Тема 15: «Денежно-кредитная система государства».
15.1. Денежная система. Сущность, функции и виды кредита.
Денежная система – это порядок организации денежного обращения в конкретном государстве (движение денег в наличной и безналичной формах).
Элементы денежной системы: денежная единица; масштаб цен; виды денег в государстве, порядок их эмиссии (выпуска) и обращения; государственные структуры, осуществляющие процесс регулирования денежного обращения.
Денежный рынок – рынок, включающий в себя специализированные институты, создающие условия для взаимодействия спроса и предложения денег, когда в процессе такого взаимодействия устанавливается равновесная ставка процента («цена» денег).
Кредитная система – это совокупность кредитных отношений, разнообразных форм и методов кредитования, специализированных институтов в конкретном государстве, определяющая порядок мобилизации временно свободных денежных средств для организации кредита. Кредит – организация движения ссудного капитала, выражающая отношения между кредитором и заемщиком, на условиях возвратности и за плату в виде процента. Виды кредита:
Коммерческий кредит предоставляется хозяйствующими субъектами друг другу в товарной форме в виде отсрочки платежа и оформляется векселем.
Банковский кредит денежная ссуда, предоставляемая специализированными кредитно-финансовыми учреждениями физическими и юридическими лицами на определенный срок.
Ипотечный кредит представляет собой долгосрочный кредит, выдаваемый специализированными учреждениями под залог недвижимости.
Потребительский кредит – это кредит (сроком до трех лет), предоставляемый частным лицам для покупки потребительских товаров длительного пользования с отсрочкой платежа (или в рассрочку).
Государственный кредит – система кредитных отношений между государством (в качестве заемщика) и населением, а также частным бизнесом (которые выступают в качестве кредиторов), реализуемая через облигации государственных займов.
Международный кредит – это движение ссудного капитала (в товарной или денежной формах) в рамках международных экономических отношений.
Функции кредита: оптимизация издержек обращения; перераспределение денежных средств между фирмами, отраслями экономики, территориальными образованиями, группами населения страны; повышение эффективности деятельности предприятий; преобразование денежных средств в капитальные ресурсы; ускорение процесса концентрации и централизации капитала.
15.2. Особенности современной банковско-кредитной системы.
В рыночной экономике принята двухуровневая банковская система.
Первый уровень представлен, как правило, государственным центральным банком, который непосредственно не кредитует предприятие и население, но регулирует денежное обращение страны и руководит всей существующей в стране банковской системой. Второй уровень занимает множество самостоятельных, преимущественно частных, коммерческих банков, которые и ведут основную работу по аккумулированию сбережений и размещению кредитов.
Наряду с коммерческими банками на втором уровне кредитной системы находятся специализированные небанковские институты (пенсионные, страховые, инвестиционные фонды, ссудно-сберегательные ассоциации, кредитные союзы и т.п.). Их деятельность в основном сводится к аккумуляции денежных сбережений населения, предоставлению кредитов через облигационные займы предприятиям и государству, мобилизации капитала через эмиссию акций и т.п.
Центральный банк – государственное финансово-кредитное учреждение, которое организует и регулирует денежное обращение. Важнейшим принципом функционирования центрального банка является его независимость. Функции ЦБ РФ:
Эмиссионная. Центральный банк монопольно осуществляет эмиссию (выпуск в обращение) наличных денег и организацию их обращения.
Денежно-кредитное регулировании экономики. Во взаимодействии с правительством центральный банк разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля. Через систему денежно-кредитных инструментов, а также систему нормативов, регулирующих деятельность коммерческих банков, центральный банк влияет на макроэкономические цели развития экономики страны.
Организация, регулирование и надзор за деятельностью коммерческих банков. Центральный банк является «банком банков» - он хранит кассовые резервы коммерческих банков, через счета, открываемые в нем коммерческими банками, осуществляет расчеты между ними, в случае необходимости оказывает коммерческим банкам кредитную поддержку. Центральный банк является для коммерческих банков «кредитором последней инстанции». Центральный банк регулирует безналичную (ссудно-депозитную) эмиссию, осуществляемую коммерческими банками. Воздействуя на масштабы и характер операций коммерческих банков, осуществляя надзор за их деятельностью, центральный банк регулирует массу денег, находящихся в обращении.
Банковское обслуживание правительства страны. Центральный банк является банком правительства и в этом качестве организует финансирование и долгосрочное кредитование государственных капитальных вложений, обслуживание государственного долга и др.
Организация расчетно-платежных операций. Центральный банк устанавливает правила расчетов на территории страны и выступает посредником между другими банками при выполнении безналичных расчетов, основанных на зачете взаимных требований.
Валютное регулирование. Осуществляя операции по покупке и продаже иностранной валюты, определяя порядок осуществления расчетов с иностранными государствами и т.п., центральный банк оказывает воздействие на устойчивость, покупательную способность национальной валюты.
Коммерческие банки – это финансовые посредники, принимающие денежные средства у вкладчиков и представляющие их заемщикам на условиях возвратности, срочности и платности в целях получения прибыли.
Банковская прибыль представляет собой разность между процентом, который получают банки за предоставленные ими деньги, и процентом, который они выплачивают за предоставленные им деньги, минус издержи, связанные с деятельностью банка.
