Відповідальність бухгалтера
У Переліку посад і робіт у числі працівників, з якими може бути укладений договір про повну матеріальну відповідальність, з працівників бухгалтерії вказана лише посада касира та бухгалтера-касира . Отже, звичайно головнийбухгалтер не є матеріально відповідальною особою.Однак, у випадку добровільної згоди виконувати одночасно обов'язки касира, а також за наявності відповідного наказу керівника (крім підприємств державної та комунальної власності) та укладення з ним договору про повну матеріальну відповідальність, головний бухгалтер буде являтись матеріально відповідальною особою. В інших випадках керівник підприємства не може вимагати від головного бухгалтера укладання договору про повну матеріальну відповідальність.
Водночас слід зауважити, що в окремих випадках, установлених законодавством, головний бухгалтер може бути притягнений до повної матеріальної відповідальності на загальних підставах, як і будь-який працівник підприємства. У відповідності з Кодексом законів про працю (ст. 134) такими випадками є:
1) отримання майна та інших цінностей під звіт за разовою довіреністю або за іншими разовими документами;
2) шкоди завдано діями працівника, які мають ознаки діянь, переслідуваних у кримінальному порядку;
3) шкоди завдано працівником, який був у нетверезому стані;
5) шкоди завдано недостачею, умисним знищенням або умисним зіпсуттям матеріалів, напівфабрикатів, виробів (продукції), в тому числі при їх виготовленні, а також інструментів, вимірювальних прикладів, спеціального одягу та інших предметів, виданих підприємством, установою, організацією працівникові в користування;
6) шкоди завдано не при виконанні трудових обов'язків. За шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації при виконанні трудових обов'язків, працівники, з вини яких заподіяно шкоду, несуть матеріальну відповідальність у розмірі прямої дійсної шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку.
Розмір такого заробітку визначається у відповідності з Порядком розрахунку середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100. Крім того, відповідно до п. 2 ст. 133 КЗпП, керівники структурних підрозділів на підприємствах, в установах, організаціях та їх заступники до яких відносяться і головні бухгалтери несуть обмежену відповідальність у розмірі заподіяної з їх | вини шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку, якщо шкоду підприємству, установі, організації заподіяно:
—зайвими грошовими виплатами;
—неправильною постановкою обліку і зберігання матеріальних чи ' грошових цінностей;
—невжиттям необхідних заходів до запобігання простоям, випускові недоброякісної продукції, розкраданню, знищенню і зіпсуттю і матеріальних чи грошових цінностей.
Бухгалтер, як і будь-який працівник підприємства, може бути притягнений також до дисциплінарної відповідальностіу відповідності
зі ст. 147 Кодексу законів про працю. За порушення трудової дисципліни до нього можуть бути застосовані такі стягнення:
1) догана;
2) звільнення.
Законодавством, статутами і положеннями про дисципліну можуть І бути передбачені для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні стягнення.
Головний бухгалтер може бути притягнутий також до адміністративної відповідальностіу відповідності з Кодексом України про Адміністративні правопорушення та Законом України "Про державну податкову службу" від 04.12.1990 № 509-ХІІ.
Так, згідно зі ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно
розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Відповідно до ст. 37 строк адміністративного арешту обчислюється добами, виправних робіт — місяцями або днями, позбавлення спеціального права — роками, місяцями або днями.
Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, при триваючому правопорушенні — два місяці з дня його виявлення (ст. 38), а у разі відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але при наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або про її закриття.
За різні порушення у сфері обліку та звітності, розрахунків з бюджетами і фондами головний бухгалтер може бути притягнутий також до кримінальної відповідальності.Розмір відповідальності залежить від розміру нанесеної шкоди. Класифікація розмірів нанесеної шкоди наведена в табл. 1.4.
Таблиця 1.4.
Класифікація нанесеної шкоди за розміром
Розмір несплачених податків чи нанесеної шкоди | У відповідності з Кримінальним кодексом України |
Шкода в суттєвому розмірі | Від 100 до 250 нмдг* |
Шкода з тяжкими наслідками | Від 250 нмдг і більше |
Значний розмір | Від 1000 до 3000 нмдг |
Великий розмір | Від 3000 до 5000 нмдг |
Особливо великий розмір | Від 5000 нмдг і більше |
Так, статтею 212 Кримінального кодексу України за ухилення від сплати податків, зборів, інших обов'язкових платежів передбачено, що:
1. Умисне ухилення від сплати податків, зборів, інших обов'язкових платежів, що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчинене службовою особою підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності або особою, що займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи чи будь-якою іншою особою, яка зобов'язана їх сплачувати, якщо ці діяння призвели до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів у значних розмірах, — карається штрафом від трьохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
2. Ті самі діяння, вчинені за попередньою змовою групою осіб, або
якщо вони призвели до фактичного ненадходження до бюджетів чи
державних цільових фондів коштів у великих розмірах, — караються штрафом від п'ятисот до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
3. Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті,
вчинені особою, раніше судимою за ухилення від сплати податків,
зборів, інших обов'язкових платежів, або якщо вони призвели до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів
коштів в особливо великих розмірах, — караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна.
