Организация ведения спасательных работ

Командир подразделения по результатам разведки оценивает сложившуюся обстановку и на основании получен­ной совокупности сведений об объекте производства спаса­тельных работ (СР) принимает решение на их организацию. К указанным сведениям относятся:

— общая обстановка на маршруте ввода и на месте проведения СР;

— степень повреждения объекта работ по шкале MMSK-86; тип зданий и сооружений по функцио­нальному назначению, их этажность; характер, мас­штабы и структура завалов, состояние подходов к ним; проходимость местности на местах проведе­ния работ для тяжелой техники; объемы инженер­ных работ по оборудованию подходов к завалам и .расчистке мест развертывания техники;

- возможное число пострадавших, характер их пора­жения;

- предполагаемые виды спасательных работ и их объем;

— состояние коммунально-энергетических сетей, влия­ние повреждений на них на ведение спасательных работ;

- наличие заражения РВ, 0В и БС, пожаров, задым­лений и загазованности, степень освещенности в зо­не работ;

^— температура воздуха, наличие осадков, ветра, Дру­гие характеристики окружающей среды.

Территорию объекта производства спасательных работ для удобства управления работами, обеспечения четкого взаимодействия между спасательными подразделениями, как правило, разбивают на сектора, а секторы - на от­дельные рабочие места.

По результатам оценки сведений об обстановке ко­мандир подразделения решает следующие организацион­но-технологические задачи:

— определяет возможности привлекаемых к работам сил и средств;

— определяет потребность в подразделениях различ­ных типов;

— распределяет спасательные подразделения по рабо­чим местам.

Возможности подразделений спасателей определяют на основании производительности применяемых технических средств, трудоемкости выполняемых технологических опера­ций (процессов) и объемов предстоящих работ.

Потребность в спасательных подразделениях рассчиты­вают исходя из объемов работ, возможностей подразделе­ний, а также заданных ограничений на продолжительность выполнения спасательных работ.

Распределение подразделений по рабочим местам (секторам) осуществляют по результатам оценки потребно­сти в этих подразделениях.

При организации выполнения спасательных работ ко­мандир подразделения выбирает организационно-техноло­гическую схему их ведения. Как правило, используются параллельная, последовательная и смешанная схемы орга­низации спасательных работ.

Тип организационно-технологической схемы выбирается исходя из принятой последовательности отработки рабочих мест (секторов), распределенных по группам в зависимо­сти от применяемых технологий и объемов работ, при этом прогнозируемая продолжительность выполнения спа­сательных работ не должна превышать допустимую про­должительность. В противном случае командир подразде­ления должен изменить схему организации работ, а при необходимости применить другие технологии, другие типы спасательных подразделений.

Приведенные организационно-технологические задачи должны решаться в различных масштабах при ликвидации последствий землетрясений, бурь, взрывов, смерчей и тай­фунов. Однако организация производства спасательных ра­бот имеет и некоторые особенности, обусловленные спе­цификой указанных стихийных бедствий.

При выполнении спасательных работ в ходе ликвида­ции последствий землетрясений распределение сил и средств должно осуществляться по возможности по всей зоне разрушений. При недостатке спасательных подразде­лений в первую очередь необходимо выполнять работы на тех рабочих местах, на которых работы могут быть вы­полнены в кратчайшие сроки и в этом случае гарантирова­но обеспечивается спасение жизни пострадавших. Анало­гично организуются работы при ликвидации последствий ураганов (бурь) и тайфунов.

Разрушения, вызываемые ураганами и тайфунами, как правило, охватывают большие площади, многие города и поселки, при этом масштабы разрушений в различных местностях неодинаковы. Вследствие этого в первую очередь спасатели направляются в те населенные пункты, где их присутствие действительно необходимо.

В других местах, а также в том случае, если не хва­тает сил и средств для всех населенных пунктов, спаса­тельные работы на первом этапе организуются местными органами власти и проводятся своими силами с привлече­нием по возможности местного населения до тех пор, по­ка не прибудут профессиональные спасательные подразде­ления.

Подобным образом организуется работа при длитель­ном воздействии урагана или тайфуна, когда подход ос­новных сил спасателей на какой-то период затруднен или невозможен.

При ликвидации последствий бурь организация спаса­тельных работ должна быть направлена в первую очередь на оказание пострадавшим медицинской помощи, эвакуа­цию их при необходимости в медицинские учреждения.

Кроме того, на короткий период, на подразделения спасателей могут быть возложены функции обеспечения жизнедеятельности населения.

Отличительной особенностью выполнения спасательных работ в районах, пострадавших от тайфунов, является то, что наряду с необходимостью высвобождения людей, на­ходящихся в завалах и блокированных помещениях разру­шенных зданий и сооружений, должен проводиться (где это необходимо) комплекс работ по спасению их от по­следствий наводнения.

Организация спасательных работ при ликвидации послед­ствий наводнения приведена в кн. 4 настоящего Справочника.

Специфика организации производства спасательных работ при ликвидации последствий смерчей связана с особенностями их воздействий на окружающую среду. Зона разрушений при прохождении смерча имеет значи­тельную протяженность, но в то же время ограничена по ширине, при этом разрушенные объекты могут находиться друг от друга на значительном расстоянии. В связи с этим должна быть в кратчайшие сроки проведена разведка этих объектов и доставка на них спасательных подразделений, при этом особое внимание должно быть уделено обеспе­чению спасателей средствами доставки для мобильного перемещения с объекта на объект.

При ликвидации последствий взрывов зона ЧС, как правило, ограничена сравнительно небольшой территорией. Однако количество жертв при этом может быть велико.

Взрывы могут сопровождаться пожарами. Вследствие этого спасательным работам на конкретных рабочих местах должно предшествовать тушение пожаров, а при необходи­мости тушение пожаров, поиск и деблокирование пострадав­ших должны проводиться одновременно, спасательные рабо­ты при этом должны проводиться в высоком темпе. Дина­мичность производства спасательных работ должна обеспечи­ваться своевременной сменой спасателей на рабочих местах.

Если в результате взрыва различные объекты претерпе­ли неодинаковые разрушения, а общая площадь разрушений значительная, то в этом случае работы должны проводить­ся в первую очередь на тех объектах, где помощь постра­давшим гарантировано обеспечит спасение их жизни.

Когда имеется достаточно сил и средств, спасательные работы должны выполняться по всей зоне ЧС, а при нали­чии пожаров - сразу после их тушения, на тех рабочих местах, где это становится возможным.