Многоуровневая система подготовки специалистов в области экономики и управления инновациями.

В современной «новой экономике» постоянно увеличивается значение использования новых знаний, высоких и подвинутых технологий, производства продукции, основанной на использовании интеллектуального ресурса. Практика экономического обоснования управленческих решений требует новых, нетрадиционных подходов, учитывающих новые и новейшие технологические тенденции, степень вовлечения интеллектуального ресурса в хозяйственный оборот.

Интеллектуальный ресурс становится основным источником экономического развития. «Новая экономика» основывается на новых знаниях, реализованных в новых бизнес-процессах.

Компании, конкурентоспособные в 21 веке, проявили способность адаптироваться к меняющимся условиям, формировать эффективную стратегию инновационного развития. Возникают интеллектуальные организации, которые способны к самоорганизации, ведут себя аналогично живому организму[4].

Формирование глобальных конкурентных преимуществ должно базироваться на подготовке специалистов, способных обеспечить адаптивность к инновационным процессам.

Уметь оценить интеллектуальную собственность, вовлечь ее в хозяйственный оборот, создать новые рынки для новых продуктов и услуг, привлечь инвестиции для разработок, технологического трансфера – эти и другие задачи должен уметь решать современный специалист, чтобы быть конкурентоспособным на рынке труда и обеспечивать конкурентоспособность организации. Сегодня можно констатировать, что научный и практический интерес к инновациям и ассоциированным понятиям предельно велик[5].

Управление инновациями или инновационный менеджмент сравнительно новые понятия в научно-технической, производственно-технологической, финансово-экономической и административной сферах деятельности профессиональных управляющих (менеджеров). Объектами управления в государственных, акционерных, частных организациях являются направления инновационной деятельности, связанные с процессами создания, освоения производства и коммерциализации новых потребительских ценностей, их распространением и использованием в качестве продуктов, прогрессивных технологий и услуг.

В условиях ограниченности естественных ресурсов одним из основных факторов развития национальной экономики является интеллектуальный потенциал общества. В условиях трансформационного периода вопросы экономического обоснования инновационной деятельности связаны со структурной перестройкой национальной экономики, созданием производственно-технологического пространства, адекватно современным рыночным отношениям.

Инновации – один из важнейших факторов развития современного мира. В нашу эпоху динамичных структурных изменений успехи отдельных людей и организаций, целых народов и обществ в большой мере зависят от их способности создавать, воспринимать и использовать разного рода нововведения: продуктные и технологические, социальные и культурные.

Совсем недавно вошли в нашу повседневную жизнь и во многом изменили ее такие новшества, как Интернет, сотовый телефон, персональный компьютер, флеш-накопители, электронная почта, банкоматы… На наших глазах происходит слияние компьютера и телевидения в одно мультимедийное устройство, которое принципиально увеличивает роль Интернета в нашей жизни. Зреет интерактивное телевидение, скоро с телевизором можно будет поговорить.

Чтобы продлить свою молодость и зрелость, в наше время у деловых организаций нет другого способа, кроме постоянного обновления. А для этого необходимы разработка и реализация стратегии инновационного развития. Сознаем мы это или нет, потребность в инноватике как новой области знания становится жизненной для деловых людей – предпринимателей и менеджеров; она необходима и для служащих федеральных и территориальных органов управления развитием экономики.

В том или ином виде изучение экономики и управления инновациями предусмотрено учебными планами экономических вузов и факультетов.

Как утверждает Нехорошева Л.Н., формируется эпоха трех «и»: «инвенции (новые знания) – инновации – инвестиции», которая ставит важнейшую задачу подготовки кадров, адаптивных к инновационным процессам, на всех уровнях управления[6].

