Разработка графиков движения поездов, обеспечивающих выполнение массовых перевозок.

В мирное время движение поездов на железных дорогах Рос­сийской Федерации организуется в соответствии с коммерческим графиком движения поездов. Этот график учитывает потребности экономики страны (грузовые поезда), а также потребности населения (пассажирские поезда различных категорий и пригородные поезда). На коммерческом графике нитки различных категорий поездов про­ложены с различной скоростью движения. Нитка пассажирского поез­да, обеспечивающая значительную скорость его движения, "режет" нитки движения грузовых поездов с меньшими скоростями и снимает определенное количество ниток грузовых поездов. Поэтому коммер­ческий график движения поездов не позволяет реализовать макси­мально возможную пропускную способность ж.-д. участка.

На графике движения поездов, разработанном на военное время все нитки движения поездов проложены параллельными линиями. Параллельный график движения поездов обеспечивает получение максимальной пропускной способности ж.-д. участка.

В каждом управлении железной дороги разрабатываются два вида графиков движения поездов: эвакуационный график, в котором большинство ниток используются для эвакоперевозок и лишь некото­рые выделяются для воинских перевозок и воинский график, обеспе­чивающий, главным образом, воинские перевозки с выделением от­дельных ниток для перевозок рабочих смен.

Создание и поддержание в постоянной готовности закон­сервированных сооружений и устройств(разъезды, отдельные пути, ж.-д. обходы, стрелочные переводы и др.). Эти сооружения и устрой­ства увеличивают возможности железных дорог по выполнению мас­совых перевозок. Они необходимы также для перехода на новый гра­фик движения поездов.

Оборудование вагонов кадра спецформирований и под­вижных учреждений.

Спецформирования МПС предназначены для обеспечения экс­плуатации восстановленных ж.-д. участков, а также ж.-д. линий с по­терей эксплуатационного штата, для дублирования разрушенных де­по. К ним относятся военно-эксплуатационные управления (ВЭУ) и отделения (ВЭО), локомотивные колонны особого резерва МПС

(ЖОР), локомотиво- и вагоноремонтные поезда, передвижные скла­ды топлива.

Подвижные учреждения Министерства Обороны предназначе­ны для обслуживания перевозимых людских контингентов, перевозки раненых, ПВО поездов в пути следования. К ним относятся зенитные пушечно-пулеметные взводы (ЗППВ), подвижные военно-продовольственные пункты (ПВПП), военно-санитарные поезда (ВСП), банно-дезинфекционно-прачечные поезда и др.

Вагоны кадра перечисленных спецформирований и подвижных учреждений требуют капитального оборудования, установки стацио­нарных агрегатов, машин, механизмов, вооружения и т.д., что требует значительного времени, больших трудозатрат и не может быть вы­полнено в сложных условиях военного времени.

Разработка документов по работе ж.-д. станцийв военное время.Многие ж.-д. станции с началом военных действий меняют свою специализацию и должны будут выполнять новые функции, не­свойственные им в мирное время. Обычная промежуточная, участко­вая либо другая станция вынуждены будут работать в качестве пре-дузловых станций; обеспечивать массовую погрузку (выгрузку) войск, посадку (высадку) эвакуируемых; погрузку (выгрузку) или переработ­ку вагонопотоков с опасными грузами и др.

Новые условия и функции ж.-д. станций требует наличия новых документов, регламентирующих их работу. Такими документами яв­ляются: дополнения к техническо-распорядительным актам (ТРА), инструкции по рассредоточению подвижного состава, должностные инструкции.

Дополнения к ТРА разрабатываются в отделениях ж.д. с учетом новых условий и функций каждой станции.

В инструкции по рассредоточению подвижного состава указы­вается: порядок вывода со станции вагонов нерабочего парка, пре­дельно допустимое наличие на станции подвижного состава (в том числе с опасными грузами), порядок вывода подвижного состава по сигналу "Воздушная тревога" (в каком количестве, направления вы­вода, очередность, какими локомотивами и др.).

