Железнодорожная транспортная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЖТСЧС)

Железнодорожная транспортная система предупреждения и ликви­дации ЧС является функциональной подсистемой РС.ЧС.

ЖТСЧС создана в соответствии с приказом МПС № 4-ц от 21.02.96 и предназначена для предупреждения ЧС на ж.-д. транспорте, а в случае их возникновения - для ликвидации последствий ЧС и уменьшения ущерба как ж.-д. транспорту, так и экономике страны в целом.

ЖТСЧС включает в себя руководящие органы, а также силы и сред­ства ликвидации последствий ЧС (схема структуры ЖТСЧС представлена на рис. 1.2).

Руководящими органами ЖТСЧСявляются КЧС, создаваемые во всех звеньях ж.-д. транспорта. В ОАО РЖД (МПС) функционирует Цен­тральная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций - ЦКЧС; в управлениях железных дорог - дорожные комиссии - НКЧС; на отделениях железных дорог - НОДКЧС; на объектах ж.-д. транспорта -объектовые комиссии - ОКЧС. Последние создаются на важных объектах ж.-д. транспорта, имеющих соответствующую материально-техническую базу. Кроме перечисленных КЧС, создаются комиссии по ЧС в других структурных организациях, подчиненных ОАО РЖД (МПС) и управлениям железных дорог (корпорации, объединения, концерны, заводы и др.).

Перечисленные комиссии по чрезвычайным ситуациям являются ко­ординирующими органами управления. ЖТСЧС имеет также постоянно действующие органы и органы повседневного управления.

Функции постоянно действующих органов управления в ОАО РЖД (МПС), управлениях и отделениях железных дорог возложены на их ревизор­ский аппарат (ЦРБ, РБ, УРБ), а на объектах ж.-д. транспорта - на штабы ГО.

Органами повседневного управления являются пункты управления дорог, отделений и объектов ж.-д. транспорта; дежурный и диспетчерский аппарат департаментов перевозок и безопасности движения ОАО РЖД, служб перевозок и безопасности движения железных дорог; дежурные по отделениям и поездные диспетчеры; маневровые диспетчеры, дежурные по станциям и линейным предприятиям (депо, дистанциям и др.).

Силы и средства ЖТСЧСрассмотрены в третьей части учебного пособия.

В случае недостаточности собственных сил и средств, а также при невозможности устранения последствий ЧС, возникших на ж.-д. транспор­те, силами только ЖТСЧС могут быть привлечены силы и средства РСЧС. Порядок привлечения этих сил и средств определен "Руководством по взаимодействию МЧС и МПС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", дейст­вующим с 12 мая 1997 года.

Основные задачи ЖТСЧС:

проведение единой отраслевой политики в области предупреждения и ликвидации ЧС на коммуникациях, транспортных средствах, предпри­ятиях и организациях ж.-д. транспорта;

правовое регулирование в области защиты предприятий и организа­ций отрасли от ЧС, осуществление программ, направленных на предупре­ждение ЧС и повышение безопасности движения, устойчивости функцио­нирования на ж.-д. транспорте объектов производственного и социального назначения;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

создание и использование резервов, необходимых для обеспечения работ по безопасности движения и ликвидации последствий ЧС;

сбор, обработка, обмен и выдача информации о ЧС на ж.-д. транс­порте;

организация обучения работников ж.-д. транспорта, повышения их квалификации в области предупреждения ЧС, оперативной ликвидации их последствий;

обеспечение безопасности перевозок опасных грузов и экологиче­ской безопасности;

осуществление международного сотрудничества в области преду­преждения и ликвидации последствий ЧС на ж.-д. транспорте;

организация взаимодействия с территориальными и функциональ­ными подсистемами.

