривала социалистическую революцию и установление диктатуры пролетариата.

Уже на ΙΙ съезде произошел раскол на две фракции: радикальную - большевиков, во главе с В.И. Лениным; и умеренную – меньшевиков во главе Ю.О. Мартовым. Главное различие между ними было в отношении к буржуазии. Меньшевики считали, что раз будущая революция – буржуазная, то и возглавить ее должна буржуазия, а рабочий класс должен выступить ее союзником. В.И. Ленин же утверждал, что русская буржуазия тесно связана с самодержавием, контрреволюционна, и ни о каком союзе с ней речи быть не может. Союзником рабочего класса в революции является крестьянство.

К весне 1905г. в РСДРП насчитывалось 26,5 тыс. чел., из них 14 тыс. большевиков и 12,5 тыс. меньшевиков. Эта партия представляла интересы рабочего класса. В ее составе было 62% рабочих, 5% крестьян и 33% служащих и представителей интеллигенции.

Партия социалистов-революционеров (Эсеров) представляла левонародническое направление. Она возникла в 1902г. на базе объединения ряда народнических организаций (лидеры В.М. Чернов, М.Р. Гоц, Г.А. Гершуни). Эсеры ставили задачу свержения самодержавия и построение социализма на базе крестьянской общины. Их программа в основном совпадала с программой социал-демократов. Разница была лишь в аграрном вопросе. Эсеры выдвинули программу «социализации» земли. Она включала конфискацию помещичьих земель, отмену частной собственности на землю, передачу всех земель в распоряжение крестьянских общин и уравнительное распределение земли между крестьянами.

Как и народники, эсеры основным средством борьбы считали индивидуальный террор. В партии существовала специальная, боевая организация, занимавшаяся организацией террористических актов против царских чиновников. Жертвами эсеровского террора накануне и в период революции стали два министра внутренних дел (Д.С. Сипягин и В.К. Плеве), харьковский губернатор И.М. Оболенский, уфимский губернатор Н.М. Богданович, московский генерал-губернатор, великий князь Сергей Александрович, дядя царя и многие другие. Боевую организацию эсеров возглавляли Е.Ф. Азеф (в последствие оказавшийся агентом охранного отделения), Б.В. Савинков. В период первой русской революции в рядах партии эсеров насчитывалось 65 тыс. чел. (45% крестьян, 43% рабочих, 12% интеллигенции). Партия выражала, в основном, интересы крестьянства.

Крупнейшими, либеральными партиями, были кадеты и октябристы. Основная разница между ними была в том, что кадеты состояли в оппозиции самодержавному правительству, а октябристы его в целом поддерживали. Конституционно-демократическая партия (кадеты) была создана в октябре 1905г. на базе земского движения (лидеры П.Н. Милюков, П.Д. Долгоруков). Это была партия либеральной интеллигенции. В нее входили крупнейшие ученые: В.И. Вернадский, И.П. Павлов; историки А.А. Корнилов, П.Н. Милюков, А.А. Кизеветтер; писатель В.Г. Короленко; экономисты П.Б. Струве, А.С. Изгоев; юристы С.А. Муромцев, В.М. Гессен и др. Как большинство русских либералов кадеты были западниками, политическим идеалом считали конституционную монархию английского образца. П.Б. Струве писал: «Признаем нашу некультурность и пойдем на выучку к капитализму». Программа кадетов включала требования всеобщего гражданского равноправия, демократических свобод (слова, собраний, совести, печати, союзов, неприкосновенности личности и жилища). В области рабочего законодательства они предлагали 8 часовой рабочий день, социальное страхование рабочих. В аграрном вопросе – частичное отчуждение за выкуп помещичьих земель и продажу их крестьянам. У кадетов было много общего с социал – демократами но они считали, что программные цели должны были быть достигнуты не путем революции, путем постепенных реформ.

