Стимулирование массового спорта и двигательной активности населения всех возрастных групп

Для правильного выстраивания инструментов стимулирования той или иной группы людей, необходимо первоначально проанализировать интересы субъектов данной системы взаимоотношений – кто ее основные участники, кто является объектом и субъектом управленческих отношений и каковы наиболее действенные рычаги воздействия на тот или иной контингент. В массовой физической культуре и спорте роли распределяются следующим образом: участники системы взаимоотношений – государство, население, спортивно-оздоровительный бизнес; государство и спортивный бизнес оказывают управляющие воздействия на население с целью активизации физкультурно-спортивной деятельности. С этой целью государство и физкультурно-оздоровительный бизнес используют следующие инструменты стимулирования:

· Государством вводится система спортивных разрядов для детско-юношеских и старших возрастных групп. Эта мера способствует самосовершенствованию участников физкультурно-спортивных отношений, активирует в них желание продвигаться ко все более высоким спортивным разрядам, улучшать свои результаты – а вместе с ними повышать самоуважение и свой авторитет в кругу родных, друзей, сослуживцев. В Единой спортивной классификации прямо указывается, что одной из главных ее задач является «дальнейшее привлечение населения РК к активным занятиям спортом, повышение уровня всесторонней физической подготовленности, спортивного мастерства занимающихся»;

· Для всех возрастных групп государством разрабатывается и вводится специальная система спортивных нормативов из различных видов спорта. Подобные комплексы используются в разных странах. В РК – это Президентские тесты, предназначенные для стимулирования физической активности и здорового образа жизни широких слоев населения. Лицам, выполнившим установленные нормативы, выдается удостоверение и знак отличия соответствующей ступени или градации;

· Для тренеров-общественников, арбитров, инструкторов по спорту вводится специальная шкала отличий и званий – «Инструктор по спорту», «Судья соревнований» и проч. Данная мера стимулирует физкультурно-спортивную деятельность лиц, работающих на общественных началах;

· Районными, городскими, областными государственными структурами, а также представителями бизнеса для широких слоев населения организуются соревнования по различным видам спорта и в различных номинациях (в числе которых «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Спортивная семья» и др.). Победители публично награждаются медалями разного достоинства, дипломами, почетными грамотами и призами. Участие в подобных соревнованиях является сильным стимулом для активных занятий физической культурой и спортом;

· Управлениями по физкультуре и спорту, Олимпийскими академиями, общественными организациями и бизнесом организуются различные смотры и конкурсы по физкультурно-спортивной тематике. Победители конкурсов в торжественной обстановке награждаются дипломами, грамотами, ценными подарками. Такого рода мероприятия и церемонии награждения являются действенным стимулом к участию в физкультурно-спортивных смотрах, конкурсах, праздниках.

3. Стимулирование участников профессионального спорта. Инструменты стимулирования участников профессионального спорта – тренеров, спортсменов, менеджеров, технических работников, – в значительной мере отличаются от аналогичных методов стимулирования субъектов массового и оздоровительного спорта. В профессиональном спорте акцент делается на материальную и финансовую составляющую стимулирования, хотя и другие инструменты мотивации используются достаточно широко. В качестве стимулов в профессиональном спорте используются следующие инструменты:

· Выплата высоких гонораров и премиальных профессиональным спортсменам, тренерам, работающим по контракту. Соответственно, чем большие суммы денег выплачиваются за победы и рекорды, тем выше стимулы для достижения намеченных результатов;

· Назначение в официальных и коммерческих соревнованиях значительных материальных призов в виде престижных автомобилей, слитков золота и иных дорогостоящих предметов (которые, чаще всего, предоставляются компаниями-спонсорами). Материальные призы обостряют конкуренцию на спортивных аренах, делают соревнования более яркими и интересными, а команды или отдельные спортсмены приобретают дополнительный стимул для бескомпромиссной борьбы;