Глава 2 Гражданская оборона на железнодорожном транспорте

2.1. История развития и основные задачи гражданской обороны

Прообразом гражданской обороны была местная противовоздушная оборона (МПВО). Она была создана в соответствии с Постановлением Со­вета Народных Комиссаров СССР от 4 октября 1932 "О противовоздушной обороне СССР" с целью проведения комплекса мероприятий по защите на­селения в зоне досягаемости авиации вероятного противника. В тот период и в годы Великой Отечественной войны эта зона имела глубину 500-600 км от госграницы (от линии фронта).

Во время Великой Отечественной войны бойцы частей МПВО, лич­ный состав невоенизированных формирований, комплектуемых из граж­данского населения, оказывали медицинскую помощь пострадавшим, лик­видировали пожары и возгорания, разбирали завалы, обезвреживали не-

взорвавшиеся боеприпасы, возводили оборонительные укрепления, бомбо-и газоубежища, дороги и другие объекты. Примером эффективной дея­тельности могут служить действия личного состава МПВО осажденного Ленинграда. Когда немецко-фашистское командование поняло, что взять город штурмом невозможно, было принято решение сжечь его. На город было сброшено около 100 тысяч зажигательных авиабомб. Бойцы МПВО во время воздушной тревоги дежурили на крышах домов и сбрасывали "зажигалки" на асфальт, где они сгорали, не причиняя никакого вреда. Ес­ли же зажигательная авиабомба оставалась на крыше дома, она прожигала кровлю, перекрытие и в доме возникал пожар. Можно с уверенностью ска­зать, что МПВО Ленинграда отстояла город от сожжения немецко-фашистской авиацией.

В 1961 году МПВО преобразуется в гражданскую оборону (ГО) СССР. Именно в это время на боевое дежурство у наших вероятных про­тивников были поставлены межконтинентальные баллистические ракеты. Возникла опасность нанесения ядерных ударов по городам и другим объ­ектам в глубоком тылу страны. Гражданская оборона становится составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий. Она стала организовываться и проводиться на территории всей страны. Был принят территориально-производственный принцип ее построения. Гражданская оборона страны прошла несколько этапов развития.

На первом этапе (1961-1972) за основу защиты населения, когда ожидалось массированное ракетно-ядерное нападение противника, была принята концепция о проведении массовой эвакуации населения в заго­родную зону из городов — вероятных целей ядерных ударов. Для обеспече­ния защиты персонала, который оставался работать на предприятиях этих городов, строились убежища. Шла также активная подготовка к проведению крупномасштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ в многочисленных очагах ядерного поражения. С этой целью совершенствовались войска ГО, создавались массовые невоенизированные формирования.

На втором этапе (1971-1992) главный упор был сделан на накопле­ние средств защиты населения от оружия массового поражения быстрыми темпами. В этот период ежегодно строилось убежищ на 1,0 млн. человек и противорадиационных укрытий на 3,0-4,0 млн. человек. Велось приспо­собление под защитные сооружения метрополитенов и горных выработок. Создавался запас средств индивидуальной защиты на все население стра­ны. В эти годы особую актуальность приобрела проблема обеспечения ус­тойчивого функционирования экономики страны в военное время, реше­ние которой было также возложено на гражданскую оборону.Третий этап развития гражданской обороны начался в 1992 году. Он отличается следующими особенностями.

Во-первых, чернобыльская трагедия и землетрясение в Армении в декабре 1988 года заставили по-новому взглянуть на состояние готовности государства к предупреждению и ликвидации последствий катастроф, происходящих в мирное время, и, соответственно, на роль и место при этом гражданской обороны.

Во-вторых, за эти годы существенно изменилась военно-политическая обстановка в мире, снизилась реальная возможность возник­новения новой мировой войны, что объективно несколько ослабило вни­мание к ГО.

В-третьих, изменились характер и средства вооруженной борьбы. На первый план выдвинулась вероятность возникновения вооруженных кон­фликтов с применением обычных средств поражения, в первую очередь -высокоточного оружия и оружия, основанного на новых физических прин­ципах.