Выбори подготовка станций (пунктов) посадки (высадки) эвакуируемого населения.Возможности пассажирских станций не обеспечивают в полном объеме потребности эвакоперевозок. Поэтому выбираются и подготавливаются для посадки и высадки людей про­межуточные и другие станции, а также подъездные пути промышлен­ных и других предприятий.

Станция (пункт) посадки (высадки) населения должна иметь: платформу или площадку с запасом на ней посадочных (высадочных) приспособлений (трапы, мостки, лестницы); освещение со светомас­кировкой; питьевое водоснабжение; громкоговорящую связь; туалеты; автомобильные подходы к платформе (площадке).

Создание и поддержание в постоянной готовности граж­данской обороны ж.-д. транспорта,являющейся системой меро­приятий по подготовке к защите и по защите персонала железных до­рог, инфраструктуры линейных предприятий от опасностей, возни­кающих во время войны (см. Учебное пособие, часть П).

Подготовка к восстановлению прерванного движения поез­довзаключается в создании системы технического прикрытия желез­ных дорог (см. Учебное пособие, часть П, гл. 9).

Обучение руководящего состава и специалистов ж.-д. транспорта методом работы в военное времяпроводится на ж.-д. станциях, других линейных предприятиях, в отделениях и управлени­ях железных дорог в ходе технической учебы, а также в системе по­вышения квалификации МПС.

Планирование массовых перевозокпроизводится в мирное время. Перевозки гражданской обороны планируются совместными усилиями органов ГОЧС и ж.-д. транспорта (см.4.3 настоящей главы ).

Каждое из перечисленных направлений подготовки железных дорог к массовым перевозкам складывается из многих мероприятий. Эти мероприятия в зависимости от их значимости, масштабов, по­требных капиталовложений проводятся либо управлениями, либо от­делениями железных дорог, либо линейными предприятиями. И как бы много не было сделано на том или ином объекте, отделении или железной дороге прекращать подготовку нельзя. Развитие вооружен­ных сил, изменения в военном искусстве, совершенствование ГО вы­двигают перед ж.-д. транспортом все новые задачи. Совершенствова­ние стратегических средств нападения увеличивает опасность нару­шения работы железных дорог. Все это диктует необходимость про­должения и непрерывного совершенствования подготовки железных дорог к массовым перевозкам.

Ряд важных мероприятий подготовки железных дорог прово­дить в мирное время невозможно либо нецелесообразно. Такие меро­приятия предусматривается реализовывать с введением в стране пе­риода угрозы нападения.

4.2.2. Мероприятия по подготовке железных дорог к массовым перевозкам, проводимые в период угрозы нападения

Период угрозы нападения (ПУН) вводится в стране с целью пе­ревода ее с мирного на военное положение. Этот период чрезвычайно напряженный и короткий по времени вводится Указом Президента РФ либо по его указанию Постановлением Правительства Российской Федерации.

В ПУН ж.-д. транспорт страны должен быть переведен на ре­жим работы военного времени. Это достигается проведением ком­плекса рассмотренных ниже мероприятий.

Введение новых графиков движения поездовпроизводится в соответствии с "Приказом", который составляется заблаговременно совместно с разработкой и корректировкой этих графиков. Переход на новые графики требует ввода в действие законсервированных соору­жений и устройств. С объявлением в стране периода угрозы нападе­ния вводится эвакуационный график. По истечению одних - двух су­ток и завершения эвакоперевозок вводится воинский график.

Перевод станций на режим работы военного времениобес­печивается вводом в действие дополнений к ТРА, инструкций по рас­средоточению подвижного состава, должностных инструкций. Персо­нал ж.-д. станций и других линейных предприятий, работающий в мирное время в одну смену, переводится на двухсменную работу (12 часов работа, 12 часов отдых), а должностные лица, непосредственно связанные с движением поездов - на трехсменную работу (12 часов работа, 24 часа отдых).

