Техника безопасности при работе механизмов и агрегатов в строительстве.

Общие требования по технике безопасности при работе спецтехники в бурении и строительстве:

1. Обслуживающий персонал должен состоять как минимум из трех человек: оператор, водитель-машинист и старший руководитель (прораб, мастер, помощник мастера, старший оператор);

2. В кабине должны быть дублирующие приборы (манометры и др.);

3. Перед началом работ во всех операциях со спецагрегатами подается звуковой сигнал;

4. При любых операциях со спецагрегатами на скважине или трассе должен быть назначен и присутствовать руководитель работ (старший);

5. Персонал обслуживающий спецтехнику должен быть укомплектован спецсредствами и спецодеждой (каска, очки, спец. комбинезон);

6. Команду «Старт» может отдать только руководитель работы, команду «Стоп», в случае нештатной ситуации, может отдать любой работник;

7. Вокруг работающей спецтехники и агрегата на расстоянии 25 метров должно быть установлено ограждение и красный предупреждающий знак;

8. При проведении на объекте или скважине спецработ с различными видами спецтехники необходимо составить план проведения работ (ГПП, ГРП, Перфорация);

9. При работе землеройкой и грузоподъемной техники должен выдаваться наряд-заказ на производство работ, с закреплением обученными стропальщиками для работы с грузоподъемной техникой.

12. ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРУКТУРА СЛУЖБЫ ЗАКАЗЧИКА ПО КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ В АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ, НЕФТЯНЫХ КОМПАНИЯХ

12.1. Порядок создания служб заказчика в структурных подразделениях НГДП

План:

1. Структура служб заказчика;

2. Права и обязанности персонала;

3. Технадзор за строительством;

4. Ответственность служб за качество строительства.

Структура служб капстроительства создается, как правило, на предприятиях (фирмах, ОНО, НК и т.д.), занимающихся капитальным строительством на крупных стройках, при освоении новых нефтегазовых месторождений и промышленных предприятий. На действующих предприятиях это службы капстроительства в составе НГДУ, ОАО или НК. На новых стройках создаются специализированные дирекции строящего предприятия. После ввода в эксплуатацию стройки, как правило, дирекция ликвидируется, а её персонал передается в эксплуатирующую организацию самостоятельным отделом или департаментом. Приведем пример организационной структуры службы по капстроительству:

Рис.18.

12.2. Права и обязанности работников службы капитального строительства заказчика

1. Руководитель НГДУ:

- подбор кадров, общее руководство;

- участие в распределении КВ в вышестоящей организации;

- стратегическое распределение КВ по стройкам - постановка задач для решения текущих и перспективных задач основного производственного назначения перед службами, филиала; утверждение полета документов по капитальному строительству (перечень, график и т.д.);

- помощь в организации строительства, проведение планерок на объектах;

- всевозможные права (в пределах уголовного и гражданского законодательства и трудового кодекса), определенные контрактом и должностной инструкцией; подчинение руководителю вышестоящей организации;

- руководит постоянно - действующим совещанием.

2. Главный инженер НГДУ:

- возглавляет работу техобъектов по рассмотрению заданий на проектирование, рассмотрение ПСД на обустройство месторождений и промобъекты;

- как правило, возглавляет приемочные работы, пуско-наладочные и технические комиссий при вводе объектов в эксплуатацию;

- контролирует осуществление технического надзора как службой капитального строительства, так и эксплуатационных цехов.

Основные права и обязанности работников служб капитального строительства определены на основании стандарта и устава предприятия и сформулированы в соответствующих должностных инструкциях, не должны противоречить общему и трудовому законодательству, и заключаются в следующем:

3. Заместитель начальника по капитальному строительству:

- находится в оперативном подчинении у руководителя филиала и является номенклатурой АО, НК и т.д.;

- занимается непосредственным руководством организацией финансирования и строительства;

- занимается решением комплекса вопросов, связанных с организацией и осуществлением фактических строительств, находящихся в его компетенциях;

- занимается координацией и руководством работы нижеперечисленных служб и отделов.

3.1. ОКС (ДКС):

- возглавляет работу отдела по решению комплекса вопросов, связанных с планированием строительства, его обеспечение ПСД и соответствующей документации, разрешающей строительства (ордер, согласование, ТУ);

- координирует работу сотрудников отдела и контролирует исполнение отдела и контролирует исполнение документов (планы, расшифровки, отчеты, приказы, указания, письма) сотрудниками отдела;

- непосредственно ведет подготовку исходящих документов для руководства филиала по наиболее важным направлениям деятельности и вопросам, графиков строительства наиболее важных объектов;

- должен знать и уметь выполнить работу любого сотрудника;

- организует работу приемочных комиссий по вводу объектов в эксплуатацию;

- обеспечивает оформление заявок на трубы и РВС по кап. строительству, контроль за их выполнением службой отдела комплектации

3.2. Отдел комплектации (ОМТС):

- возглавляет начальник по комплектации оборудования и материалов;

- заявочная компания на оборудование, входящее в сметы строек (опросные листы, лицевые счета);

- закупка в тендерных комиссиях;

-организация завоза оборудования на объекты и передача его в монтаж подрядчику, все связанные с этим процедуры оформления бухгалтерских документов;

- отчетность по неустановленному оборудованию на начало года.