В-четвертых, в условиях политического реформирования общества и перехода к рыночной экономике кардинально изменилась социально-экономическая обстановка в стране, государство уже не могло финансиро­вать нужды гражданской обороны в прежних объемах.

В этот тяжелый для страны период основные усилия руководства го­сударства направляются прежде всего на сохранение существующей сис­темы ГО и ее материально-технической базы, на совершенствование орга­низации, сил и средств гражданской обороны, обеспечение возможности ее участия в решении задач мирного времени.

В январе 1992 г. ГО выводится из Минобороны и объединяется с Го­сударственным Комитетом РФ по ЧС (ГКЧС), а с 1994 г. входит в состав МЧС, образованного на базе ГКЧС.

В феврале 1998 г. вступил в силу федеральный закон "О гражданской обороне" (№ 28-ФЗ от 12.02.98). В нем четко сформулировано определение ГО.

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к за­щите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

В этом законе определены задачи ГО, полномочия, обязанности и права органов государственной власти всех уровней и организаций, на­чальников гражданской обороны и органов управления в области ГО, при­веден состав сил и средств ГО, принципы ее организации и ведения.

Задачами гражданской обороны являются:

1) обучение населения способам защиты от опасностей, возникаю­щих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2)оповещение населения об опасностях, возникающих во время
войны;

3)эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы;

4)представление населению защитных сооружений и средств инди­
видуальной защиты;

5)проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам
маскировки;

6)проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей в военное время;

7)первоочередное обеспечение населения, пострадавшего во время
войны, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой
медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других
необходимых мер;

8)борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий
или вследствие этих действий;

9)обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактив­
ному, химическому и биологическому заражению;

10)обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и про­
ведение других необходимых мероприятий;

11)восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших
во время войны;

12)срочное восстановление функционирования необходимых ком­
мунальных служб в военное время;

13)срочное захоронение трупов в военное время;

14)разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования
экономики и выживания населения в военное время;

15)обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны.

Анализ перечисленных задач по содержанию и целям позволяет сгруппировать их в три основные задачи:

защита населения от современных средств поражения (1—4);

повышение устойчивости функционирования объектов и отраслей экономики в военное время (5, 14);

ликвидация последствий применения противником современных средств поражения (6-13, 15).

Успешное решение задач, стоящих перед гражданской обороной страны, требует наличия ее четкой организационной структуры и специ­ально подготовленных сил.

2.2. Организационная структура гражданской обороны

Структура построения гражданской обороны основана на территори­ально-производственном принципе. Органы управления, силы и средства ГО функционируют на всех уровнях административного устройства Рос­сийской Федерации: федеральный центр, субъект РФ, город, район, объект экономики. Наряду с этим органы управления, силы и средства ГО имеют­ся в каждом министерстве и ведомстве, в их региональных организациях.

Организационная структура ГО на всех уровнях состоит из пяти звеньев: руководство ГО, постоянно действующие органы управления, службы ГО, эвакуационные органы, силы гражданской обороны.

Руководство гражданской обороной возложено:

в стране - на Правительство Российской Федерации; начальником ГО страны является Председатель Правительства РФ;

в субъекте РФ, городе, районе - на главу администрации, являюще­гося начальником ГО территориального образования;

в министерстве, ведомстве - на министра, руководителя ведомства, являющихся начальниками ГО отрасли;

на объекте экономики - на руководителя объекта. Начальником гра­жданской обороны, например, ж.-д. станции является начальник станции, высшего учебного заведения МПС - ректор университета (академии).

Начальник гражданской обороны (любого уровня) не в состоянии самостоятельно обеспечить детальное и повседневное решение вопросов ГО. Принимая принципиальные решения и обеспечивая общее руково­дство, начальник гражданской обороны опирается в своей работе на соз­данные при нем органы, специально уполномоченные на решение задач в области ГО.