Для успешного формирования «новой экономики» необходимо развитие научного потенциала, обеспечивающего научный задел для технологического и инновационного развития национальной экономики. Значительное влияние на решение этой проблемы оказывает уровень и система подготовки кадров высшей квалификации. Проведение научных исследований, оформление диссертационных работ, прохождение процедуры защиты кандидатских и докторских диссертаций, использование результатов в науке, образовании, различных сферах экономики, позволяет охарактеризовать процесс подготовки кадров высшей квалификации, который должен обеспечить эффективное развитие научных, технологических, инновационных приоритетов национальной экономики, ее важнейших отраслей, предприятий.

По данным Высшей аттестационной комиссии ВАК Республики Беларусь отклонила 11,4 % (15 докторских работ) и 2,9 % (22 кандидатских работ). С учетом принятия отрицательных решений в советах по защите диссертаций процент отклоненных диссертационных работ составил 13,4% по докторским работам и 1,0% по кандидатским работам. Очень важным является анализ причин, по которым были отклонены диссертационные исследования. Основными из них являются:

- низкая степень научной новизны представленных результатов;

- недостаточное обоснование положений, выносимых на защиту;

- декларативный или тривиальный характер основных выводов и положений.

Практически не изменилась ситуация и в последующие годы: перечисленные причины являются основными при отклонении диссертационных исследований.

В тоже время проходит процесс формирования "новой экономики", что выдвигает новые требования к подготовке специалистов высшей квалификации, которые должны обладать не только новыми знаниями, но и инновационным мышлением, позволяющим выявлять и нетрадиционными методами решать проблемы научного, технологического, экономического характера, а, кроме того, кадры высшей квалификации, как и система подготовки специалистов в целом, должны обеспечивать формирование экономики, адаптивной к инновационным процессам, развивать "новую экономику".

Для решения этих проблем в Республике Беларусь поставлена задача изменить подготовку специалистов высшей квалификации, поставив ее в прямую зависимость от решения задач приоритетных направлений научно-технологического развития Беларуси и задач, обеспечивающих повышение конкурентоспособности национальной экономики и ведущих отраслей. Изменена система приема в аспирантуру и определения темы диссертационного исследования.

Задачи, стоящие перед системой подготовки специалистов на всех уровнях управления в условиях "новой экономики"

Для подготовки специалистов, способных эффективно адаптироваться к инновационным процессам, студентам и слушателям в учебных организациях Беларуси преподают "Экономику инноваций", "Инновационный менеджмент", "Управление инновациями", "Маркетинг инноваций", "Государственное управление инновациями" и др. Цель этих дисциплин заключается в получении знаний в области теоретических разработок и практики принятия решений по вопросам экономического обоснования инновационных проектов, регулирования инновационной деятельности. Эти вопросы являются особенно важными для Беларуси, которая не обладает значительными запасами многих важнейших видов сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, но может использовать интеллектуальный ресурс в качестве одного из важнейших факторов развития национальной экономики.

Практика подготовки студентов, магистрантов и специалистов в Высшей школе управления и бизнеса в Белорусском государственном экономическом университете, обучение специалистов Академии управления при Президенте Республики Беларусь, выполнение международных программ TEMPUS TASIS, сотрудничество с ведущими университетами Франции, Испании, Польши, США показало необходимость изучения таких основных вопросов, как инновации и инновационная деятельность как объект управления; рынок научно-технической продукции и его развитие в условиях глобализации; маркетинг инноваций; государственное регулирование инновационной деятельности; регулирование развития наукоемких отраслей; инновационная стратегия; механизм венчурной деятельности предприятия и др. В Белорусском государственном экономическом университете для студентов специальности "Экономика и управление на предприятии" в течении ряда лет читается спецкурс "Экономика инноваций", который рассматривает перечисленные проблемы. В Академии управления при Президенте республики Беларусь для специалистов системы государственного и хозяйственного управления преподаются дисциплины "Управление инновациями", "Маркетинг инноваций", "Государственное управление инновационной деятельностью".

Вхождение в единое технологическое пространство как фактор, определяющий требования к созданию единого образовательного пространства

В настоящее время наблюдается два активных процесса: 1) формирование единого научного и технологического пространства ЕС; 2) активное развитие единого научного пространства России и Беларуси, развитие научно-технологического сотрудничества стран СНГ.

