Субъекты и объекты инвестиционной деятельности

Субъекты инвестиционной деятельности – физические
и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные и международные организации: инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, поставщики; банковские, страховые, посреднические организации; инвестиционные фонды и биржи.

Под инвесторомпонимается лицо (юридические и физические лица, государство и административно-территориальные единицы, осуществляющее инвестиционную деятельность, имеющее права, несущее обязанности и риски, связанные с вложением инвестиций.

Иностранными инвесторами на территории Республики Беларусь признаются иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов, международные организации, иностранные юридические лица, иностранные граждане, а также граждане Республики Беларусь и лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь. Иностранные инвесторы вправе осуществлять на территории Республики Беларусь инвестиционную деятельность в любых формах, создавать юридические лица с любым объемом иностранных инвестиций
и в любой организационно-правовой форме, а также филиалы и представительства. Коммерческой совместной организацией на территории Республики Беларусь является юридическое лицо Республики Беларусь, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физических и (или) юридических лиц РБ.

Коммерческой иностранной организацией – юридическое лицо, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100 %. Уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями (ОДО, ООО, УП) должен быть сформирован не менее чем на 50 % в течение первого года со дня государственной регистрации и в полном объеме – до истечения двух лет со дня регистрации, за исключением ОАО, уставный фонд которого должен быть сформирован в полном объеме до государственной регистрации.

Объектами инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь являются:

· недвижимое имущество, в том числе предприятие как имущественный комплекс;

· ценные бумаги;

· интеллектуальная собственность.

11.3. Государственное регулирование
инвестиционной деятельности

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов, привлечения в республику инвестиций и защиты прав инвесторов, реализации экономической, социальной, природоохранительной, научно-технической политики.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется путем:

· принятия государственных инвестиционных программ и финансирования их за счет средств республиканского бюджета;

· предоставления централизованных инвестиционных ресурсов из средств республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов на основе платности, срочности и возвратности;

· предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов;

· проведения государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов;

· предоставление концессий национальным и иностранным инвесторам.

Государство создает благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности путем:

· оказания инвесторам государственной поддержки;

· защиты интересов инвесторов;

· создания на территории Беларуси свободных экономических зон;

· определения условий владения, пользования, распоряжения землей, недрами, водами и лесами;

· принятия антимонопольных мер и пресечения недобросовестной конкуренции;

· определения условий приватизации объектов, находящихся
в государственной собственности;

· содействия развитию рынка ценных бумаг;

· проведения эффективной бюджетно-финансовой, налоговой, денежно- кредитной и валютной политики; и др.

Государственная поддержка инвестиционных проектов оказывается в виде предоставления:

– льгот по налоговым и таможенным платежам;

– гарантий Правительства Республики Беларусь;

– централизованных инвестиционных ресурсов; и др.

11.4. Права и обязанности инвесторов и гарантии
их реализации

Все инвесторынезависимо от форм собственности и видов инвестиционной деятельности имеют равные правапо ее осуществлению, если иное не установлено законом:

· самостоятельно определять объемы, направления и эффективность инвестиций;

· контролировать целевое использование инвестиций;

· самостоятельно на добровольной основе привлекать юридических или физических лиц к осуществлению инвестиционной деятельности;

· организовывать торги и конкурсы для привлечения субъектов к инвестиционной деятельности;

· распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности;

· осуществлять реинвестирование, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом и результатами реинвестиций;

· после уплаты налогов и других обязательных платежей иностранному инвестору гарантируется беспрепятственный перевод за пределы Республики Беларусь прибыли (дохода), а также выручки от реализации инвестиционного имущества при прекращении инвестиционной деятельности и др.

Инвестор обязан:

· иметь лицензию на осуществление инвестиционной деятельности;

· иметь заключения экспертных органов по инвестиционному проекту;

· соблюдать установленные нормы и стандарты;

· выполнять требования государственных органов.

Гарантии прав инвесторов и защита инвестиций:

· равенство прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при осуществлении инвестиционной деятельности;

· равная, без какой-либо дискриминации, защита прав и законных интересов инвесторов;

· стабильность прав инвестора;

· гарантии от незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц; и др.