· Достижение известности и славы – также мощный стимул для профессиональных спортсменов, тренеров, менеджеров, арбитров. В самой природе человека заложена тяга к славе, к утверждению своей значительности. Достижение высоких спортивных результатов, членство в сборных командах страны, появление на экранах телевизоров перед многомиллионной аудиторией – огромный стимул для полной самоотдачи и выкладки всех участников профессионального спорта;

· В целях стимулирования участников профессионального спорта, государством вводится специальная система классности и почетных званий – таких, как «Мастер спорта», «Мастер спорта международного класса», «Заслуженный мастер спорта», «Гроссмейстер», «Заслуженный тренер», «Заслуженный работник физической культуры и спорта». Помимо этого, правительством наиболее отличившимся спортсменам, тренерам и другим работникам физической культуры и спорта вручаются ордена и медали, присуждаются государственные премии за выдающиеся заслуги перед страной;

· В честь наиболее прославленных спортсменов и тренеров называют улицы и проспекты, спортсооружения и учебные заведения, им ставят памятники, открывают мемориалы и галереи спортивной славы;

· Для профессиональных спортсменов, тренеров, арбитров, сборных команд спортивной прессой и Международными спортивными федерациями исчисляются специальные рейтинги, попадание в которые очень почетно и престижно. Продвижение вверх и вниз по ступеням рейтинга мобилизует участников профессионального спорта, создает мощные стимулы для интенсивных тренировок, поиска новых методик, изучения передового опыта других спортсменов и т.д.;

· Большое моральное удовлетворение получают участники профессионального спорта при включении их в символические сборные мира, Европы, в число лучших спортсменов года в своей стране или за рубежом. Не менее сильным стимулом является и непопадание в число номинантов. Для того, чтобы устранить эту «несправедливость», доказать всем свое превосходство, спортсмены и тренеры, не попавшие в число лучших, работают с еще большей интенсивностью, задействуют все возможные резервы и ресурсы для улучшения своих результатов. А это, в свою очередь, идет на пользу большому спорту, радует зрителей и болельщиков.

4. Стимулирование спортивных болельщиков.

Современные физкультурно-спортивные отношения не могут полноценно осуществляться без болельщиков – людей, активно интересующихся спортом, так как именно от них зависит финансовое благополучие профессионального спорта, они оказывают огромную моральную поддержку спортивным мероприятиям. Болельщики – главные потребители спортивных услуг профессионального спорта, один из основных источников дохода физкультурно-спортивной отрасли. Очевидно, что чем больше у спорта болельщиков, тем благополучнее профессиональный спорт, выше доходы электронных и печатных СМИ, спортсооружений, туристической, гостиничной и прочих отраслей экономики.

Это обстоятельство заставляет государство и спортивный бизнес активно стимулировать болельщиков, не давая угасать интересу к спорту и спортивным событиям. Меры стимулирования болельщиков состоят в следующем:

· Для проведения спортивных соревнований выбирается наиболее удобное для болельщиков время – чаще всего, это выходные и праздничные дни, а также вечерние часы, свободные от работы. Выбор удобного для болельщиков времени помогает привлечь к спортивным событиям максимальное число зрителей из числа поклонников спорта;

· Стоимость входных билетов на спортивные соревнования подбирается организаторами таким образом, чтобы наибольшее количество болельщиков смогло их наблюдать и при этом окупались все затраты на проведение спортивных мероприятий;

· Для удобства болельщиков администрация спортивных сооружений стремится обеспечить им максимальный комфорт и безопасность. Такие меры стимулируют посещение спортивных соревнований семьями, трудовыми коллективами, иностранными туристами, молодежью и проч.;

· Во время проведения соревнований и в предсоревновательный период болельщикам предоставляются услуги торговли, тотализаторов, лотерей, букмекерских контор. Болельщиков развлекают специальные данс-группы и стилизованные «талисманы соревнований», на стадионах и в спорткомплексах им предлагают спортивную атрибутику, прессу, сувениры. Все это проводится для того, чтобы сделать пребывание болельщиков на спортивных аренах более удобным и комфортным, для привнесения элементов праздника в повседневную жизнь, для усиления яркости полученных впечатлений.