Эффективность этих процессов во многом будет определяться их координацией. Так, 6-я Рамочная программа ЕС (бюджет – 17,5 млрд. евро) выделяет следующие важнейшие направления:

- защита окружающей среды и создание экосистем (2,12 млрд.евро);

- аэрокосмос (1,1 млрд.евро);

- наука о жизни, геномика и биотехнология для здравоохранения (2,26 млрд.евро);

- создание информационного общества (3,6 млрд.евро);

- нанотехнологии, нанонауки, "интеллектуальные" многофункциональные устройства и производственные процессы (1,3 млрд.евро) и др.

Эти научные направления развиваются как в Беларуси, так и в совместных белорусско-российских проектах (например, разработка и создание "Скифа", мощного компьютера с высокими параметрами; разработка и создание космического аппарата "БелКА", способного проводить картографические и другие работы с высокой точностью, и др.) Достаточно активно проводятся в Беларуси исследования в области нанотехнологии и биотехнологии. Защита окружающей среды и создание экосистем являются первоочередной задачей как для Беларуси, так и для России, в т.ч. в контексте Чернобыльских проблем.

7-я рамочная программа научных исследований (2007-2013 гг.) имеет бюджет 64,28 млрд. евро, из которых на развитие инновационного потенциала направляется 6,6 млрд.евро, в том числе на развитие инфраструктуры –3,5 млрд.евро, поддержку инновационной активности малых и средних предприятий 1,68 млрд.евро, формирование «регионов знаний» – 140 млн.евро.

Программа конкурентоспособности и инноваций (Competitivenes and Innovation Programm) имеет бюджет 4,2 млрд. евро и одной из важнейших своих целей ставит создание транснациональных региональных сетей для развития Единой инновационной Европы (European Innovation Area).

В условиях формирования единого исследовательского пространства необходима координация проводимых исследований, что, как видно, имеет под собой объективную основу.

Развитие инновационных информационных сетей ЕС позволяет поднять организацию и управление инновационными процессами на качественно новый уровень [8, 9]. Подготовка специалистов должна проводиться в исследовательской среде, и развитие инновационной инфраструктуры позволяет эффективно обеспечить такой процесс.

В настоящее время в Беларуси, как и в России, проводятся активные работы по изменению системы высшего образования и подготовки кадров высшей квалификации, способных активизировать инновационные процессы. Развивается инновационная инфраструктура, способствующая привлечению профессоров, преподавателей, студентов и аспирантов к решению задач, которые обеспечивают формирование «новой экономики» и дают возможность для вхождения в информационные сети инновационной системы ЕС.

Требования к многоуровневой системе подготовки специалистов для инновационного развития экономики

Для подготовки специалистов, способных обеспечить инновационное развитие экономики, необходимо создать систему подготовки, которая обеспечит обучение специалистов, способных выявлять актуальные проблемы экономики и находить инновационные пути их решения; специалистов, способных к нетрадиционным путям решения поставленных задач; специалистов, которые при проведении исследований смогут обосновать разработку и реализацию инновационных проектов в технологической, информационной, управленческой и других сферах. Способность адаптироваться в условиях развития инновационной экономики может быть наиболее эффективно сформирована на основе многоуровневой системы обучения, включающей обучение студентов, магистрантов, аспирантов, докторантов, получение второго образования, повышение квалификации, обучение топ-менеджеров и т.д. Ряд авторов считает, что эта система должна охватывать обучение в школе и даже в детском саду. Не только специальные знания, но и способность специалистов адаптироваться к инновационной деятельности, умение "выбрасывать старые знания", обучаться и управлять знаниями, является условием конкурентоспособности как специалиста, так и конкретной организации. "В последние почти полвека происходила эволюция от систем передачи технологий к системам обмена технологиями, а от них – к обмену знаниями и дальше к инновационным системам знаний. Концепция управления знаниями развивает эти управленческие системы не только дополняя их, но и выводя на уровень цельной и всеохватывающей теории".