Задействование планов ГО объектов ж.-д. транспорта, от­делений и управленийж.д. В соответствии с этими планами произ­водится: развертывание и приведение в полную готовность формиро­ваний ГО; строительство быстровозводимых защитных сооружений; выдача персоналу ж.-д. транспорта средств индивидуальной защиты; задействование пунктов управления объектов ж.-д. транспорта, отде­лений и управлений железных дорог; рассредоточение рабочих и слу­жащих и эвакуация членов их семей; проводятся другие мероприятия, предусмотренные планом ГО.

Формирование составов эвакопоездов.Под эвакуационные перевозки отбираются пассажирские вагоны дальнего следования, электросекции, вагоны грузового парка - крытые, полувагоны, а при необходимости платформы. Подвижной состав под эвакоперевозки отбирается после удовлетворения воинских перевозок, спецформиро­ваний и подвижных учреждений, выполнения регулировочных зада­ний.

Эвакопоезда формируются в составе 10 вагонов электросекций, 20 пассажирских вагонов, 50 крытых или полувагонов. Первые эвако­поезда должны быть поданы под посадку людей не позднее чем через 4 часа после получения приказа о начале эвакуации.

Развертывание спецформирований и подвижных учрежде­нийзаключается в подаче на станцию формирования вагонов кадра; в отборе, подготовке и подаче в пункт формирования прицепной части вагонов; в оснащении спецформирования (подвижного учреждения) имуществом, средствами индивидуальной защиты, вооружением, приборами, продовольствием и др.; укомплектованием личным соста­вом.

Форсированное завершение мероприятий по повышению устойчивости сооружений и устройств.На каждой ж.-д. станции, находящейся в зоне возможных сильных разрушений, выбирается сквозной маршрут, на котором ж.-д. путь засыпается балластом до се­редины шейки рельса. Сносятся или обмазываются деревянные конст­рукции с целью повышения пожарозащищенности объекта. Заверша­ется ускоренными темпами замена воздушных линий связи на под­земные кабельные. Проводятся другие аналогичные мероприятия.

Рассредоточение эксплуатационной работыдостигается за­действованием ж.-д. обходов, пропуском транзитных поездов без ос­тановки их на основных станциях узла и выносом их обработки на предузловые станции; выносом переработки вагонопотоков с опасны­ми грузами на участковые станции, находящиеся за пределами зон возможных сильных разрушений; выносом погрузки (выгрузки) войск и опасных грузов на промежуточные станции и др. (см. Учебное посо­бие, часть П, гл. 9).

Форсирование пропускной способности ж.-д. участковтре­буется, как правило, на однопутных линиях сроком на 2-3 суток и лишь в одном направлении. На двухпутных линиях в случае необхо­димости может быть организовано движение поездов в одном направ­лении по обеим колеям.

Методами форсирования пропускной способности могут быть:

применение непарного пачечного графика движения поез­дов;

применение пакетного графика, предусматривающего от­крытие на ограничивающем и других перегонах постов; чем боль­ше постов, тем выше пропускная способность участка;

организация движения по сигналам "живой" блокировки, что достигается выставлением на перегоне сигналистов с флажка­ми (фонарями) зеленого, желтого и красного цвета; расстояние

между сигналистами (/_с) должно обеспечить хорошую видимость соседних сигналов;

организация караванного движения, при котором поезда следуют друг за другом на расстоянии видимости машинистом хвоста впереди идущего поезда;

организация одностороннего движения с возвращением локомотивов сплотками.

Перечисленные методы форсирования пропускной способности применялись в годы Великой Отечественной войны и представлены на рис.4.1.

Рис. 4.1. Методы форсирования пропускной способности

ж.-д. участка

Планирование и выполнение перевозок ГО железнодорожным транспортом

Все этапы организации перевозок гражданской обороны регла­ментируются нормативным документом "Положение о планировании, организации и выполнении перевозок гражданской обороны железно­дорожным транспортом". В этом документе изложены обязанности как органов ж.-д. транспорта, так и органов ГОЧС, приведен порядок планирования и выполнения различных видов перевозок ГО.