Постоянно действующими органами управления являются:

на федеральном уровне - министерство по делам гражданской обо­роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; министр РФ по делам ГОЧС является заместителем начальника ГО России;

в субъектах Российской Федерации - министерства (в автономных республиках), главные управления (в субъектах РФ) ГОЧС;

в городах и районах - управления (отделы) ГОЧС;

в министерствах и их региональных организациях - отделы (управ­ления) ГОЧС;

на объектах экономики - отделы, секторы (штабы) ГОЧС; начальник штаба ГОЧС является заместителем начальника ГО объекта.

Перечисленные постоянно действующие органы не в состоянии предметно решать чрезвычайно многообразные задачи ГО. Ведь каждая

задача имеет свою специфику и требует высоко профессионального под­хода и специально подготовленных сил и средств. Так, борьба с пожарами, эксплуатация защитных сооружений, оказание медицинской помощи по­раженным, светомаскировка и т.д. не могут квалифицированно осуществ­ляться одними и теми же должностными лицами. Поэтому с целью реше­ния разнообразных задач при начальниках гражданской обороны всех уровней созданы специальные службы ГО.

Службы гражданской обороныпредставляют собой особый вид организационно-технического объединения сил ГО, подготовленных для проведения специальных мероприятий, требующих высокой технической оснащенности формирований и высокопрофессиональной подготовки лич­ного состава.

Различают федеральные службы ГО, службы ГО субъектов РФ, го­родские, районные и объектовые службы гражданской обороны. В мини­стерствах и ведомствах созданы отраслевые службы ГО.

Для создания службы гражданской обороны любого уровня необхо­димо наличие соответствующей материально-технической базы.

Постановлением Правительства Российской Федерации в 1999 г. сформированы пять федеральных служб ГО: противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, медицинская и за­щиты культурных ценностей. Эти службы созданы на базе соответствую­щих министерств и ведомств РФ. Кроме них, в субъектах Российской Фе­дерации, городах и районах созданы также и другие службы: убежищ и ук­рытий, коммунально-технические, горюче-смазочных материалов, инже­нерные и др. В среднем количество служб ГО на территориях колеблется от 13 до 20.

На объектах железнодорожного транспорта в соответствии с Указа­нием МПС № 154пр-у от 6 мая 1998 года создаются следующие службы: медицинская; радиационной и химической защиты; связи и оповещения; светомаскировки и электроснабжения; эвакуации населения, материальных и культурных ценностей; аварийно-спасательных и других неотложных работ; инженерной защиты; технической разведки; пожаротушения; охра­ны общественного порядка; материально-технического обеспечения. Все 11 служб ГО создаются на тех объектах ж.-д. транспорта, на которых для каждой службы имеется достаточная материально-техническая база. На других объектах создается меньшее количество служб.

Эвакуационные органыпредназначены для планирования эвакуа­ции населения, материальных и культурных ценностей из городов - веро­ятных целей ядерных ударов - и руководства эвакуацией в исполнитель­ный период. Состав и задачи эвакоорганов рассмотрены в главе 8.

Силы гражданской обороны.Если четыре рассмотренных выше звена обеспечивают планирование, организацию и руководство мероприя­тиями ГО, то силы гражданской обороны предназначены для непосредст­венного ведения работ в очагах массового поражения.

В соответствии с федеральным законом "О гражданской обороне" силами ГО являются войска гражданской обороны и гражданские органи­зации ГО.

Войска гражданскойобороны организационно сведены в спаса­тельные центры, спасательные и учебные бригады, отдельные механизиро­ванные полки, вертолетные отряды и другие виды частей и подразделений. Управление войсками осуществляет министр МЧС России. В войсках гра­жданской обороны проходят службу кадровые офицеры, срочную службу -солдаты и сержанты. Хотя эти войска не входят в состав вооруженных сил, подчиненных Министерству обороны РФ, личный состав соединений, час­тей и подразделений войск ГО живет по уставам Российской армии.

Войска ГО оснащены дорожно-строительными машинами для расчи­стки завалов, техникой для пожаротушения, техническими средствами обеззараживания, другими машинами и механизмами, необходимыми для ведения спасательных и других неотложных работ.