3.3. Топогруппа- ведущий маркшейдер:

- возглавляет маркшейдер – специалист по оформлению отвода земель, как правило инженер-топограф;

- занимается согласованием материалов по оформлению и отводу земель в постоянное и временное пользование в администрации районов и Совете министров УР по постановлениям СМ РФ (магистральные нефтепроводы, ж/д и т.п.);

- занимается выносом трасс коммуникаций и площадок в натуру (в/л, кусты, площадки строительства и т.д.) по заданиям начальника, - главного геолога и ОКСа.

12.3.Осуществление технадзора за строительством

По линии ОКСа ведется накопительная ведомость. Акты ф.3, промежуточные акты на скрытые работы и другие виды работ, предусмотренные Правилами по вводу объектов в эксплуатацию, решение текущих оперативных вопросов, связанных с возможным изменением технических решений эксплуатирующими службами.

Технадзор за объектами строительства производится по стандартам, где установлен порядок взаимодействия структурных подразделений компании и подрядных организаций при строительстве объектов.

По линии технологических эксплуатирующих служб контроль за качеством текущих СМР и визирование промежуточных актов ведет главный инженер, т.к. технадзор ОКСа не в состоянии проконтролировать все объекты, предложения по упрощению конструкций, изменению технологии и оптимизации проектных решений.

Главный инженер предприятия принимает решения по предложениям служб с изменением технических задач и ставит перед ОКС контроль за их реализацией.

Приведем современную модель бизнес-процессов от начала до окончания строительства объектов нефтегазодобычи (рис. 18)

Рис.18. Модель описания бизнес-процессов по вводу в эксплуатацию законченных строительством объектов и оформлению правоустанавливающих документов

12.4. Организация пуско-наладочных работ

Пуско-наладочные работы осуществляются на заключительной стадии строительства и отвечает за это заказчик, который заключает договоры со спецорганизациями и участвует своими работниками в проведении ПНР.

В процессе проведения ПНР при монтаже энергооборудования, насосов и приборов КИПиА, участвуют в выдаче соответствующих документов представители заказчика, подрядчика и спецорганизаций.

12.5. Сметно-договорные отделы – основная документация и порядок заключения договоров

Взаимоотношения по строительству объектов осуществляются через сметно-договорные со строительными (генподрядчики, субподрядчики и спецорганизации). Такие отделы (группы) имеются в организациях заказчика и подрядных строительных организаций.

Через СДО проходит проектно-сметная документация, на основе которой заключаются договора подряда.

Процедура и порядок оформления и заключения договоров подряда осуществляется через конкурсные комиссии на тендерной основе и оформляется типовыми договорами с необходимыми изменениями по определенным видам работ. К договорам прилагаются графики закупок и поставок оборудования, графики производства работ и этапы выполнения выполняемых работ.

12.6. Задачи нефтепромысловых служб в осуществлении контроля в строительстве и ответственность сторон за качество работ

Работники служб капитального строительства эксплуатационных (добыча, подготовка, транспорт. нефти, энергохозяйство, базы и т.д.) цехов и подрядных организаций несут ответственность за качество СМР и принимаемых в эксплуатацию объектов в соответствии с законодательством РФ. В зависимости от качества выполняемых СМР, причин возможных аварий на объектах, степени их тяжести и последствий законом предусмотрена уголовная, материальная и административная ответственность.

13. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО И ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И КАЧЕСТВОМ СМР. ПРАВИЛА ПРИЕМКИ НЕФТЕГАЗОПРОМЫСЛОВЫХ И ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКИХ ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

13.1. Основные требования технического и финансового контроля за производством и качеством СМР

Технический и финансовый контроль осуществляется службами заказчика совместно с надзорными организациями. На каждом строящемся объекте ведутся журналы производства работ, авторского надзора и журналы по соблюдению правил техники безопасности в строительстве.

Технический контроль - на основании проверок осуществляются акты с перечнем замечаний и сроками их устранения. При неоднократном неустранении строителями замечаний заказчика, института и органов надзора – строительство может быть приостановлено.

Система контрольных взаимоотношений заказчика–подрядчика основана на взаимных проверках и контроле за их исполнением.

Каждый отдел филиала, предприятия работает по ежемесячному тематическому плану, в том числе и ОКСы, ОК, и т.д. В них предусматривается весь комплекс вопросов и задач, стоящих перед работниками, которые предстоит выполнить в течение планируемого месяца и утверждаемых заместителем руководителя по капитальному строительству.

