ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СОЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

Под преступностью в современной криминологической науке понимается - социально-правовое, исторически изменчивое массовое явление, порождаемое социумом и видоизменяющееся вместе с ним. Это понятие общее, охватывающее всю совокупность преступлений, совершенных на определенной территории, в определенное время, причем совокупность не только количественная, но и качественная. Из определения вытекает необходимость выявления социальных факторов, детерминирующих преступность.

При определении причин способствующих существованию преступности сложно выделить одну, основополагающую. Но все же можно говорить о причине, которая действует на протяжении всего существования общества и государства, это противоречия, существующие между людьми, группами, классами и т.д. Современные западные ученые-криминологи считают, что основными факторами вызывающими эти противоречия являются - социальный статус (принадлежность к определенной социальной группе), пол, возраст, раса. Признание существования факторов, определяющих противоречия в социуме, будет способствовать построению системы предупреждения преступности.

Существует несколько понятий отражающих определенные стороны воздействия на преступность, как социальное явление, в криминологической литературе выделяются следующие понятия: борьба с преступностью, социальный контроль, превенция, общая и частная, предупреждение и профилактика преступности -эти понятия не являются синонимами.

Борьба с преступностью- это совокупность мер экономического, политического (в том числе и правового), психологического, организационного и технического характера, которые направлены на устранение (ослабление) факторов, способствующих совершению преступлений, на предупреждение, пресечение, регистрацию, раскрытие (розыск преступников) и расследование преступлений, на осуществление уголовного правосудия, исправление лиц, совершивших преступление, и контроль за их поведением после отбывания наказания, а также на возмещение отрицательных последствий преступлений[1].

Кроме того, понятие борьба с преступностьюпонимается как воздействие общества на какое-либо негативное социальное образование, с целью его искоренения. Иногда сторонники данного подхода употребляют понятие война с преступностью. Согласиться, с таким пониманием воздействия на преступность значит вновь возвратиться к тоталитарному общественному устройству, так как в результате любой войны существует опасность появления невинных жертв.

Человечество осознавало нерациональность применения только карательных мер воздействия на преступность еще на ранних этапах своего существования. Философы и мыслители, начиная с глубокой древности - Платон, Аристотель, Монтескье, Вольтер, Ч. Беккариа, А. Радищев, А. Герцен, развивали идеи о приоритете предупредительных мер над карательными.

События 80-х годов нашего века также показывают необоснованность применения жестких, карательных мер для воздействия на преступность. Примером этому может быть кратковременный успех «рейганизма» в воздействии на преступность. В 80-е гг. президент Рейган свернул большую часть социальных программ, существовавших в США, были прекращены криминологические эксперименты. Ставка в борьбе с преступностью делалась на полицейские силы, выделялись значительные средства на их техническое оснащение и расширение полицейских рядов. Стала более жесткой карательная практика, строились новые тюрьмы, силам полиции и ФБР законодательно предоставлены широкие полномочия по борьбе с социальным злом.

В процесс воздействия на преступность были включены вооруженные силы. В период с 1981 по 1984 годы преступность в США сокращалась, в 1982 г. на 3%, в 1983 г. на 7%. Но тенденцию к снижению не удалось закрепить, с 1985 года кривая преступности поползла вверх, на 5% в 1985 году, за пять лет, с 1985 по 1990 год, уровень преступности вырос с 12,5 млн. до 14,4 млн. В двухтысячных годах уровень преступности увеличился по сравнению с предыдущим периодом. Причем, в развитии преступности наметились достаточно негативные тенденции, в результате того, что механизмам социального контроля в этот период не уделялось должного внимания - Америку захлестнула волна насилия, затронувшая не только крупные города, такие как Чикаго, Нью-Йорк, Детройт, но мелкие и средние города, которые были не готовы к всплеску насилия. Появились новые формы преступных проявлений, бандитизма, роккеры, фримены, заметно возросла «уличная» преступность. Полицейские силы также не были готовы к такому сильному всплеску преступности.

Мировой опыт показывает, что эффект жестких мер не может быть долговечен и если их успех не подкреплен системой мер социального воздействия, то общество, где преобладает идея «полицейской дубинки» неотвратимо столкнется с ростом преступности.

Под социальным контролем над преступностью понимается такая система средств и способов воздействия как общества в целом, так и макросоциальных групп на личность (преступника и законопослушного гражданина), а также на микросоциальные группы, с целью пропаганды позитивных социальных установок и норм правомерного поведения. Социальный контроль, являясь одной из форм воспитания, кроме того, выступает в качестве метода пресечения противоправного поведения, орудием своеобразной отстраненной угрозы правовой ответственности[2].

Говоря о предупреждении преступности-понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, проводимых государственными органами и общественностью в целях воздействия на преступность и устранения причин ее вызывающих. Некоторые авторы выдвигают довод о невозможности предупредить то, что уже существует. Видимо здесь правильнее было бы сказать не о предупреждении преступности в целом, а о предупреждении конкретно взятого преступления, акта человеческого поведения.

Профилактика (от греческого prophylakticos - предохранение) преступности, является более широким понятием и под ним понимается система мер направленная, как на выявление, ограничение и нейтрализацию факторов преступности, на снижение общественной опасности личности преступника, так и на устранение факторов, способствующих распространению отдельных видов преступлений. Деятельность социальных институтов по предохранению общества от негативных социальных последствий преступных проявлений. Некоторые авторы считают понятия профилактика и предупреждение равнозначными, которые можно употреблять как синонимы.

Любое воздействие на преступность сводиться к определенным методам, которые стали известны человеческому сообществу в процессе исторического развития:

- метод воспитания;

- метод обеспечения удовлетворенности населения;

- метод социального контроля;

- метод изоляции лиц, представляющих общественную опасность;

- метод самозащиты.

На основе этих методов существует бесчисленное количество мер и способов их реализации.

Использование метода воспитания (передачи опыта), наиболее полно реализует возможности мер профилактического воздействия на преступность, стимулирование правомерного поведения с помощью микросоциальных групп - семьи, школы, общины, а также религии, культуры, медицины, право и др.

Обеспечение удовлетворенности граждан достигается, с одной стороны с помощью формирования высоких духовных стандартов и снижения материальных потребностей, а с другой повышением возможностей обеспечения этих потребностей. Устранением социального неравенства и несправедливости, сглаживания противоречий существующих в обществе.

При анализе мировой практики воздействия на преступность определился ряд принципов, опора на которые является залогом успеха. Так, воздействие на преступность должно носить системный характер, деятельность общества в этом направлении должна быть в достаточной мере обеспечена, материально, технически, организационно. Система воздействия должна претерпевать изменения в соответствии с изменениями, происходящими в обществе и в структуре преступности. В процессе воздействия на преступность должны принимать участие все граждане государства, только при их полной поддержке общество может иметь достаточно ресурсов для действенных мер.

Неотъемлемым элементом системы воздействия на преступность является принцип гуманизма, отказ от гуманистических позиций приводит к социальному кризису, нарушению прав и свобод человека, сталкивает государство в бездну насилия и агрессии. Воздействие на преступность должно носить стабильный, поступательный, а также системный характер[3].

Все перечисленные понятия являются элементами входящими в единую систему воздействия на преступность (предупреждения преступности). Каждый элемент имеет свою область социальной реальности и без взаимодействия всех элементов невозможны позитивные сдвиги в развитии всей системы.