Жизни населения в зоне воздействия проектируемого объекта
Население и хозяйство во всем его многообразии их функционирования включается в понятие ОС. Именно поэтому социальные и экологические особенности рассматриваемого района в зоне возможного воздействия объекта составляют обязательную и неотъемлемую часть ОВОС.
В состав социально-экологического аспекта структуры ОВОС входят оценка и прогноз возможных последствий социального, демографического, экономического характера:
- повышение нагрузки на существующую инфраструктуру;
- взаимоотношения коренного, старожильческого и пришлого населения;
- появление новых рабочих мест, потребность в местных продуктах производства и пр.
В результате строительства и эксплуатации промышленных объектов в районе их размещения:
- увеличивается техногенная нагрузка на ОС;
- возрастает интенсивность использования природных ресурсов;
- изменяются демографические особенности и социально-экономические условия жизни населения.
В число социально-экономических характеристик состояния населения, которые обязательно должны учитываться в процессе разработки ОВОС, входят:
- демографические;
- природных и техногенных факторов среды обитания населения;
- характеризующие условия трудовой деятельности, быта, отдыха населения.
При этом оценки подразделяют на субъективные (опросы работающих и проживающих людей района) и профессиональные (получаемые с использованием объективных методов измерения или официальных информационных источников).
Для характеристики социально-экономической ситуации выделяют две группы факторов, отражающих существующую социально-экологическую обстановку:
- уровень комфортности природной среды;
- степень деградированности жизненного пространства.
Оценка комфортности природных условий конкретного района размещения объекта связана с анализом более 30 параметров природной среды. Из них около 10 относятся к климатическим факторам, а остальные характеризуют наличие предпосылок для возникновения различных заболеваний населения, зависящих от природной зоны размещения объекта:
- рельеф, геологическое строение;
- состояние поверхностных и подземных вод;
- состояние почв, растительного и животного мира.
Для горных районов, например, дополнительно рассматривается высота объекта над уровнем моря и степень расчлененности рельефа.
К демографическим показателям относятся:
- изменение численности и плотности населения с учетом его увеличения за счет строительных рабочих и эксплуатационников;
- перспективный уровень занятости населения и потребность в трудовых ресурсах;
- необходимость отселения коренного населения при изъятии земель;
- перераспределение трудовых ресурсов из одной отрасли хозяйства в другую;
- изменение инфраструктуры района;
- коэффициент общей и детской смертности, коэффициент рождаемости, увязываемые в общий коэффициент естественного прироста населения;
- средняя ожидаемая продолжительность жизни и жизненный потенциал населения;
- число заключенных браков и количественные характеристики миграции людей, косвенно свидетельствующие об экологическом неблагополучии в районе размещения проектируемого объекта.
К числу комплексных региональных показателей относится интегральный показатель социально-экономического развития, включающий 15 базовых параметров, оцениваемых по 10-балльной шкале каждый. В число основных параметров входят:
- валовой национальный продукт на душу населения;
- потребление на душу населения;
- уровень индустриализации;
- доля экспертно-пригодной продукции в общем объеме сельскохозяйственного производства района;
- обеспеченность собственной промышленной продукцией;
- развитость инфраструктуры;
- уровень образования населения и др.
К другим экологизированным социально-экономическим показателям относятся:
- рекреационный потенциал местности и степень его использования;
- опасность (вероятность) нападений на людей представителей животного мира;
- комплексные показатели техногенной нагрузки;
- степень урбанизированности территории.
Оцениваемый район ранжируется по каждому из параметров, потом установленные баллы суммируются, и в итоге получается интегральнаяоценка социально-экономического развития конкретной территории размещения объекта.
Прогноз изменения социально-бытовых условий района размещения проектируемого объекта должен отражать:
- краткий анализ социально-бытовых условий жизни населения;
- оценку потребности населения, строителей, эксплуатационников в различных видах услуг социальной сферы;
- перечень мероприятий и объектов социальной сферы, необходимых для удовлетворения потребностей населения и обеспечения нормальных условий его проживания.
При разработке раздела ОВОС по оценке и прогнозу изменений социально-экономической ситуации под влиянием меняющейся экологической обстановки необходимо обязательно учитывать следующие основные аспекты:
- социальные условия жизни населения;
- оценки состояния здоровья населения и санитарно-эпидемиологических особенностей территории;
- прогноз возможных изменений численности населения, динамику миграции;
- оценку прогнозных изменений социально-экономических условий жизни населения, комфортности проживания при реализации намечаемой деятельности;
- прогнозную оценку экологических последствий эксплуатации объекта на здоровье и проживание населения и на особо охраняемые объекты;
- анализ возможности утраты эстетической ценности ландшафтов, территории;
- оценку возможных отрицательных изменений для существующего природопользования;
- мероприятия по обеспечению экологической безопасности населения при нормальном функционировании объекта и при аварийных ситуациях;
- оценку стоимости затрат на мероприятия по сохранению благоприятных условий жизни и здоровья населения, а также на проведение комплексного социально-экономического мониторинга района.
Все необходимые показатели и характеристики при составлении прогноза следует разрабатывать:
- по данным статотчетности;
- по сведениям местной администрации;
- по фондовым материалам различных организаций и ведомств.
Дата добавления: 2020-10-14; просмотров: 349;