Захист прав споживачів у сфері торгівлі на ринку

Права споживачів у сфері торгівлі на ринку, крім Закону України «Про захист прав споживачів», регламентуються також відповідними правилами, що відображають специфіку даного виду торгівлі.

«Правила торгівлі на ринках», затверджені наказом Міністерства економіки і з питань європейської інтеграції України від 26.02.2002 р. № 57 (далі - Правила) закріплюють специфіку й особливості з регулювання купівлі-продажу на ринку. Правила визначають вимоги з функціонування ринків, організації продажу на них продовольчих та непродовольчих товарів, створення відповідних умов і надання необхідних послуг у процесі купівлі продажу товарів, дотримання санітарних вимог і прав споживачів.

Згідно з Правилами, торгівлю на ринках можуть здійснювати громадяни, громадяни-підприємці, сільськогосподарські й інші підприємства, їхні об'єднання незалежно від форм власності, торгово-закупівельні підприємства (далі продавці). Існують визначені вимоги до ринку як суб'єкта господарювання з приводу розміщень інформації, необхідної як споживачам, так й іншим суб'єктам господарювання. Така інформація розміщається біля входу на ринок, на видному місці у вигляді вивіски з вказівкою:

- правил торгівлі на ринках;

- ветеринарно-санітарних правил;

- ставок ринкового збору;

- тарифів плати за надані послуги;

- назви суб'єкта господарювання і режиму роботи, місце знаходження і телефон суб'єкта господарювання;

- спеціалізації ринку, а також графічно виконаного плану території з вказівкою всіх об'єктів, пішохідних і транспортних маршрутів.

Реалізація сільгосппродуктів, продовольчих, непродовольчих товарів, живої худоби, птахів, домашніх тварин, декоративних птахів проводиться або на спеціалізованих ринках, або на ринках з урахуванням санітарно-епідеміологічних вимог, тобто на ринках повинні бути спеціалізовані експерти, які перевіряють наявність довідок підтверджуючих, що зазначені продовольчі товари пройшли ветеринарний, санітарно-епідеміологічний контроль.

Територія відкритого ринку з продажу продуктів рослинного походження повинна бути поділена на окремі спеціалізовані зони з продажу окремих груп товарів. На критих ринках і в павільйонах обладнаються також спеціалізовані зони з продажу окремих видів продукції тваринного походження.

Продаж продовольчих і непродовольчих товарів здійснюється в окремих зонах. Спеціалізовані зони, ряди і площадки повинні мати наочні позначення про їхнє призначення, усі торговельні місця позначені номерами.

Торгівля продовольчими товарами в одному пункті дозволяється тільки за умови, що фасовані продовольчі товари, мають неушкоджене упакування і при цьому дотримується принцип товарного сусідства.

На території ринку дозволяється продавати:

- м'ясо і м'ясопродукти, сало, птахів, кроликів, нутрій, молоко і молочні продукти, тваринну олію, рослинну олію, мед, курячі яйця;

- картоплю, свіжі і солено-квашені овочі, фрукти, горіхи, ягоди, баштанні культури, сухофрукти;

- дикоростучі плоди і ягоди, свіжі і сушені гриби;

- зернові, круп'яні, бобові культури, насіння соняшнику і гарбуза;

- посадковий матеріал плодово-ягідних культур, насіння овочевих культур і квітів, живі садові квіти, овочеву і квіткову розсаду;

- живу худобу, кроликів, нутрій і живого птаха, домашніх тварин, декоративних птахів, акваріумних риб, корм для риб і птахів тощо.;

- тропічні фрукти й овочі, що надходять по імпорту, тільки при наявності сертифіката якості і документів, що підтверджують джерело їхнього придбання.

Торгівля перерахованими вище товарами більш детально регулюється «Правилами продажу продовольчих товарів», а торгівля окремими категоріями товарів безпосередньо правилами для конкретної категорії, наприклад: продаж картоплі і плодово-овочевої продукції регулюється «Правилами роздрібної торгівлі картоплею і плодово-овочевою продукцією», затвердженими Наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 28.07.97 р.

Торгівля продукцією тваринного і рослинного походження дозволяється тільки після проведення експертизи в лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи і надання відповідного документа з оцінки якості продукції.

