Таможенное регулирование и его механизмы

Сущность таможенного регулирования раскрывается в статье 1 таможенного кодекса РФ, которая определяет, что таможенное регулирование осуществляется в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и таможенным законодательством и заключается в установлении порядка и правил перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

3.3.1 Механизмы таможенного регулирования представлены на рисунке 3.6.

Рис. 3.6 Механизмы таможенного регулирования

3.3.2 Таможенно-тарифные меры означают совокупность правовых, организационных и экономических мер, осуществляемых в законодательном порядке государственными органами и направленными на регулирование внешнеэкономической деятельности.

Таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемых через таможенную границу РФ, и систематизированных в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД [16].

Таможенная пошлина – это обязательный платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию России и вывозе товаров с этой территории и являющийся непременным условием такого ввоза или вывоза.

Виды таможенных пошлин представлены на рисунке 3.7 [16].

Рис. 3.7 Виды таможенных пошлин

Нетарифные меры

Нетарифное регулирование представляет собой комплекс правовых мер, направленных на защиту национальных интересов, и состоящего из запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Направления нетарифных мер регулирования ВЭД представлена на рисунке 3.8 [5].

Рис. 3.8 Нетарифные меры регулирования ВЭД

К экономическим мерам нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности относятся (рисунок 3.9):

Рис. 3.9 Экономические меры нетарифного регулирования

Ввозная и вывозная таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы и таможенные сборы относятся к таможенным платежам и подлежат перечислению в федеральный бюджет РФ.

К административным мерам нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности относятся (рисунок 3.10):

Рис. 3.10 Административные меры нетарифного регулирования

Кроме того, к мерам нетарифного регулирования относятся такие, как: технические барьеры, санитарные и фитосанитарные нормы, таможенные формальности и усложненные требования к товаросопроводительным документам.

Установление мер нетарифного регулирования, исходя из необходимости обеспечения национальных интересов, призвано решить следующие задачи:

- соблюдение общественной морали и правопорядка;

- охрану жизни и здоровья людей;

- охрану животного и растительного мира, окружающей среды в целом;

- сохранение культурного наследия народов России и защиту культурных ценностей от незаконного вывоза (ввоза);

- предотвращение исчерпания невосполнимых природных ресурсов;

- обеспечение национальной безопасности;

- выполнение международных обязательств РФ [28].

К примеру, на таможенную территорию России ограничены или запрещены к ввозу следующие категории товаров:

· огнестрельное, холодное оружие, боеприпасы и воинское снаряжение;

· наркотические средства и психотропные вещества и их продукты;

· медикаменты и витаминные препараты, кроме прошедших апробацию в Министерстве здравоохранения РФ;

· радиоактивные, взрывчатые и ядовитые вещества;

· драгоценные металлы и камни;

· печатная продукция, аудио- и видеоматериалы, запрещенные к распространению на территории России;

· семена и посадочный материал, сырые продукты животного и растительного происхождения.

Запрещены к вывозу с таможенной территории Российской Федерации:

· оружие, боеприпасы, воинское снаряжение;

· ядовитые, взрывчатые, радиоактивные вещества;

· наркотические и психотропные вещества;

· драгоценные металлы и камни;

· редкие представители растительного и животного мира, их части и дериваты;

· некоторые виды культурных ценностей и т.п. [28]

Перемещение отдельных категорий товаров может осуществляться лишь при наличии специального разрешения, выдаваемого уполномоченным на то государственным органом.

Кроме того, в мировой практике таможенного регулирования встречаются и такие нетарифные меры, как эмбарго и таможенная блокада, содержание которых представлено на рисунок 3.11:

Рис. 3.11 Особые нетарифные меры

Данные меры нетарифного регулирования особенно часто применяют Соединенные Штаты Америки (например, в отношении Кубы, Ирака, Ирана и др. стран).