4.3.1. Перевозки по рассредоточению рабочих и служащих

и эвакуации населения

Планирование этих, равно как и других перевозок гражданской обороны осуществляется главными управлениями ГОЧС субъектов Российской Федерации (Управлениями ГОЧС городов) совместно с управлениями (отделениями) железных дорог.

Исходными данными для планирования эвакоперевозок явля­ются: количество людей по группам, подлежащих рассредоточению и эвакуации, расположение и емкость районов расселения в загородной зоне (определяют органы ГОЧС); ж.-д. маршруты перевозок, их про­пускная способность, занятость маршрутов другими важными пере­возками (определяют органы ж.д. транспорта); сроки выполнения пе­ревозок (определяет Правительство РФ); эти сроки составляют в среднем одни сутки.

При подготовке исходных данных основной задачей отделений (управлений) железных дорог является определение возможностей каждого ж.-д. маршрута, выводящего из города по выполнению эва­коперевозок.

Количество эвакопоездов (N₃), которое может быть пропущено в течении суток по одному выводящему из города ж.-д. маршруту можно определить по формуле:

N_э= N - (N_в+N_ср+N_пасс· E + N_рез), (4.1.)

где N - общая пропускная способность участка;

N_B, N_ср, N_пасс - пропускная способность, занятая воинскими, срочными народнохозяйственными и пассажирскими перевозками соответственно;

Е - коэффициент съема ниток графика дальними пассажирскими поездами;

N_рез - резерв пропускной способности; на однопутных участках -20%, на двухпутных - 15%.

Анализ формулы 4.1. показывает, что увеличить возможности ж.-д. участка по выполнению эвакоперевозок можно за счет:

- использования резерва пропускной способности;

- разгрузки дальних пассажирских поездов, следующих в го­
род, в загородной зоне;

- сокращения погрузки и отправления грузовых поездов и их
переадресовки на подходах к городу;

- форсирование пропускной способности участка (см. рис. 4.1);

- увеличения длины пригородных поездов;

- увеличения норм посадки людей в вагоны.

В зависимости от пропускной способности, выделенной для эвакоперевозок можно определить средний интервал (J) между эвако-поездами:

(4.2.)

где: а - коэффициент резерва (на однопутных участках а = 0,2, на двухпутных - а = 0,15).

Планирование перевозок по рассредоточению и эвакуации вклю­чает: составление заявок на перевозки; выбор станций (пунктов) по­садки и высадки эвакуируемых; разработку документов плана; состав­ление расписания движения эвакопоездов и доведение его до испол­нителей. Принципиальная схема планирования показана на рис. 4.2.

Рис. 4.2. Принципиальная схема планирования эвакоперевозок

Как следует из схемы, представленной на рис. 4.2, перед управ­лением (отделением) железной дороги в ходе планирования эвакопе-ревозок стоят две главные задачи: выбор станций (пунктов) посадки (высадки) населения и разработка документов плана. Обе эти задачи решаются в тесном взаимодействии с транспортными отделами (груп­пами) органов ГОЧС.

Станции посадки (высадки) выбираются возможно ближе к местам дислокации объектов экономики (районам расселения в заго­родной зоне). При этом учитывается погрузо- выгрузочная способ­ность станций (М), которую можно определить по формуле:

где: К - коэффициент неравномерности использования погру-зочно- выгрузочного места (К=0,75-0,9);

tnofl, ty6 - время на подачу и уборку подвижного состава под по­грузку (выгрузку), мин;

Wi - время приема (сдачи) начальником эшелона подвижного состава, мин;

W) - время на посадку (высадку) эвакуируемых в подвижной состав, мин.