Функции банков:
мобилизация временно свободных денежных средств и сбережений и превращение их в капитал;
предоставление ссуд физическим и юридическим лицам. Непосредственное предоставление в ссуду временно свободных денежных средств их собственником заемщику в практической хозяйственной жизни затруднено. Банки, получая денежные средства у конечных кредиторов и давая их в долг конечным заемщикам, выполняют функцию посредника;
создание кредитных денег. Выдавая ссуду, банки осуществляют безналичную депозитно-кредитную эмиссию. Предоставив клиенту ссуду, банк зачисляет определенную сумму денег на его счет, т.е. создает депозит (вклад), владелец которого может получать наличные деньги или осуществлять безналичные расчеты; в любом случае происходит увеличение количества денег в обращении;
проведение денежных расчетов и кассовое обслуживание клиентов. Выступая в качестве посредников в платежах, банки выполняют для своих клиентов операции, связанные с проведением расчетов и платежей;
выпуск, покупка, продажа платежных документов и ценных бумаг. Выполняя эту функцию, банки становятся каналом, обеспечивающим направление сбережений на производственные цели.
Виды банковских операций. Пассивные операции – операции, посредством которых банки привлекают денежные средства, формируют свои ресурсы, используемые для предоставление займов и приобретения ценных бумаг. Активные – операции, посредством которых банки реализуют имеющиеся ресурсы.
15.3 Сущность и виды денежно-кредитной политики государства
Кредитно-денежная (монетарная) политика государства – это деятельность государства, направленная на решение основных макроэкономических задач и предполагающая использование кредитно-денежных инструментов.
Выделяют два типа кредитно-денежной политики – дискреционную и недискреционную (автоматическую).
Дискреционная кредитно-денежная политика – это целенаправленная политика, способствующая стимулированию или сдерживанию деловой активности в зависимости от фазы экономического цикла.
Дискреционная кредитно-денежная политика делится на стимулирующую и сдерживающую.
Стимулирующая дискреционная политика (или политика «дешёвых денег») применяется при спаде производства в следующей последовательности кредитно-денежных мероприятий: рост денежной массы, снижение процента, рост инвестиций, рост реального объёма производства.
Сдерживающая дискреционная политика (политика «дорогих денег») применяется при инфляции, опасности кризиса перепроизводства продукции в следующей последовательности: снижение денежной массы, рост процента, снижение инвестиций, снижение реального объёма производства.
15.4 Инструменты денежно-кредитного регулирования.
Для изменения (увеличения или уменьшения) денежной массы, используется три основных инструмента кредитно-денежной политики Центрального банка:
- изменение минимальной нормы обязательных резервов;
- учётно-процентная (дисконтная) политика;
- операции на открытом рынке.
Изменение минимальной нормы обязательных резервов. Обязательные резервы решают две задачи: 1) страховую (не дают возможности коммерческому банку полностью использовать все средства и тем самым создают резерв ликвидности); 2) регулирующую (повышение нормы обязательных резервов ограничивает избыточные резервы коммерческих банков и сдерживает активность, снижение нормы обязательных резервов увеличивает избыточные резервы коммерческих банков и увеличивает их активность).
Учётно-процентная (дисконтная) политика предполагает изменение ставки дисконта, или учётной ставки (или ставки рефинансирования) по которой Центральный банк кредитует коммерческие банки (при увеличении дисконта, кредит становится более дорогим, что сдерживает экономику; при понижении дисконта, кредит становится дешевле, что стимулирует экономику).
Операции на открытом рынке предполагают куплю-продажу государственных ценных бумаг (для сдерживания денежной массы Центральный банк проводит операции по продаже ценных бумаг на открытом рынке; для стимулирования экономики ценные бумаги активно скупаются на открытом рынке).
Автоматическая кредитно-денежная политика – это следование монетарному правилу, предложенному сторонниками монетаризма.
Суть монетарного правила заключается в следующем: темп роста денежной массы должен соответствовать темпу потенциального роста реального ВВП.
Если целью стабилизации выбрана процентная ставка, то при росте спроса на деньги допускается колебание денежной массы
В качестве цели стабилизации монетаристы выбирают денежную массу, кейнсианцы – процентную ставку. В реальности, на практике, при проведении кредитно-денежной политики, используется сочетание предлагаемых мер.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое денежно-кредитная политика государства?
2. Перечислите элементы денежной системы.
3. Сущность и функции кредита.
4. Классификация кредитов.
5. Банки и их значение в экономике.
6. Какие виды денежно-кредитного регулирования Вы знаете?
7. Назовите инструменты денежно-кредитного регулирования.
Список литературы
Основная
1. Вечканов Г. С. Экономическая теория: Учебник для вузов. 3-е изд. Стандарт 3-го поколения. - Спб.: Питер, 2012. – 512 с.: ил. – (Серия «Учебник для вузов») - ISBN978-5-459-00302-4
2. Зубко, Н. М. Экономическая теория: учебное пособие / Н. М. Зубко, А. Н. Каллаур. - Минск: Тетра Системс, 2010. - 384 с.: ил. - ISBN 978-985-536-030-9
3. Камаев В. Д. Экономическая теория: Краткий курс: учебник / В. Д. Камаев, М. З. Ильчиков, Т. А. Борисовская. - 4-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2010. - 384 с. - ISBN978-5-406-00844-7
Дополнительная
1. Абель Э., Бернанке Б. Макроэкономика. 5-е изд. – Спб.: Питер, 2012. – 768 с.: ил. – (Серия «Классика МВА») - ISBN 978-5-459-01020-6
2. Гребенников, П. И. Макроэкономика [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров/ П. И. Гребенников, А. И. Леусский, Л. С. Тарасевич; СГАУ. – 8-е изд. – Электрон. текстовые дан. – М.: Юрайт, 2011 – 1 эл. опт. диск (CD-ROM). – (Учебник для вузов. Электронная версия). - ISBN 978-5-9916-1494-8
3. Менкью Н. Г. Принципы макроэкономики. 4-е изд. – Спб.: Питер, 2012. – 544 с.: ил. – (Серия «Классический зарубежный учебник»). - ISBN 978-5-459-00903-3
Дата добавления: 2016-07-11; просмотров: 2620;