Самая массовая часть сил гражданской обороны - гражданские орга­низации гражданской обороны.

2.3. Гражданские организации гражданской обороны

Гражданские организации гражданской обороны - это формирова­ния, создаваемые по территориально-производственному npumfuny на ба­зе организаций, владеющие специальной техникой и имуществом и подго­товленные для защиты населения и организаций от опасностей, возни­кающих во время войны.

Эти формирования предназначены для выполнения основного объема аварийно-спасательных работ и других мероприятий ГО во время войны.

Гражданские организации гражданской обороны (далее - формиро­вания) подразделяются:

по подчиненности - на территориальные и объектовые;

по предназначению - на формирования общего назначения иформи­рования служб гражданской обороны.

Территориальные формированиясоздаются на базе организаций органами исполнительной власти республик, краев, автономных округов, городов и районов. Они предназначены для выполнения мероприятий ГО в интересах органов исполнительной власти названных территориальных образований, наращивания группировки сил гражданской обороны при

проведении АСДНР на наиболее важных участках. Эти формирования подчиняются главам администрации территориальных образований - на­чальникам ГО.

Объектовые формирования предназначены для проведения ава­рийно-спасательных и других Неотложных работ в тех организациях, на базе которых они созданы. Эти формирования подчиняются начальникам гражданской обороны организаций (объектов).

Формирования общего назначения могут быть как территориаль­ными, так и объектовыми. Эти формирования предназначены для спасения людей и выполнения других неотложных работ.

К формированиям общего назначения относятся сводные команды (группы), саодные команды (группы) механизации работ, спасательные команды (группы).

Сводная команда (группа) является основным формированием обще­го назначения. Она состоит из 113 (44) человек, имеет необходимые тех­нические средства и имущество для проведения как аварийно-спасательных, так и других неотложных работ.

Сводная команда (группа) механизации работ предназначена для усиления сводных и спасательных команд (групп) средствами механиза­ции, а также для выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно.

Спасательная команда предназначена для ведения аварийно-спасательных работ. Эта команда не может вести другие неотложные ра­боты, т.к. не имеет для этого необходимых технических средств.

Формирования служб гражданской обороны создаются службами и предназначены для выполнения специальных мероприятий в ходе АСДНР, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий, а также самостоятельного выполнения задач гражданской обороны. К числу этих формирований относятся:

■ разведывательные команды, группы, звенья;

• посты радиационного и химического наблюдения;

■медицинские отряды, бригады, дружины и санитарные посты;

■команды, группы и звенья связи;

■противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья;

• аварийно-технические команды, группы;

• команды, группы, станции радиационной, химической и биологи­
ческой защиты, обеззараживания и специальной обработки;

■ команды, группы охраны общественного порядка;

• другие формирования: автомобильные, общественного питания,
подвижные АЗС, подвоза воды, по защите сельскохозяйственных живот­
ных и растений и т.д.Часть формирований как общего назначения, так и служб решением соответствующего начальника гражданской обороны может содержаться в повышенной готовности. Для формирований повышенной готовности сро­ки приведения в готовность не должны превышать 6 часов.

Формирования гражданской обороны создаются не на всех объектах экономики, а лишь на тех, которые отвечают хотя бы одному из следую­щих четырех условий:

1)наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с фе­
деральным законом "О промышленной безопасности опасных производст­
венных объектов" к категории опасных производственных объектов;

2)отнесение организаций к категории по гражданской обороне, к ка­
тегории особой важности, первой или второй категории;

3)подготовка организации к переводу на работу в условиях военного
времени;

4)размещение организации в зоне возможного опасного химическо­
го заражения, опасного радиоактивного загрязнения или возможного ката­
строфического затопления.