В России и Беларуси проводятся работы по созданию многоуровневой системы подготовки специалистов в инновационной сфере. Особенности подготовки специалистов в инновационной сфере заключаются в необходимости не просто предоставлять новые знания, но вырабатывать устойчивые компоненты инновационного стиля мышления: способность успешно анализировать возникающие новые проблемы, выявлять системные связи, обосновывать варианты возможных решений и выбирать лучшие их них. Оценка знаний, умений, навыков специалистов в инновационной сфере должна сводиться не только к оценке знаний и умения, способности воспроизводить заученную информацию, но способности выявить новую проблему, отказаться от имеющихся подходов к решению, обосновать новую методологию, методы, инструменты, позволяющие эффективно решить поставленные задачи.

Таким образом, подготовка научных кадров с целью обеспечения инновационного развития экономики должна учитывать следующие условия.

1. Создание многоуровневой системы подготовки специалистов в инновационной сфере: студент-магистрант-аспирант-докторант (а может быть, включающую более ранние ступени – детский сад, школа).

2. Формирование способности решения нетривиальных проблем, изучение теории развития искусственных систем, теории инноватики, что повысит способности к творческому мышлению.

3. Процесс подготовки научных кадров высшей квалификации должен включать изучение специфики инновационной деятельности в различных сферах: технической, информационной, управленческой, социальной и других. Новые модели управления, адекватные требованиям «новой экономики», являются важнейшим условием формирования конкурентных преимуществ.

4. В условиях "новой экономики" подготовка специалистов высшей квалификации должна обеспечить возможность трансфера новых технологий в различные сферы деятельности, регионы, создания рынков новых видов продукции. Для этого необходимо реализовать возможности проведения научных исследований при поддержке развитой инновационной инфраструктуры: научно-технологических парков, инновационных центров, центров трансфера и т.д.

5. В условиях формирования единого технологического пространства необходимо разработать межгосударственную стратегию координации работ в области развития системы образования стран СНГ, так и со странами ЕС (например, в результате реализации международных проектов в области образования студенты БГЭУ могут слушать лекции профессоров Сорбонны и получать диплом о высшем образовании данного учебного заведения параллельно с дипломом БГЭУ).

Следовательно, создание единого научного и технологического пространства становится базой и необходимым условием и стимулом формирования единого образовательного пространства, что требует изменения содержания и организации подготовки специалистов.

Подготовка специалистов с инновационно ориентированным мышлением определена приоритетным направлением и в государственных программах. Так, в Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы (ГПИР) поставлена задача создания конкурентоспособной на мировом рынке, инновационной, наукоемкой, энергосберегающей экономики. Очевидно, что решающее значение при этом приобретают наука, образование и высококвалифицированный кадровый потенциал.

В Беларуси Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы поставлена задача создания системы подготовки высококвалифицированных специалистов для инновационной деятельности. Первоочередные мероприятия по кадровому обеспечению инновационного развития страны определены в Плане реализации ГПИР.

Актуальность этой задачи обусловлена тем, что в сфере обеспечения предприятий и организаций республики квалифицированными инновационными кадрами имеется ряд проблем, требующих незамедлительного решения. В Республике Беларусь отсутствует многоуровневая система непрерывной подготовки специалистов в области инновационной деятельности. Весьма ограниченное число вузов организовывают, как правило, краткосрочные курсы повышения квалификации в области инновационного менеджмента. До сих пор не разработаны образовательные и профессиональные стандарты инновационных специальностей, адаптированные к современным требованиям становления инновационной экономики. Следует отметить и проблему дефицита квалифицированных преподавателей, имеющих опыт практической работы. Подготовка специалистов в области инновационной деятельности в вузах ведется по зарубежным разработкам и пособиям, не отражающим в полной мере специфику и реалии национальной экономики и особенности белорусского пути инновационного развития общества.