Гарантии иностранным инвесторам:

· условия деятельности иностранных инвесторов и создаваемых с их участием предприятий с иностранными инвестициями не могут быть менее благоприятными, чем соответствующий режим для имущества и имущественных прав, а также условия для инвестиционной деятельности юридических и физических лиц Республики Беларусь;

· в случае изменения законодательства Республики Беларусь
в сторону ухудшения положения и условий деятельности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, то
к ним применяется в течение пяти лет законодательство, действовавшее на день регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями;

· гарантируется соблюдение законных прав и интересов иностранных инвесторов и создаваемых с их участием коммерческих организаций с иностранными инвестициями;

· иностранные инвестиции на территории Республики Беларусь не могут быть национализированы, реквизированы, изъяты, захвачены, принудительно куплены, либо взяты или подвергнуты другим действиям, кроме как по приговору или решению суда, а также по мотивам общественной необходимости (в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и других обстоятельств, носящих чрезвычайный характер) со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества;

· убытки, причиненные иностранному инвестору либо коммерческой организации с иностранными инвестициями в результате принудительного отчуждения, возмещаются органом, принявшим решение о принудительном отчуждении;

· вмешательство в хозяйственную и иную деятельность со стороны государственных органов и их должностных лиц не допускается, за исключением случаев осуществления предусмотренных законодательством обязанностей государственных органов и их должностных лиц по контролю и надзору за деятельностью предприятия.

После уплаты налогов и сборов иностранным инвесторам в отношении принадлежащих им доходов, полученных от использования их инвестиций, гарантируется:

· использование их на цели инвестирования и реинвестирования, а также на покупку товаров на территории Республики Беларусь;

· использование их на покупку другой валюты на внутреннем рынке Республики Беларусь;

· беспрепятственный перевод доходов в валюте в страну происхождения инвестиций или в любую другую страну;

· государство гарантирует стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.

11.5. Понятие свободной экономической зоны.
Виды свободных экономических зон

Свободные экономические зоны в Республике Беларусь функционируют на основе Закона Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. «О свободных экономических зонах», Указа Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. № 262 «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь» и других актов законодательства. В Республике Беларусь создано шесть СЭЗ: «Брест», «Минск», «Гомель – Ратон», «Витебск», «Гродно», «Могилев», которые по своей экономической направленности и правовому регулированию очень схожи.

Инициатором создания СЭЗ выступают местные исполнительные и распорядительные органы, которые вносят в Совет Министров Республики Беларусь предложение о создании СЭЗ. Решение о создании СЭЗ принимается Президентом Республики Беларусь в форме указа. СЭЗ имеет самостоятельный бюджет, входящий в состав республиканского бюджета.

Под СЭЗ понимается суверенная территория государства (государств), являющаяся составной частью хозяйственного комплекса страны (группы стран), где обеспечивается производство и распределение общественного продукта для достижения определенной конкретной общенациональной интегрированной, корпоративной цели
с использованием специальных механизмов регулирования общественно-экономических механизмов производства и распределения.

Органом управлениянатерритории СЭЗ является республиканское юридическое лицо – государственное учреждение – администрация СЭЗ, которое создается Правительством Республики Беларусь
и является некоммерческой организацией. Учреждение создается в целях привлечения инвестиций, образования новых рабочих мест, внедрения высоких технологий, наращивания экспортного потенциала.

Администрация СЭЗ рассматривает инвестиционные предложения, осуществляет государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, принимает решение об их статусе как резидентов СЭЗ, заключает с ними договоры и др. В качестве резидентов СЭЗ могут быть зарегистрированы юридические лица, индивидуальные предприниматели с местом нахождения на территории СЭЗ.

Учреждение возглавляет глава администрации, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Беларусь по представлению областного исполнительного комитета.

Наиболее распространенными являются следующие виды СЭЗ:

1) свободные таможенные зоны;

2) экспортно-производственные зоны;

3) складские и транзитные зоны;

4) зоны свободной торговли;

5) комплексные (объединенные) зоны; и др.

Требования к размещению СЭЗ:

· благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных коммуникаций;

· развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры;

· существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал.

Элементами привлекательности режима СЭЗ для инвестора являются:

· беспошлинный импорт в зону сырья, полуфабрикатов, машин и оборудования для организации экспортного производства, а также беспошлинное хранение и переработка транзитных грузов;

· различного рода скидки со ставок таможенного тарифа на внешних и внутренних границах зоны;

· освобождение иностранных инвесторов от уплаты подоходного налога;

· уменьшение ставок налогообложения и арендной платы;

· полное или частичное освобождение от налогов реинвестируемых прибылей; полное или частичное освобождение от налогов, переводимых за рубеж прибылей;

· освобождение от уплаты имущественного налога на собственность и налога с оборота;

· возможность самостоятельного определения сроков амортизации;

· отмена налогов на доход иностранного персонала, работающего в зоне;

· безлицензионный вывоз за границу собственной продукции иностранных фирм и ввоз ее для собственных нужд.

В связи с тем, что деятельность каждой из зон регулируется отдельными Уставами СЭЗ, существуют особенности в наборе льгот, предоставляемых той или иной зоной.