Анализируя объекты железнодорожного транспорта с точки зрения соответствия перечисленным условиям, следует сделать вывод, что на многих ж.-д. объектах создаются формирования ГО. К таким объектам от­носятся сортировочные, пассажирские, товарные, участковые и даже мно­гие промежуточные станции.

В формирования гражданской обороны включаются рабочие и слу­жащие, а также техника, оборудование и имущество организаций, на базе которых они сформированы.

В формирования ГО включаются мужчины в возрасте от 18 до 60 лет и женщины в возрасте от 18 до 55 лет. Зачислению в ГОГО не подлежат военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, инвалиды, женщины, имеющие детей до 8 лет, женщины с медицинским образовани­ем, имеющие детей до 3 лет. На железнодорожном транспорте включению в формирования ГО не подлежат также лица, зачисленные по мобилизаци­онным планам в различные спецформирования и подвижные учреждения МПС. В формирования ГО не включается техника, оборудование и имуще­ство, подлежащее поставке в военное время в вооруженные силы, а также зачисленная в спецформирования и подвижные учреждения.

Расчеты потребности объектовых формирований (вид и количество), а также их штаты и табели оснащения разрабатывает начальник отдела, сектора (штаба) ГОЧС объекта и утверждает начальник гражданской обо­роны объекта.При этом учитываются численность персонала объекта, наличие в организации технических средств для оснащения формирований, наличие на объекте и вблизи от него потенциально опасных производств, а также рекомендации нормативных документов по созданию формирований ГО. Такими документами являются: Постановление Правительства РФ № 620 от 01.06.99, в котором опубликовано "Положение о гражданских организа­циях гражданской обороны", "Методические указания по созданию граж­данских организаций гражданской обороны", введенные в действие дирек­тивой МЧС № 33-860-14 от 03.04.2000.

Вариант организации гражданской обороны крупной ж.-д. станции с числом работающих более 3000 человек представлен на рис. 2.1.

2.4. Планирование мероприятий гражданской обороны на объекте железнодорожного транспорта

Планирование мероприятий ГО подразделяется на текущее и опера­тивное.

Текущее планированиезаключается в разработке годового плана основных мероприятий ГО на текущий год. В этот план включаются меро­приятия по подготовке объекта к защите персонала и материальных ценно­стей от опасностей, возникающих во время войны, а также по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время.

Выполнение мероприятий, предусмотренных планом, позволяет из года в год наращивать подготовленность объекта по гражданской обороне.

Оперативное планированиезаключается в разработке плана ГО объекта. Этот план определяет порядок перевода гражданской обороны с мирного на военное положение; организацию защиты и жизнедеятельно­сти сотрудников и членов их семей; мероприятия по повышению устойчи­вости функционирования объекта, проводимые с введением в действие пла­на ГО; организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Линейные предприятия (депо, дистанции и др.), расположенные на территории объекта ж.-д. транспорта, собственные планы ГО не разраба­тывают. Они должны иметь выписки из плана ГО объекта и документы, определяющие порядок действий по сигналу "Воздушная тревога", состав и задачи гражданских организаций гражданской обороны, созданных на линейном предприятии, схемы оповещения персонала и расчеты по рас­средоточению и эвакуации.

Рис. 2.1. Организация гражданской обороны крупной железнодорожной станции (вариант)Начальники служб гражданской обороны разрабатывают планы обеспечения служб.

План гражданской обороны объекта ж.-д. транспорта состоит из тек­стовой части и приложений. Текстовая часть включает три раздела:

I. Краткая оценка обстановки на объекте в результате воздействия
противника.

II. Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте при
планомерном приведении ее в готовность.

ИГ. Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте при внезапном нападении противника.

В разделе I содержатся следующие сведения.

1. Краткая характеристика объекта. Особенности, влияющие на ор­
ганизацию и ведение ГО.

2. Краткая оценка возможной обстановки на объекте после нападе­
ния противника с применением: а) ядерного оружия; б) обычных средств
поражения; в) диверсионных акций.

