ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУДОУСТРОЙСТВА ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ

Для судебных систем большинства стран характерны множественность и многозвенность.

Множественность (плюрализм) судебных систем проявляется в том, что в каждой стране, как правило, действуют суды:

- общей юрисдикции(гражданской и уголовной), обладающие наиболее широкой компетенцией. Чаще всего на них возложено рассмотрение любых дел, которые специальным указанием закона не отнесены к компетенции иных органов юстиции;

- специальной юрисдикции,например административной, трудовой. Обращение в эти органы правосудия в принципе допустимо лишь в случаях, прямо предусмотренных нормативными актами.

Многозвенность судебной системы означает, что в ней имеются: 1) суды первой инстанции.Как правило, правом принимать и рассматривать иски (т. е. осуществлять функции суда первой инстанции) наделяются два, а в некоторых случаях - три нижних звена судебной системы:

- низшее (первое) звено нередко именуется судами ограниченной юрисдикции,поскольку их компетенция лимитируется ценой иска и определенными категориями дел. В них рассматриваются несложные споры с относительно малой ценой иска. Разбирательство, как правило, проводится судьей единолично;

- суды более высокого уровня (второго звена) разрешают все споры, не отнесенные к ведению низших судебных органов. Нередко их называют судами неограниченной юрисдикции.К их компетенции отнесены сложные дела и споры со значительной ценой иска, которые рассматриваются коллегиями в составе трех судей, хотя единоличное производство не исключается;

- мировые суды(в некоторых странах), представляющие собой местные суды, по своему рангу находящиеся ниже судов ограниченной юрисдикции (первого звена). В них рассматриваются дела о мелких уголовных или административных правонарушениях, незначительные частноправовые споры;

2) суды среднего звена,которые заняты апелляционным производством, проверкой законности и обоснованности актов, принятых судом первой инстанции. Как правило, они называются апелляционными судами.

3) высший судебный орган - Верховный суд,который действует в качестве единого для всей страны органа и выполняет две наиболее характерные функции:

- осуществляет окончательную проверку законности судебных актов (это частноправовая функция, в ее реализации заинтересованы прежде всего стороны);

- обеспечивает единообразие применения и толкования права на территории государства (в этой деятельности суда в большей степени проявляется публичный интерес).

В некоторых странах действует несколько высших судебных органов, например, в ФРГ имеется несколько федеральных судов, на которых возложено выполнение указанных функций. В Российской Федерации также действуют независимые друг от друга Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд. Однако в ФРГ речь идет о самостоятельных судебных учреждениях, осуществляющих правосудие в принципиально различных сферах правоотношений, применяющих различные нормативные акты. Ситуации, когда суды различных судебных систем дают различную интерпретацию одной и той же правовой нормы, исключены. В России, напротив, две независимые друг от друга судебные системы нередко обращаются к одним и тем же положениям гражданского права, что не исключает опасность противоречий в их толковании и практике применения.

Множественность и многозвенность судебных систем создают сложную проблему подведомственности и подсудности. Ее решению посвящены значительные по объему нормативный материал, судебная практика, научные исследования. Неправильный выбор суда сам по себе не означает утрату права на иск. Как правило, процессуальные предписания предусматривают возможность передачи дела из одного суда в другой. Однако подобная процедура требует дополнительных времени и расходов. Неправильное определение подсудности часто квалифицируется как грубая ошибка адвоката.