Технадзор обязан выехать на объект по первому требованию строительной организации (обычно телеграмма, телетайппрограмма и другие способы оповещения).

Финансовый контроль осуществляется инспекторами технадзора и бухгалтерией ОКСов НГДП.

На современном этапе – все контрольные функции находятся в распоряжении службы заказчика.

Таким образом, основная схема финансирования - технадзор - экономист - нач. отдела - зам. начальника отдела, - инженер по технадзору.

Основными этапами технического и финансового контроля за производством и качеством СМР является технический надзор за скрытыми работами, виды скрытых работ, порядок освидетельствования скрытых работ, пооперационный контроль за выполнением строительно–монтажных работ, общий журнал производства работ, журнал авторского надзора за строительством.

Методы контроля, инструменты, основные технические требования и особенности технического надзора при производстве работ по устройству оснований и фундаментов, каменных работах, сооружению монолитных бетонных и железобетонных конструкций, сборных железобетонных конструкций, металлических конструкций, деревянных конструкций, изоляционных и кровельных работ, наружных сетей и сооружений водопровода и канализации тепловых сетей, нефтепроводов, газопроводов, сосудов, работающих под давлением, нефтепромыслового технологического оборудования, внутренних санитарно–технических систем, автомобильных дорог.

Планирование технадзора, выезд на объект по приглашению подрядчика для оформления промежуточных фактов. Многоступенчатость финансового контроля за строительством.

Финансовый контроль за выполнением объектов СМР. Акты приемки выполненных работ, порядок контроля и способы проверки объемов выполненных работ. Контроль индексации цен. Оплата выполненных работ.

13.2. Закрытие сводных сметных расчетов и передача объектов на баланс

После проведения приемочных комиссий объект считается введенным в эксплуатацию, после издания приказа по предприятию об утверждении АКТА приемки, передаче на баланс ОФ и закрытие сводной сметы.

Дата подписания приказа об утверждении АКТОВ является датой ввода объекта в эксплуатацию, и всю ответственность за состояние объекта несет эксплуатирующая организация (в нашем случае НГДУ, ОАО).

На баланс передаются ОФ прорабом – строительной организации и начальнику участка или мастеру НГДП.

В течение одного года строительная организация несет ответственность за выявленные нарушения по части строительства и устраняет эти нарушения за счет своих средств.

Это возможно при условии соблюдения эксплуатирующей организацией (НГДП, ОАО) правил технической и экологической безопасности при эксплуатации объекта.

14. ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ НЕФТЕПРОМЫСЛОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ОАО И НК. БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ, ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ.
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
КАПСТРОИТЕЛЬСТВА И КАПРЕМОНТА

14.1. Понятие об экономическом обосновании необходимости строительства (ТЭО) объектов нефтегазовой промышленности

В нефтегазовой промышленности при обустройстве новых и доразработки старых месторождений до начала проектных и строительных работ специализированные институты, фирмы, отделы по заданию заказчика обязательно разрабатывают ТЭО строительства объектов.

Под ТЭО понимается комплекс технических, технологических и экономических показателей, доказывающий рентабельность и необходимость включения стройки в план капстроительства с предложением оптимальных сроков окупаемости объекта и его прибыльность после ввода в эксплуатацию.

На основании ТЭО заказчик и проектные институты, фирмы, отделы выполняют проектно-изыскательские работы, выдают проект в составе ПСД, и генподрядчики осуществляют СМР.

В ТЭО учитываются сроки разбуривания месторождения, предлагается сетка скважин, набор необходимых объектов для разработки и эксплуатации месторождения, в соответствии с природоохранными мероприятиями и регламентами по промышленной безопасности.

14.2. Понятие о текущем, среднесрочном и долгосрочном бизнес-планировании в АО, НК «Роснефть»

Для того чтобы месторождение или объекты нефтегазовой промышленности сдавались в установленные ТЭО сроки, заказчик составляет план капстроительства с определенным перечнем подобъектов по согласованному с подрядчиком и органами надзора графиками работ.

Текущее планирование – это планирование видов строительных работ на месяц – квартал – полугодие с детальной расшифровкой строительных работ по календарным планам, сетевом планировании отдельных этапов работ.

Средне-срочное планирование – это перспективное планирование объемов и подобъектов строительства на полугодие – год, с определением сроков ввода отдельных подобъектов в эксплуатацию.

Долгосрочное бизнес-планирование – это перспективное планирование на 3-5 лет с определением сроков ввода в эксплуатацию отдельных объектов, пусковых комплексов и месторождения в целом.

