Сущность, основные элементы и виды организационных структур

Организационная структура – совокупность управленческих органов, между которыми существует система взаимосвязей, обеспечивающих выполнение необходимых функций управления для достижения целей фирмы.

В структуре управления выделяются следующие элементы: звенья (отделы), уровни (ступени управления) и связи – горизонтальные и вертикальные.

Звено или отдел управления – это организационно обособленный, самостоятельный орган управления. Главным принципом его формирования является выполнение отделом определенной функции.

Уровень менеджмента – группа отделов, занимающая определенную ступень в управленческой иерархии.

Для большинства предприятий характерны организационные структуры трех уровней:

- высший уровень – руководство предприятий: президент, совет директоров, общее собрание акционеров, председатель и члены правления, наблюдательный совет. Высшее руководство выполняет концептуальную роль, обеспечивая постановку целей деятельности, стратегическое планирование, разрешение проблем на перспективу.

- средний уровень – руководитель предприятия и его заместители, руководители функциональных подразделений. Они обеспечивают реализацию разработанной высшим руководством стратегии, принятие оперативных тактических решений.

- низший уровень – руководители первичных структурных подразделений: заведующие отделами и секциями, заведующие производством (в общественном питании).

Анализ практики функционирования как зарубежных, так и отечественных предприятий дает возможность выделить определенные виды организационных структур.

Линейная структура управления характеризуется сосредоточением всех полномочий и всей ответственности в руках руководителя каждого уровня. Для нее характерно наличие лишь вертикальных связей. Данная структура используется в основном мелкими и средними фирмами (рис. 1).

Рис. 1 - Линейная структура управления

Преимущества:

- единство и четкость распорядительства;

- простота управления;

- оперативность подготовки и реализации управленческих решений;

- личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения.

Недостатки:

- ограничение инициативы работников на нижних уровнях;

- высокие требования к руководителю, который должен быть подготовлен всесторонне, чтобы обеспечивать эффективное руководство;

- концентрация власти в руках 1 – 2 человек

Функциональная структура предполагает, что каждый орган управления специализирован на выполнении отдельных видов управленческой деятельности (функций). При этом руководители функциональных подразделений отдают распоряжения подчиненным только в пределах своей компетенции (рис.2).

Рис. 2 - Функциональная структура управления.

Преимущества:

- стимулирование деловой и профессиональной специализации;

- улучшение координации в функциональных областях;

- относительно незначительное дублирование управленческой деятельности.

Недостатки:

- слабые взаимосвязи между функциональными отделами;

- функциональные отделы могут отойти от общей цели фирмы и уделять больше внимания выполнению своих внутренних задач;

- удлиняется путь команд от руководителя к исполнителю;

- ни один из отделов не несет ответственности за результаты работы всей организации.

Линейно-функциональная структура предполагает, что первому линейному руководителю в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ помогает специальный аппарат управления, состоящий из функциональных подразделений. Все распоряжения и приказы, исполнители получают только от своего непосредственного линейного руководителя (рис.3).

Рис. 3 - Линейно-функциональная организационная структура

Преимущества:

- высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретной функции;

- исключение дублирования функций.

Недостатки:

- информационная перегрузка руководителей высших уровней управления;

- чрезмерная заинтересованность в достижении целей и задач «своих» подразделений;

- длительность процедур принятия решений.

Дивизиональная структура возникла вследствие расширения деятельности предприятия или их диверсификацией. Слово «дивизиональный» происходит от английского слова «division», что означает «разделение, часть отдел».

Рис. 4 - Дивизиональная организационная структура

Деление организации на отделы в этом виде структуры происходит по трем признакам: по продукту, группам потребителей и географическим регионам. Эти отделы действуют как почти самостоятельные организации и подчиняются только центральному органу управления.

Преимущества:

- высокая гибкость, быстрая реакция на изменения внешней среды;

- четкое распределение ответственности в рамках подразделения;

- повышение самостоятельности менеджеров;

- высокий уровень координации взаимодействий функциональных подразделений;

- более полный учет требований потребителей.

Недостатки:

- дублирование деятельности;

- слабые связи с головным предприятием;

- ограничение контроля над деятельностью подразделений со стороны высшего руководства;

- конкуренция за корпоративные ресурсы.

Проектная структура – это временная организация, создаваемая для решения конкретной задачи. Ее члены – высококвалифицированные специалисты различных областей, собранные вместе для осуществления сложного проекта. Когда проект завершен, группа распускается: часть специалистов уходит на свои прежние рабочие места, а часть – в новую проектную команду.

Потребность в создании проектной структуры может возникнуть при внедрении новых технологий, структурной реорганизации предприятия в связи с переводом на прогрессивные формы хозяйствования.

Преимущества:

- концентрация усилий на решении одной задачи;

- гибкость структуры управления.

Недостатки:

- необходимость привлечения внешних специалистов;

- создание условий для роста затрат;

- увеличение нагрузки на специалистов, работающих в собственных отделах, и участвующих в проектах.

Матричная структура создается путем совмещения двух видов структур: функциональной и дивизиональной. Она предусматривает двойное подчинение: руководителю функционального подразделения и руководителю проекта.

Преимущества:

- гибкая реакция на изменения внешней среды;

- рациональное использование кадров за счет специализации различных видов трудовой деятельности;

- повышение личной ответственности за выполнение программы в целом.

Рис. 5 - Матричная организационная структура

Недостатки:

- множество проблем возникает в связи с наложением вертикальных и горизонтальных полномочий, что разрушает принцип единоначальности. Это приводит к увеличению числа конфликтных ситуаций;

- рост информационных связей между работниками подразделений.

В последнее время в зарубежных странах широкое распространение получили такие подходы к организации структуры управления, как командный и сетевой .

Командная структура предполагает создание рабочих и управленческих команд из сотрудников различных функциональных отделов, которые берут на себя ответственность за деятельность группы и совместно работают над решением поставленных задач. Как правило, члены команды подотчетны «своим» функциональным отделам, но в то же время они отчитываются и перед группой, один из членов которой выполняет функции непосредственного руководителя. Подобные команды могут создаваться на всех уровнях управления предприятием.

Командная структура построена по принципу проектной структуры, но ее отличие в том, что она постоянная, а не временная (рис. 6).

Преимущества:

- устраняет барьеры между отделами, что способствует достижению компромиссов;

- ускорение реакции на потребности потребителей и процесс принятия решений;

- сокращение числа административных уровней.

Рис. 6 - Командная организационная структура.

Недостатки:

- увеличивается время заседаний и совещаний, снижается эффективность использования ресурсов;

- нежелательный уровень децентрализации.

Самый новый подход к построению организационной структуры предприятия – сетевая структура, которая рассредоточивает свои основные функции (производство, сбыт, финансы, маркетинг) между отдельными, работающими по контракту компаниями. В качестве брокера (посредника) выступает небольшая головная организация, основная задача которой состоит в координации деятельности заинтересованных сторон. Данная структура наиболее приемлема международным операциям (рис. 7).

Рис. 7 - Сетевая организационная структура

Преимущества:

- конкурентоспособность на мировом уровне;

- сокращение потребности в управленческом персонале;

- гибкость.

Недостатки:

- отсутствие возможности непосредственного контроля;

- низкая лояльность сотрудников;

- возможность нежелательной утраты организационных частей.