Приводится прогноз возможных разрушений, потерь персонала; ра­диационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обста­новка; потери от вторичных факторов поражения; ориентировочный объем АСДНР при планомерном выполнении мероприятий ГО, при внезапном нападении противника и действиях диверсионных групп.

3. Выводы из оценки возможной обстановки.

В разделе II излагаются организация и порядок выполнения меро­приятий по степеням готовности ГО (первоочередные мероприятия ГО 1-й группы, 2-й группы, общей готовности ГО) при планомерном переводе с мирного на военное положение.

1. Организация, объемы и сроки выполнения мероприятий по степе­
ни готовности ГО.

2. Организация защиты персонала и членов семей:
организация укрытия в защитных сооружениях ГО;
организация радиационной и химической защиты;
организация медицинской защиты;
организация эвакуационных мероприятий.

3. Организация управления и связи.

4. Организация выполнения мероприятий по повышению устойчи­
вости работы объекта (кроме защиты персонала), проводимых с введением
в действие плана ГО.

5. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неот­
ложных работ.

6. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО (раз­
ведки, инженерного, технического, тылового, противопожарного и меди­
цинского обеспечения, маскировки и охраны общественного порядка).

Детально вопросы обеспечения мероприятий ГО отражаются в пла­нах обеспечения служб ГО объекта.

7. Организация взаимодействия с органами военного командования и территориальными формированиями ГО.

В разделе III приводятся следующие сведения.

1. Организация и проведение мероприятий по сигналу "Воздушная
тревога":

организация оповещения;

организация безаварийной остановки производства, введение режи­мов светомаскировки;

рассредоточение подвижного состава (в первую очередь с опасными грузами и людских вагонов);

организация выдачи СИЗ, дозиметрических приборов и приборов химической разведки;

организация укрытия персонала.

2. Организация и проведение мероприятий по сигналу "Отбой воз­
душной тревоги":

введение в действие плана ГО;

восстановление управления, связи и оповещения;

организация сбора данных об обстановке, сложившейся на объекте;

приведение в готовность сохранившихся формирований ГО и прове­дение АСДНР;

введение режимов радиационной защиты и порядок работы объекта в условиях радиоактивного заражения;

организация дозиметрического контроля;

организация ускоренного проведения мероприятий по эвакуации;

силы и средства, привлекаемые для ведения АСДНР на объекте из состава территориальной группировки сил ГО;

организация основных видов обеспечения мероприятий ГО.

Приложения к плану ГО объекта:

1. Основные показатели состояния ГО объекта (по состоянию на 1
января 20 ... г).

2. Возможная обстановка на территории объекта (план объекта с по­
яснительной запиской).

3. Календарный план основных мероприятий ГО при переводе объ­
екта с мирного на военное положение.

4. План мероприятий по защите персонала и организации АСДНР
(разрабатывается на плане объекта с нанесением защитных сооружений,
проездов, пожарных гидрантов, водоемов, схем коммуникаций и др.).

5. Расчет укрытия персонала и членов семей в защитных сооруже­
ниях на объекте и в загородной зоне.

6. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.

7. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчи­
вости функционирования объекта в военное время.

8. Состав сил и средств ГО объекта.

10.Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной
защиты персоналу объекта.

11.Схемы управления, связи и оповещения.

Кроме перечисленных приложений к плану ГО, разрабатываются и хранятся в отдельной папке справочные расчетные данные в виде графи­ков, схем, таблиц, а именно:

графики подвоза работающих смен, строительства недостающих за­щитных сооружений;

состав оперативных групп и сроки их убытия;

телефонные справочники, заявки и наряды на получение имущества, ордера на занятие помещений и др.

От качества разработки и реальности плана ГО объекта зависят свое­временность и полнота выполнения мероприятий ГО и в результате - сни­жение людских и материальных потерь в военное время.

На ж.-д. транспорте контроль за качеством планов и состоянием ГО объектов осуществляют спецслужбы управлений и спецотделы отделений железных дорог.

Глава 3