В настоящее время поставлена задача определения реальной потребности инновационных предприятий и научных организаций республики в специалистах в области инновационной деятельности. Важность решения этой проблемы подтверждается включением ее в План реализации ГПИР, где в подразделе «Подготовка и переподготовка кадров в сфере инновационной деятельности», стоит задача определения потребности в специалистах в области инновационной деятельности и разработки прогноза перспективной потребности в повышении квалификации и переподготовки кадров для инновационной деятельности.

В 2008 г. Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь (ГКНТ) в соответствии с заданием ГПИР проведено комплексное исследование по определению перспективной потребности в специалистах c высшим образованием в области инновационной деятельности на промышленных предприятиях, в научных и других организациях, включенных в перечень исполнителей ГПИР. Сведения о потребности в специалистах в области инновационной деятельности представили 222 организации Республики Беларусь.

Результаты проведенного исследования показали, что реальная потребность инновационных предприятий и научных организаций, включенных в перечень исполнителей Плана реализации ГПИР, в специалистах в области инновационной деятельности на период 2009–2015 гг. составила 2529 человек, из них 1739 человек — по направлению «Инновационный менеджмент», 790 — «Маркетинг в инновационной сфере».

В области «Инновационный менеджмент» наиболее востребованы специалисты по следующим направлениям: «экономика и финансовое обеспечение инновационной деятельности», «управление инновациями на предприятиях», «управление персоналом», «управление инновационными проектами», «менеджмент качества инновационного продукта». Среднегодовая потребность на период 2009–2015 гг. в специалистах по этим направлениям колеблется в пределах 22–47 человек в год. Обращает на себя внимание невысокая потребность в специалистах в области стратегического менеджмента в инновационных организациях, экспертизы инновационных проектов и мониторинга реализаций инноваций, трансфера технологий и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.

Как показал анализ данных опроса, потребность в специалистах в области инновационного маркетинга распределилась примерно равномерно по всем шести направлениям, наиболее востребованными являются: «управление продвижением инновационного продукта на рынок» и «маркетинговая логистика».

Для реализации задачи кадрового обеспечения инновационного развития экономики, наряду с определением наиболее перспективных направлений инновационной деятельности, весьма актуальным является вопрос о выборе форм подготовки высококвалифицированных специалистов.

Основными формами подготовки специалистов в области инновационной деятельности являются:

- подготовка специалистов в вузах в области инновационной деятельности;

- переподготовка и повышение квалификации специалистов, связанных с управлением инновационной деятельностью (курсы переподготовки и повышения квалификации в вузах, отраслевые институты повышения квалификации и т. д.).

Анализ распределения среднегодовой потребности в инновационных кадрах по формам подготовки показывает, что по всем направлениям инновационного менеджмента и маркетинга наибольшее количество специалистов требуется подготовить посредством повышения квалификации. Удельный вес специалистов, которых предполагается готовить путем направления на курсы повышения квалификации в отраслевые институты повышения квалификации, изменяется в зависимости от направлений в области инновационного

Таким образом, результаты исследования свидетельствуют, что одной из первоочередных задач кадрового обеспечения инновационной сферы республики является создание разветвленной сети курсов повышения квалификации по наиболее востребованным направлениям инновационной деятельности. К таким направлениям в области инновационного менеджмента относятся: «экспертиза инновационных проектов и мониторинг реализаций инноваций» (81,8%), «правовое обеспечение инновационной деятельности» (77,8%), «менеджмент качества инновационного продукта» (68,2%), «трансфер технологий» (62,5%), «управление персоналом» (61,3%) и «коммерциализация объектов интеллектуальной собственности» (60,0%).

В области инновационного маркетинга предприятия и организации республики наиболее заинтересованы в организации курсов повышения квалификации по следующим направлениям: «маркетинг инновационных продуктов» (83,3%), «управление продажами инновационной продукции» (81,3%), «стратегический инновационный маркетинг» (66,7%), «маркетинговая логистика» (65,0%) (таблица, рис. 4).