На ринках забороняється продаж:

- солоних і маринованих грибів, консервованих продуктів домашнього готування (овочі, м'ясо, риба, ікра тощо), м'ясних і рибних кулінарних виробів і напівфабрикатів, м'яса диких пернатих птахів і тварин, кондитерських виробів домашнього приготування; виготовлених приватними особами хліба і хлібобулочних виробів, алкогольних напоїв і тютюнових виробів;

- дикоростучих рослин, риб занесених у Червону книгу, польових квітів, лікарських рослин;

- зернових і круп'яних продуктів забруднених насінням шкідливих бур'янів.

Продавцям на ринках із продажу продовольчих товарів забороняється використовувати власний санітарний одяг, ваговимірювальні прилади і торговельний інвентар. Що стосується в даному випадку ваговимірювальних приладів, вони повинні щорічно проходити відповідну перевірку (клеймуватися) з метою попе­редження таких порушень як обман покупців, обмірювання, обваження.

Що стосується непродовольчих товарів, на ринку дозволяється продавати:

- одяг, взуття, білизну, головні убори, тканини, предмети культурно-побутового призначення, товари господарського споживання;

- ювелірні вироби (крім виробів з дорогоцінних металів і з коштовним камінням), іграшки (крім піротехнічних виробів), годинники;

- предмети гігієни, санітарії, парфюмерно-косметичні вироби, товари побутової хімії - при наявності сертифіката якості або сертифіката відповідності встановленого зразка;

- газові плити - при наявності документа про придатність до подальшої експлуатації, що видається відповідними службами газового господарства;

- транспортні засоби (автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів і моделей, самохідні машини, причепи, напівпричепи, мотоколяски і номерні агрегати до них) відповідно до Правил торгівлі транспортними засобами і номерними агрегатами на спеціально виділеній для них частини території ринку або на спеціальному ринку;

- непродовольчі товари, що були у вживанні, книги. На ринку забороняється продавати:

- вогнепальну, газову, холодну зброю;

- готове армійське спорядження, а також тканини, що використовуються для його виробництва, інші товари військового асортименту, формене обмундирування;

- білизну зі штампом організацій і підприємств;

- товари дитячого асортименту (для дітей у віці до трьох років);

- дорогоцінні метали і коштовне каміння, а також виробу з них;

- шкурки дорогоцінних порід звірів без відповідного маркірування підприємства-виготовлювача;

- ліки, лікарські рослини, наркотичні засоби;

- паливні матеріали; балони з побутовим газом;

- піротехнічні і вибухові речовини;

- порнографічні видання;

- іграшкову зброю з пластмасовими кульками.

Реалізація непродовольчих товарів проводиться на спеціалізованих ринках. Продаж продовольчих і непродовольчих товарів здійснюється в окремих зонах. Спеціалізовані зони, ряди і площадки повинні мати наочні позначення про їхнє призначення, усі торговельні місця позначені номерами.

Торгівля непродовольчими товарами здійснюється з дотриманням Правил роздрібної торгівлі непродовольчими товарами, затвердженими Наказом Міністерства економіки і з питань європейської інтеграції України від 11.03.2004 р. № 98.

Продавці зобов'язані за бажанням покупців:

—надавати повну, належну і достовірну інформацію про товар;

—бути ввічливими й охайно вдягненими;

—відпускати товар упакованим або в тару покупця.

Продавцям забороняється курити і приймати їжу на торговельному місці, бути в нетверезому стані.

Усі працівники суб'єкта господарювання повинні бути одягнені у формений одяг, що відповідає санітарним вимогам, а працівники, які безпосередньо продають або надають послуги з продажу продовольчих товарів (продавці, рубщики м'яса й ін.), підлягають обов'язковому медичному обстеженню, результати якого вносяться в їхні особисті медичні книжки. Особи, що не пройшли медичне обстеження, до роботи не допускаються. Суб'єкт господарювання повинний мати зареєстрований санітарний журнал, санітарні книжки працівників.

На видному і доступному місці в приміщенні адміністрації повинна знаходиться Книга відзивів і пропозицій.

З метою забезпечення захисту прав споживачів:

1.Дирекція ринку не має права втручатися в господарську діяльність суб'єктів, що реалізують непродовольчі товари на території ринку;

2.Дирекція ринку зобов'язана:

— установити на доступному місці контрольні ваги з відповідною інформацією і табличкою;

- інформувати продавців і покупців про правила торгівлі на ринках, про ветеринарно-санітарні правила, про правила проти пожежної безпеки, про рівень цін, про терміни проведення ярмарків і контролювати дотримання продавцями зазначених правил.