Система муниципального обслуживания

В настоящее время особую остроту приобретает проблема донесения товаров и услуг до населения. 3 основных участника процесса доведения товаров и услуг:

1) Потребитель, который непосредственно потребляет товары и услуги

2) Производитель, фактически и непосредственно выполняет работу или обеспечивает доставку товаров и услуг потребителю

3) Распорядитель (организатор), обеспечивает товар или услугу, т.е. назначает производителя потребителю или наоборот, выбирает потребителя для конкретного производителя

Существует 10 механизмов донесения товаров и услуг до населения

1. Муниципальная услуга. Муниципальное образование выступает как распорядитель услуги. Доставка услуги с взиманием платы или без неё осуществляется органом местного самоуправления, используя своих служащих (пример: муниципальная милиция).

2. Продажа услуг органами местного самоуправления. Частная компания является распорядителем, а муниципальное образование производителем (пример: покупка прав на пользование природными ресурсами или оплата муниципальных услуг частной организацией)

3. Муниципальное соглашение. Одно муниципальное образование является производителем, а другое распорядителем (пример: приобретение пожарных услуг у соседнего муниципального образования)

4. Контракт. Органы местного самоуправления заключают контракт (соглашение) с частными фирмами или некоммерческими организациями на доставку товаров и услуг. В таком механизме частник-производитель, а муниципальное образование распорядитель, который платит производителю ( пример: муниципальный заказ)

5. Привилегии. Услуги, основанные на привилегии. Муниципальное образование распорядитель, а частная фирма производитель, но за услугу платит потребитель (пример: система автобусных перевозок).

6. Дотация. Частная фирма производитель, мун.образование и потребитель и сораспорядитель, т.е. мун.образование выбирает определенных производителей из числа которых потребитель выбирает наилучших. Обычно и мун.образование и потребитель платят производителю (например: учреждение культуры).

7. Гарантия. Частник производит, мун.образование платит производителю, а потребитель субсидируется. Система гарантий альтернативна системе дотаций (пример: продуктовые талоны)

8. Рынок. Потребитель сам организует процесс обеспечение товарами и услугами и выбирает частника производителя.

9. Добровольные услуги. Распорядителем и производителем является добровольная ассоциация.

10. Самообслуживание. Производитель и потребитель одно и тоже лицо.