Все вышеперечисленные нами инструменты стимулирования субъектов физкультурно-спортивных отношений занимают одно из ведущих мест в современном менеджменте физической культуры и спорта. От правильности выбора мер стимулирования участников профессионального и любительского спорта, болельщиков, во многом зависит массовость спорта, удовлетворенность участников физкультурно-спортивных отношений своим положением и состоянием физкультуры и спорта в стране в целом.

Лекция 9.

Планирование физкультурно-спортивных мероприятий

1. Текущее и перспективное планирование физкультурно-спортивных мероприятий

1.1 Взаимодействие государства со спортивным бизнесом

2. Стратегическое планирование в физической культуре и спорте

3. Альтернативные варианты развития физической культуры и спорта

1. Текущее и перспективное планирование физкультурно-спортивных мероприятий

Определение стратегического развития физической культуры и спорта на ближайшие 10-15 лет является первым этапом в процессе долгосрочного планирования развития отрасли. На этом этапе определяются концептуальные подходы к системе физической культуры и спорта в стране, устанавливаются цели и выделяются необходимые ресурсы. При этом весь комплекс планируемых мероприятий и выделяемых ресурсов увязывается с общей стратегией развития страны, с возможностями экономики и общества.

Иными словами, должен выдерживаться принцип системности, когда стратегии развития всех отраслей народного хозяйства представляют собой не разнородный конгломерат, а единую композицию, где все запланированные меры подкрепляются соответствующими ресурсами. В противном случае реализация отдельных стратегических планов ставится под вопрос, а вместе с тем недостижимыми становятся цели общей государственной стратегии.

Возможности любой страны мира не являются беспредельными. Эти возможности ограничиваются финансовыми, людскими, материальными и прочими ресурсами. В свою очередь, указанные ограничения находят свое отражение в бюджетах всех уровней – в областных и в государственном бюджете. Общий уровень доходов и расходов государства ограничивает реализацию всех стратегических планов по отраслям народного хозяйства. Это положение означает, что если какая-либо отрасль получает большее финансирование (а, значит, потребляет больше ресурсов), то другие отрасли финансируются в меньшем объеме, что ограничивает их возможности ускоренного развития.

Здесь, однако, необходимо отметить, что подобная жесткая зависимость в части государственного финансирования характерна лишь для отдельных отраслей – тех, которые не имеют внутренних источников дохода. Речь идет о таких государственных институтах, как армия, правоохранительные органы, судебная система. В других же отраслях, к числу которых относится физическая культура и спорт, такие возможности имеются. Поэтому финансированием за счет бюджетных средств отрасль физкультуры и спорта не ограничивается; в ней содержится большой потенциал самофинансирования. Это обстоятельство также учитывается при составлении планов развития физической культуры и спорта на всех уровнях.

Указанные нами два параметра – величина бюджетного финансирования и уровень самофинансирования – являются исходными параметрами для перспективного планирования всего комплекса мероприятий в сфере физкультуры и спорта – строительстве новых спортсооружений, поддержке профессионального спорта, содержании системы физкультурно-спортивного образования, финансирования ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ и других спортивных организаций. При этом государство может влиять на оба параметра:

а) по линии прямого бюджетного финансирования, выделяя денежные средства на конкретные статьи расходов;

б) по линии косвенного финансирования, регулируя величину налогов на физкультурно-спортивную деятельность и спортивный бизнес. Используются также инструменты льготного кредитования и субсидирования сферы физической культуры и спорта, которые представляют собой весьма эффективные формы косвенной поддержки.

Управление физической культурой и спортом с помощью бюджетного и внебюджетного финансирования осуществляется как на республиканском, так и на областном уровне. Если какой-либо субъект считает общую стратегию развития физической культуры и спорта в стране недостаточно для себя адекватной, то он может разработать собственную стратегию, которая расширяет и дополняет общегосударственную. Однако для этого требуются дополнительные финансовые и материальные ресурсы, которые областные власти должны изыскивать самостоятельно, за счет внутренних источников.