«Союз 17 октября» (октябристы) оформился в ноябре 1905г. (лидеры Д.Н. Шипов, А.И. Гучков, М.В. Родзянко). Уже само название партии характеризует ее цели и задачи. Октябристы считали, что, даровав Манифестом 17 октября политические права и свободы, и провозгласив создание Государственной Думы, царь выполнил свои обязательства перед народом и теперь заслуживает всяческой поддержки. Основные программные положения октябристов предусматривали «единство и неразрывность» Российской империи, «сильную монархическую власть», сохранение помещичьего землевладения, облегчение выхода крестьян из общины, содействие переселению крестьян и т.д. Получив большинство в ΙΙΙ Государственной Думе, октябристы стали по - существу правящей партией – на них опирался П.А. Столыпин при проведении реформ. Однако после убийства Столыпина популярность октябристов резко упала. Социальную базу октябристов составляли помещики, крупная буржуазия.

Правый фланг политического спектра России составляли черносотенно-монархические партии: «Русская монархическая партия», «Союз русского народа» (лидер А.И. Дубровин), «Союз Михаила Архангела» (лидер В.М. Пуришкевич), и др. эти партии составлялись после «Манифеста 17 октября». Их цель – защита самодержавия от революции. Они выступали с позиций национализма, противопоставляли Россию Западу. Демократия представлялась им самым страшным злом. Они считали самодержавие наилучшим способом правления, наиболее соответствующим условиям России. Черносотенцы пользовались негласной поддержкой самодержавия, их организации тайно финансировались правительством.

Главным стержнем черносотенной идеологии, был антисемитизм. Они требовали ужесточения законодательства против евреев. Требовали изгнать их из учебных заведений, ввести запрет на профессии. Они выдвигали задачу создания самостоятельного еврейского государства и переселения туда евреев из России.

В годы революции черносотенцы использовали как легальные, так и нелегальные методы борьбы. Они создавали боевые дружины, которые использовались для борьбы с революционерами. Практиковался террор – были убиты кадеты Герценштейн и Иоллес, социал – демократ Бауман. Дважды покушались на жизнь С.Ю. Витте – инициатора Манифеста 17 октября. Социальный состав черносотенных организаций был крайне разнороден. В них входили как помещики и представители буржуазии, так и ремесленники, мелкие лавочники, крестьяне, рабочие, представители интеллигенции. «Черная сотня» – это самоназвание правых, которым они гордились. «Черная сотня» – простой, рабочий, черный народ. Общая численность черносотенных организаций составляла примерно 450 – 500 тыс. человек.

Однако российское общество вскоре осознало шаткость завоеванной свободы. В октябре-ноябре 1905г. правительство усилило борьбу с забастовщиками и революционными выступлениями. В декабре начатая Московским советом забастовка переросла в вооруженное восстание. Но восставшие не получили поддержки армии, не имели четкой координации своих планов, не учли изменения ситуации в обществе после издания Манифеста 17 октября. Все это привело к поражению восстания, разгрому его царскими войсками.

Это событие стало переломным пунктом революции, началом ее отступления. В первой половине 1906г. сократилось количество организованных массовых выступлений. При этом царизм не смог отменить либеральные преобразования, появившиеся в течение 1905г.

11 декабря 1905г. был издан высочайший указ об изменении положения о выборах в Государственную думу. Сохранив куриальную систему, установленную при выборах в булыгинскую Думу, закон прибавил к ранее существовавшим землевладельческой, городской и крестьянской куриям рабочую и несколько расширил состав избирателей по городской курии. Однако и новый закон содержал в себе существенные ограничения для некоторой категории выборщиков. Например, по рабочей курии к выборам допускались лишь мужчины, достигшие 25 лет, работающие на предприятиях, имеющих не менее 50 работников. В законе был сохранен запрет на участие в выборах женщин, военнослужащих, молодежи до 25 лет, т.е. выборы не являлись всеобщими. Не были они и равными. Так, один выборщик приходился в землевладельческой курии на 2 тыс. населения, в городской — на 4 тыс., в крестьянской — на 30 тыс., в рабочей — на 90 тыс. чел. Выборы были не прямыми, а двухступенчатыми для землевладельческой и городской, трех - для рабочей и четырехступенчатыми для крестьянской курии. Члены Государственной думы избирались на 5 лет.