14.3. Применение моделирования проектов, согласно инвест-проектам при обустройстве нефтяных месторождений на объектах нефтедобычи

Проектные институты и Департамент капстроительства, отделы по перспективному планированию составляют модели на компьютерах.

Таблицы с перечнем объектов по капстроительству составляются ТЭО ДКС на основании заявок нефтепромыслов и отделов НДП.

После формирования в НГДП, ОАО документов по капстроительству проходит защита объёмов и объектов в вышестоящих организациях. После утверждения в НК перечней и бизнес-планов, объекты включаются в план будущего года и обеспечиваются финансовыми ресурсами за счет прибыли, бюджета и кредитов банков. Начинается строительство или обустройство НГМ новых строек согласно утвержденных планов СМР.

14.4. Источники финансирования капстроительства и капремонта

Основными источниками финансирования капвложений с переходом на рыночные отношения является прибыль от реализации продукции (нефти) и кредиты банков.

Капремонт финансируется за счет амортизационных отчислений от действующих основных фондов.

Разберем подробнее составляющие цены на нефть и основные направления по финансированию объектов капстроительства в нефтегазовой отрасли.

1. Состав цены на нефть;

2. Источники финансирования строительства промобъектов, объектов жилищно-социальной сферы, капремонта;

3. Фактические затраты на строительство объектов;

4. Кап. вложения, основные фонды, незавершенное строительство как составляющие показателя эффективности освоения кап. вложения;

5. Окупаемость строительства.

1) Цн=Сст + Н + Пр

Себестоимость, налоги, прибыль.

2) В состав себестоимости, кроме текущих затрат на добычу, заложена амортизация основных фондов (износ), которая и направляется на их восстановление, т.е. новое производственное строительство и капитальный ремонт. Строительство объектов жилищно-социальной сферы ведется за счет получаемой прибыли от реализации нефти или бюджетных средств городов и районов.

3) Фактические затраты на строительство – совокупность затрат израсходованных заказчиком по конкретной стройке от начала строительства до ввода объекта в эксплуатацию, включая премию строителям за ввод объекта и в идеале не должны превышать сумму, определенную сводной сметой на строительство. Но на практике сметный лимит зачастую не покрывает фактические затраты, в этом случае ПСД переутверждается в сторону увеличения – при достаточном обосновании. Если затраты не обоснованы – то переутверждение производится с привлечением виновных в перерасходе к административной ответственности, вплоть до увольнения с работы.

4) Капвложения и незавершенное строительство:

Нстр = Нвх + КВ – ОФ,

где Нстр – незавершенное строительство выводится на начало каждого месяца или на 01.01. планируемого года; КВ – капвложения на год; ОФ – основные фонды по проекту.

Снижение объёма незавершенного строительства на начало года является критерием оценки эффективности использования КВ.

5) Окупаемость строительства – понятие определяющее время, необходимое для того, чтобы вложенные в строительство средства начали давать прибыль. Рассчитывается проектом по формуле

,

где КВ – капвложения; Пр – прибыль за год; N – окупаемость в годах.

14.5. Экономия в строительстве – максимальное сокращение всех элементов затрат на виды работ, услуг и оборудование

Основным критерием в капстроительстве является выполнение работ качественно, в установленный бизнес-планом срок с максимальным ЭКОНОМИЧЕСКИМ ЭФФЕКТОМ.

В строительных организациях экономия проводится по следующим направлениям:

· Экономия материальных ресурсов (железобетонные изделия, кирпич, металлоконструкции, отдельные материалы), ведётся за счет закупки более дешевых, но качественных материалов и изделий, их рациональное использование и безотходного производства;

· Экономия людских ресурсов, механизация и автоматизация процесса строительства, внедрение передовых технологий и повышение производительности труда на единицу готовой строительной продукции;

· Экономия энергозатрат (рациональное использование электроэнергии, тепловой энергии);

· Комплексная экономия по видам работ (строительные, монтажные, ПНР), элементам работ (земляные, сварочные, сборные сооружения и коммуникационные работы).

Главная задача экономии в строительстве заключается в сокращении всех затрат при непревышении основной стоимости строительства объекта и ввод объекта в установленные графиком сроки .

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература

1. Беляева В.Я., Михайличенко А.М., и др. Нефтегазовое строительство. – М.:Омега-Л, 2005.

2. Строительный Кодекс, 2006-2007. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

3. Брагинский М.И., Витрянский В.В., Договорное право М.: 2002.

4. Постановление правительства РФ от 05.03.2007 г .№145 «О порядке организации и проведения госэкспертизы ПСД и инженерных изысканий». // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

5. Методические пособия по определению сметной стоимости строительства при капремонте жилых домов. М.: 1988.

6. Законодательные акты и нормативы по строительству. М.: Стройиздат, 2006.

7. Монахов Н.Н. Справочное пособие заказчика - застройщика, Справочник строителя. М.: Стройиздат, 2000.