План эвакуационных перевозок оформляется в виде таблицы, в которой указываются следующие данные: количество эвакуируемых по каждому объекту экономики; станции (пункты) посадки; количест­во, выделенных объекту эвакопоездов и их состав; сроки отправления каждого эвакопоезда; станции (пункты) высадки и время прибытия на них эвакопоездов. В пояснительной записке к плану указывается: све­дения о СЭП и ПЭП; расчет потребности подвижного состава и меро­приятия по его подготовке; мероприятия по обеспечению эвакопере-возок и др.

Вторым документом планирования эвакоперевозок является план-схема поездопотоков, представленная на рис. 4.3.

Рис. 4.3. План-схема поездопотоков по рассредоточению и эвакуации населения

эвакуация и рассредоточение вывоз и подвоз рабочих смен где 23 - количество поездов;

78 - количество перевозимых людей, тыс.

Выполнение перевозок начинается по распоряжению Прави­тельства РФ. В соответствии с планом перевозок подготовленные по­рожние составы подаются на путь посадки. Сборные эвакопункты на­правляют эвакуируемых на станцию (пункт) посадки, разбив людей по вагонам. На период эвакоперевозок установлены повышенные нормы посадки людей в вагоны: вагон-электросекции - 200 человек, пасса­жирский открытый вагон - 150 человек, купейный - 70 человек, кры­тый четырехосный вагон и полувагон - 100 человек.

Посадка людей в вагоны производится под руководством на­чальника эшелона и старших по вагонам. Железнодорожная админи­страция оказывает им необходимую помощь.

Перед отправлением поезда начальнику эшелона вручается расписание движения поезда с указанием станций остановок, их про­должительности, времени прибытия на конечную станцию.

На станции высадки эвакопоезд встречают работники станции и ПЭП, которые сообщают начальнику эшелона порядок высадки и следования на ПЭП. Поездной локомотив во время посадки и высадки людей должен находиться под составом. Порожний подвижной состав направляется, как правило, на повторную посадку.

4.3.2. Перевозки рабочих смен

Вывоз и подвоз рабочих смен начинается одновременно с нача­лом перевозок по эвакуации населения и продолжается после их за­вершения. Перевозки рабочих смен осуществляются постоянно, пока рассредоточенные рабочие и служащие отдыхают в загородной зоне, а предприятия, на которых они работают, продолжают функциониро­вать в городе.

Подвоз рабочих смен на работу в город и обратно осуществля­ется в соответствии со скользящим графиком работы предприятий. Это исключает большое скопление людей в городе во время пересме­нок и обеспечивает равномерную загрузку транспорта (отсутствует "час пик").

В заявке на перевозки рабочих смен органы ГОЧС указывают станции (пункты) посадки и высадки, численность смен по каждой станции, время их посадки и высадки с учетом скользящего графика работы предприятий.

С учетом заявки на перевозку отделение (управление) железной дороги разрабатывает план перевозок рабочих смен. Суммарные дан­ные этого плана накладываются на план-схему поездопотоков по рас­средоточению и эвакуации населения (см. рис. 4.3). Расписание дви­жения поездов высылается в соответствующий орган ГОЧС, где про­изводится привязка предприятий к поездам посменно.

Скользящий график работы предприятий и увязанный с ним график подвоза рабочих смен приведены на рис. 4.4.

Для перевозки рабочих смен используют пассажирские вагоны, а при вх недостатке - крытые вагоны грузового парка, оборудованные для сидения. Установлены следующие нормы посадки: вагон электро­секции - 150 чел, пассажирский открытого типа - 100 чел., купейный - 70 чел., крытый четырехосный - 70 чел.

График работы объектов экономики г. А и согласованный с ним график подвоза рабочих смен на двухпутном железнодорожном участке А-Д (вариант)

4.3.3. Перевозки по эвакуации материальных ценностей

К материальным ценностям, подлежащим вывозу из городов относятся: музейные и банковские ценности; архивные материалы; уникальное оборудование, а также продовольствие, медикаменты, промышленные товары для снабжения эвакуированного населения в загородной зоне.