Вместе с тем следует отметить, что ведущая роль в кадровом обеспечении инновационной деятельности, как показывает опыт России, должна принадлежать подготовке высококвалифицированных специалистов в вузах в рамках получения высшего профессионального образования по инновационным специальностям.

Согласно данным проведенного опроса предприятий и организаций республики, соотношение между такими формами подготовки специалистов в области инновационной деятельности, как подготовка в вузе и переподготовка, различается в зависимости от конкретного направления. Удельный вес специалистов, которых предполагается готовить в вузах по всем направлениям инновационной деятельности, за исключением направлений «трансфер технологий», «управление инновационными проектами» и «управление продвижением инновационного продукта на рынок», больше (или равен) удельного веса специалистов, которых предполагается направить на переподготовку по инновационным специальностям.

С целью ускорения процесса обеспечения предприятий республики высококвалифицированными кадрами в инновационной сфере представляется целесообразным открыть подготовку и переподготовку специалистов в вузах по новым инновационным специальностям, соответствующим наиболее востребованными направлениями инновационного менеджмента и маркетинга. Так, результаты опроса свидетельствуют, что в наибольшей степени обследованные предприятия и научные организации республики ориентированы на подготовку в вузах специалистов по таким направлениям инновационного менеджмента, как «экономика и финансовое обеспечение инновационной деятельности» (34%), «управление интеллектуальной собственностью» (26,3%) и «управление инновациями на предприятии» (25,0%), «стратегический менеджмент в инновационных организациях» (25,0%), «менеджмент качества инновационного продукта» (22,7%). В сфере инновационного маркетинга наиболее востребованы следующие направления подготовки специалистов в вузах: «маркетинг новых технологий» (29,4%), «маркетинговая логистика» (25,0%), «стратегический инновационный маркетинг» (22,2%). В то же время посредством переподготовки предполагается восполнить 36,4% от прогнозируемой численности специалистов по направлению «управление продвижением инновационного продукта на рынок», 25% — «трансфер технологий», 24,1% — «управление инновационными проектами».

Результаты проведенного исследования показали, что в целом по всем направлениям в области инновационного менеджмента и маркетинга большинство предприятий и научных организаций республики ориентированы на такие формы подготовки специалистов, как повышение квалификации (61,7 и 65,2% соответственно) и подготовка в вузах (24,5 и 20,4% соответственно).

Для проведения долгосрочного планирования подготовки инновационных кадров, и что особенно важно, для осуществления модернизации системы высшего образования республики весьма актуальным является анализ распределения годовой потребности в специалистах в области инновационного менеджмента и маркетинга по формам подготовки.

Результаты исследования свидетельствуют, что в республике назрела необходимость создания многоуровневой системы подготовки инновационных кадров, включающей получение высшего профессионального образования, переподготовку и повышение квалификации.

С целью подготовки необходимого количества высококвалифицированных кадров, способных к осуществлению инновационных преобразований в различных отраслях экономики, требуется принятие неотложных мер по организации в Республике Беларусь многоуровневой системы непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по достаточно широкому спектру направлений инновационного менеджмента и маркетинга. Для насыщения рынка труда инновационными кадрами следует ускорить создание государственных и негосударственных образовательных центров и кафедр, осуществляющих подготовку и переподготовку специалистов. Необходимо также активизировать работу по организации разветвленной сети курсов повышения квалификации руководящих научных кадров и руководителей промышленных предприятий, охватывающей не только систему высшего образования, но и отраслевые научно-исследовательских институты и центры.

Тема 2. Инноватика как основа регулирования инновационной деятельности. "Новая экономика": формирование, характерные черты. Понятие инновационной экономики. Проблемы и перспективы инновационного развития в Республике Беларусь

1. Теория инноватики и ее современные концепции.

2. Технологические уклады: понятие, характеристика, влияние на экономический рост.

3. Взаимосвязь научного, научно-технического, инновационного и инвестиционного потенциалов национальной экономики.

4. Кластеры: понятие, влияние на конкурентоспособность национальной экономики.