Особа, яка вперше вчинила діяння, передбачені частиною першою та другою цієї статті, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона до притягнення до кримінальної відповідальності сплатила податки, збори (обов'язкові платежі), а також відшкодувала шкоду, завдану державі їх несвоєчасною сплатою (фінансові санкції, пеня).
Обсяг кримінальної відповідальності за ухилення від сплати страхових внесків до Пенсійного фонду відповідно до статті 212 Кримінального кодексу Українинаведено у табл. 1.5.
При притягненні до кримінальної відповідальності слід зазначити, що остання настає не за сам факт несплати податків, зборів чи внесків, а за умисне ухилення від їх сплати.Тобто, має бути доведений умисел головного бухгалтера.
Таблиця 1.5.
Обсяг кримінальної відповідальності за ухилення від сплати внесків до Пенсійного фонду відповідно до статті 212 Кримінального кодексу України.
Умисне ухилення від сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України у розмірах: | Кримінальна відповідальність | Особа, яка притягається до кримінальної відповідальності |
- значних розмірах (більше 1000 нмдг) | Штраф від 300 до 500 нмдг (5100-8500 грн), або позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років | Службова особа підприємства, приватний підприємець, чи будь-яка інша особа, яка зобов’язана сплачувати пенсійні внески |
- великих розмірах (більше 300 нмдг) | Штраф від 500 до 2000 нмдг (8500-34000 грн), або виправні роботи на строк до 2-х років, або обмеження волі на строк до 5-ти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років | |
- в особливо великих розмірах (більше 5000 нмдг) | Позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років з конфіскацією майна | |
Незалежно від розміру | Штраф від 500 до 2000 нмдг (8500-34000 грн), або виправні роботи на строк до 2-х років, або обмеження волі на строк до 5-ти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років | Група осіб, яка вчинила правопорушення за попередньою змовою |
Незалежно від розміру | Позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років з конфіскацією майна | Особа, раніше судима за ухилення від сплати внесків до ПФУ, при повторному порушенні. |
До кримінальної відповідальності головний бухгалтер також може бути протягнутий і за статтею 364 "Зловживання владою або службовим становищем" Кримінального Кодексу, а саме:
1. Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, — карається виправними роботами на строк до двох років або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, — карається позбавленням волі на строк від п'яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Примітка. 1. Службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним повноваженням.
Згідно зі ст. 367 "Службова недбалість" Кримінального кодексу:
1. Службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним
законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб, — карається штрафом від п'ятдесяти до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, — карається позбавленням волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від ста до двохсот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.
Ця стаття є універсальною щодо службових осіб і часто застосовується, коли не може бути доведеним умисел винної особи у здійсненні правопорушення.
Слід зазначити, що притягнення бухгалтера до різних видів відповідальності регламентується й іншими, крім наведених, законами та статтями в них. Наприклад, встановлена адміністративна та кримінальна відповідальність за порушення порядку зберігання і знищення документів, а тому до питань належного виконання працівниками бухгалтерії службових обов'язків та дотримання чинного законодавства необхідно відноситись належним чином.
Контрольні запитання:
1. Розкрийте основні функції бухгалтерії
2. Перелічіть форми організації бухгалтерського обліку на підприємстві згідно із Законом.
3. Розкрийте сутність типів структурної побудови облікового апарату.
4. Які відділи та сектори може мати бухгалтерія великого підприємства?
5. Розкрийте сутність сертифікації бухгалтерів за програмою СІРА.
6. Розкрийте вимоги до сертифікованого бухгалтера-практика.
7. Розкрийте порядок нормування праці працівників бухгалтерської служби.
8. Яка існує відповідальність бухгалтерів та якими нормативними документами її визначено?
Тести для самоконтролю:
1. Сертифікація бухгалтерів є:
а) обов'язковою;
б) необов'язковою;
в) обов'язкова лише щодо головних бухгалтерів фінансових установ.
2. Сертифікація бухгалтерів за програмою СІРА включає:
а) один кваліфікаційний рівень;
б) два кваліфікаційні рівні;
в) три кваліфікаційні рівні.
3. При визначенні розмірів адміністративної відповідальності неоподатковуваний мінімум доходів громадян приймається на рівні:
а) 17 грн.;
б) податкової соціальної пільги;
в) мінімальної заробітної плати.
4. При визначенні розмірів кримінальної відповідальності неоподатковуваний мінімум доходів громадян приймається на рівні:
а) 17 грн.;
б) податкової соціальної пільги;
в) мінімальної заробітної плати.
5. Згідно з кримінальним кодексом значний розмір шкоди:
а) від 100 до 250 нмдг;
б) від 250 до 1000 нмдг;
в) від 1000 до 3000 нмдг.
6. Згідно з кримінальним кодексом великий розмір шкоди:
а) від 1000 до 3000 нмдг;
б) від 3000 до 5000 нмдг;
в) від 5000 нмдг і більше.
7. Робота бухгалтерії підприємства, установи, організації регламентується:
а) Положенням про бухгалтерію;
б) наказом про облікову політику підприємства;
в) табель-графіком виконання облікових робіт.
Дата добавления: 2016-07-27; просмотров: 2643;