В заявке на вывоз материальных ценностей, составляемой ор­ганами ГОЧС, указываются станции погрузки и выгрузки, грузоот­правители и получатели, наименования грузов, род и количество ва­гонов, сроки погрузки.

Объемы перевозок грузов отделения (управления) определяют по дням исходя из возможностей транспорта, наличия фронтов по­грузки-выгрузки, рабочей силы, средств механизации.

Перевозки по вывозу материальных ценностей планируется выполнять после завершения перевозок по рассредоточению и эва­куации людей, или параллельно с ними, но не в ущерб последним. Под погрузку материальных ценностей при параллельных перевозках должен подаваться подвижной состав, непригодный для перевозки людей.

С началом эвакуационных перевозок, организуется переадре­совка грузов, следующих в города, из которых эвакуируется населе­ние. С этой целью еще в мирное время в каждом городе создается оперативная группа из представителей снабженческих и транспорт­ных органов.

4.3.4. Подвоз сил гражданской обороны к очагам поражения

Успех аварийно-спасательных и других неотложных работ во многом зависит от сроков доставки к очагам поражения сил и средств гражданской обороны.

Воинские части ГО выдвигаются к очагу поражения, как пра­вило, на штатных средствах передвижения. В отдельных случаях тя­желая (гусеничная) техника может перевозиться ж.-д. транспортом.

Формирования гражданской обороны доставляются к очагу по­ражения всеми видами транспорта. Тяжелая инженерная техника чаще всего перевозится ж.-д. транспортом. План перевозок формирований ГО ж.-д. транспортом разрабатывается в мирное время с учетом раз­мещения формирований после завершения рассредоточения и эвакуа­ции. Органы ГОЧС подают заявки в управления (отделения) железных

дорог, в которых указываются станции погрузки и выгрузки, а также потребное количество подвижного состава по роду вагонов.

Станции погрузки и выгрузки сил и средств гражданской обо­роны выбираются с таким расчетом, чтобы обеспечить погрузку (вы­грузку) тяжелой техники. Эти станции должны иметь погрузочно-выгрузочные платформы.

После образования очагов поражения станции погрузки и вы­грузки, а также объемы перевозок формирований могут быть измене­ны в зависимости от обстановки, сложившейся на железной дороге. Изменения в плане перевозок согласовываются органами ж.-д. транс­порта с органами ГОЧС в оперативном порядке.

4.3.5. Вывоз пораженных из очагов поражения в загородную зону

Перевозка пораженных по железным дорогам производится с преимуществом перед другими видами перевозок. Заблаговременно планирование этих перевозок невозможно. Органы ГОЧС в соответст­вии с медицинской обстановкой, сложившейся в очаге поражения, оп­ределяют объем перевозок, станции погрузки и выгрузки и в опера­тивном порядке передают эти данные в управление (отделение) же­лезной дороги.

Для перевозки пораженных используются, прежде всего, пас­сажирские вагоны. Учитывая особую срочность оказания медицин­ской помощи пораженным, разрешается при отсутствии пассажирских вагонов и при наличии большого количества пораженных подавать под погрузку чистые крытые вагоны без их предварительной подго­товки, а по согласованию с органами ГОЧС и открытый подвижной состав. Из отобранных вагонов могут быть сформированы эвакосани-тарные поезда и летучки.

Станционные пути погрузки и выгрузки пострадавших должны иметь удобные подъезды для санитарных автотранспортных средств и обеспечивать перегрузку пострадавших из автомобилей во все вагоны (и обратно) одновременно по прямому варианту.

Успех перевозок пораженных во многом зависит от четкого взаимодействия медицинской службы гражданской обороны с орга­нами ж.-д. транспорта.

Глава 5

РЕЗЕРВИРОВАНИЕ РЕСУРСОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОНО­МИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