Стремление иметь противовес Думе привело к реорганизации Государственного совета. Манифестом от 20 февраля 1906г. он был также наделен законодательными функциями, превратившись, по сути, в высшую законодательную палату с правом налагать «вето» на решения Думы. Половина членов Государственного совета назначалась царем, половина избиралась. Но избирались они не населением, а лишь некоторыми привилегированными учреждениями, церковью.

Появление первого русского парламента привело к определенным изменениям в структуре и характере высшей государственной власти. В новой редакции Основных законов Российской империи при определении прерогатив императорской власти понятие «неограниченная» было заменено на «верховную». Император сохранял всю полноту власти по управлению страной через ответственное только перед ним правительство, руководство внешней политикой, управление армией и флотом. Он мог издавать в перерывах между сессиями Думы законы, которые затем лишь формально утверждались ею. Государственная дума не имела права изменять Основные законы империи. Но могла быть распущена указом императора до истечения 5-летнего срока ее полномочий.

27 апреля 1906г. в присутствии Николая II состоялось торжественное открытие Государственной думы. Среди ее депутатов было 34% кадетов, 14% октябристов, 23% трудовиков (представителей крестьянства ). Социал-демократы были представлены меньшевиками (4%). Монархисты и черносотенцы в Думу не прошли. Большевики и эсеры выборы бойкотировали.

Первое открытое столкновение Думы с правительством произошло уже 5 мая, когда депутаты почти единодушно одобрили «Ответный курс» на речь, произнесенную Николаем на встрече с «народными избранниками» в Зимнем дворце 27 апреля. Документ был составлен в духе кадетской программы. Он включал требования создания ответственного перед Думой министерства, упразднения Государственного совета, введения всеобщего избирательного права и основных гражданских свобод, отмены смертной казни и т.д. По настоятельному требованию крестьянских Депутатов в думский адрес было внесено требование решения аграрного вопроса на принципах отчуждения частновладельческих, удельных, монастырских и церковных земель. Однако Николай отказался принять президиум Думы, который должен был вручить ему адрес.

Первая Дума была по преимуществу крестьянской. Число крестьянских депутатов достигало едва ли не половины ее состава. Отдавая явное преимущество крестьянскому элементу, верховная власть надеялась, что политический консерватизм, склонность к традиционным устоям, нейтрализуют интеллигентскую оппозиционность, стремление довести конституционные преобразования в стране до логического конца. Однако высшие российские чины не учли значительного психологического перелома, происшедшего в крестьянстве. Крестьяне, действительно, были равнодушны к политическим свободам, идеям парламентаризма, но они были одержимы идеей передела земли. Не получив помещичьей земли от царя, они пришли за ней в Думу и были готовы поддержать любые силы, обещающие им быстрое достижение желанной цели. Крестьянские настроения возобладали в Думе, и аграрный вопрос стал ведущей темой в ее деятельности.

Обсуждалось два законопроекта: кадетов и трудовиков. И те и другие стояли за создание «государственного земельного фонда» из казенных, монастырских, удельных и помещичьих земель. Однако кадеты выдвигали условие не трогать рентабельные помещичьи имения. Изымаемую часть помещичьей земли они предлагали выкупать у владельцев «по справедливой цене». Проект трудовиков предусматривал отчуждение всех частновладельческих земель безвозмездно, а в дальнейшем полное уничтожение частной собственности на землю, объявление природных ресурсов и недр общенародным достоянием.

Правительство отвергло оба проекта. В ответ Дума потребовала создания правительства, ответственного перед Думой, амнистии политзаключенных. Через 72 дня после открытия царь распустил Думу, заявил, что она не успокаивает народ, а разжигает страсти. Были усилены репрессии, главой правительства назначен П.А. Столыпин.

При новых выборах царь надеялся получить более послушную Думу, но просчитался. II Государственная Дума (февраль-июнь 1907г.) оказалась еще более левой, чем первая. Представительство кадетов сократилось до 19% мест. В Думу прошли правые (10%)» удельный вес октябристов остался на том же уровне (15%). Трудовики, эсеры и социал-демократы образовали «левый блок», имевший 222 места (43%).

Как и прежде, центральным был аграрный вопрос. Кадеты отказались от идеи создания государственного фонда. Они предлагали выкупить часть земли у помещиков и передать их крестьянам, поделив расходы поровну между ними и государством. Трудовики вновь выдвинули свой проект. Однако обсуждение аграрного вопроса принципиально изменилось, когда 6 марта председатель Совета министров П.А.Столыпин выступил перед Думой с правительственной декларацией. Оппозиционно настроенная Дума отказалась обсуждать, а тем более утверждать указ от 9 ноября 1906г.

Стало ясно, что II Дума тоже обречена. Начать решили с проверенного метода - разгона Думы. Но возникло опасение, что и третья Дума будет не лучше первых двух. Поэтому встал вопрос о необходимости так изменить избирательный закон, чтобы он смог обеспечить благоприятный для правительства состав депутатов. Замысел заключался в том, чтобы одновременно с роспуском Думы обнародовать новый избирательный закон. И хотя подобное решение противоречило основным законам империи, гласившим, что изменение порядка выбора в Думу не может быть произведено без согласия самой Думы, П.А.Столыпин ради претворения в жизнь своей аграрной реформы был готов пожертвовать буквой закона. В недрах МВД было подготовлено три варианта нового избирательного закона. Один из них самими разработчиками в шутку был назван «бесстыжим», так как в нем «слишком откровенно проявлялась основная тенденция - пропустить все выборы через фильтр крупного владения». Николай остановился именно на этом варианте.

Утром 1 июня 1907г. председатель II Думы Ф.А.Головин получил от П.А.Столыпина записку с просьбой удалить публику из зала и предоставить ему слово. Премьер-министр, он же министр внутренних дел, обвинил 55 социал-демократических депутатов в заговоре против государства и потребовал дать санкцию на немедленный арест 16 из них. Дума ответила образованием специальной комиссии для разбора дела. Однако правительство и не думало ждать итогов работы комиссии. 3 июня 1907г. был издан манифест о роспуске Думы и об изменениях Положения о выборах. Это событие вошло в историю под названием третьеиюньского государственного переворота.

Главными итогами первой русской революции стали: ограничение самодержавия в виде думской монархии, учреждение законодательного представительства; закрепление умеренных гражданских и политических свобод; появление легальных партий и профсоюзов; повышение жизненного уровня рабочих, сокращение продолжительности рабочей недели; уменьшения размеров штрафов; отмена в деревне выкупных платежей.

 

 

В результате выборов в III Государственную Думу 140 мест досталось правым, 104 - кадетам и близким к ним партиям, 148 - центристам из «Союза 17 октября». Исход любого голосования решали октябристы. Таким образом, в Думе попеременно возникали два большинства: право-октябристское и октябристско-кадетское.

Председателем парламента был избран крупный фабрикант, октябрист А.И.Гучков. Основными вопросами в Думе по-прежнему оставались аграрный, рабочий и национальный.

Еще в ходе революции 1905г. правительство разработало 4 законопроекта по рабочему вопросу: о создании больничных касс для рабочих, комиссий по разрешению конфликтов из представителей рабочих и администрации, о сокращении рабочего дня до 10 часов, о пересмотре закона, карающего за участие в забастовке. Их рассмотрение затянулось до 1911г., затем еще почти год они обсуждались в Думе. В конце концов, большинство из них было принято.

По решению III Государственной думы в 9 украинских и белорусских губерниях появились земства. Было принято несколько законов, касающихся Финляндии. Российские и финские граждане,






Дата добавления: 2016-07-27; просмотров: 3314; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ


Поиск по сайту:

Воспользовавшись поиском можно найти нужную информацию на сайте.

Поделитесь с друзьями:

Считаете данную информацию полезной, тогда расскажите друзьям в соц. сетях.
Poznayka.org - Познайка.Орг - 2016-2019 год. Материал предоставляется для ознакомительных и учебных целей. | Обратная связь
Генерация страницы за: 0.021 сек.