Альтернативные пути обеспечения населения

1) Карточная система. В городах и областях вводились талоны на покупку мяса, масла.

2) Подсобные хозяйства воздавались на предприятиях.

3) Дачи.

В апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны.

Ускорение понималось как повышение темпов развития экономики и интенсификация производства на базе НТП (приоритет – машиностроение, в 1,7 раза быстрее). Реконструкция машиностроения, производство новых машин и оборудования.

В XII пятилетке планировалось увеличить рост национального дохода до 20-22%,

Промышленной продукции до 21-24%, сельского хозяйства – в два раза.

В 2000 догнать США по уровню промышленного производства.

8 апреля Горбачев выступал в Тольятти: «ВАЗ должен стать законодателем мод в мировом автомобилестроении».

Руководство страны также заявило о необходимости проведения сильной социальной политики. Была поставлена задача повысить уровень благосостояния народа; решить продовольственную, жилищную проблемы, обеспечить товарами, развить сферу услуг.

Для реализации поставленных целей необходимо было привлечь народ. В связи с этим особое внимание уделялось активизации человеческого фактора через укрепление трудовой дисциплины и расширение материальных благ, гласность.

В 1985 г. было принято постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Началась антиалкогольная кампания. Негативные последствия. В 1985-1986 гг. производство алкогольных напитков сократилось в 2 раза, ущерб госбюджету – 67 млрд. руб. Истребление виноградников, которые так и не восстановлены. Были уничтожены уникальные коллекционные сорта винограда. Проблемы:

n расширение самогоноварения; из магазинов пропал сахар.

n рост числа отравлений и смертности;

n недовольство населения.

В июне 1987 г. на пленуме ЦК КПСС было принято решение о реформировании системы управления государственными предприятиями (Закон о государственном предприятии). Вместо административных вводились экономические методы руководства. Предприятия переводились на хозрасчет, самоокупаемость, могли самостоятельно закупать сырье, сбывать продукцию, в том числе за границу, выбирать партнеров. Трудовые коллективы получали право выбирать руководство, контролировать производство.

Предполагали, что будет развиваться рынок. Но! – сопротивление министерских чиновников, разбалансировали прежнюю систему управления, новая не работала.

Падение мировых цен на нефть в 1985–1986 гг. лишило СССР возможности закупать на Западе современное оборудование.

26 апреля 1986 года произошла катастрофа в Чернобыле – десятки млрд. рублей на ликвидацию последствий. 28 апреля первое краткое сообщение об аварии. 29 апреля подготовлено новое сообщение. Об уровне загрязнения, несколько превышающем нормы, предупреждали только иностранцев. Только через 18 дней выступил по телевидению Горбачев. Рост недоверия к власти. Причины: ошибки персонала, недостатки самого реактора.

В 1987 году началось падение уровня производства почти по всем показателям. Руководство страны пошло на создание многоукладной экономики. Было разрешено индивидуальное и коллективное частное предпринимательство по законам об индивидуальной трудовой деятельности (1986 г.) и о кооперации (май 1988). В деревне был разрешен коллективный подряд, аренда, в 1989 г. было признано равенство всех форм хозяйствования, в том числе фермерство.

В июне 1988 г. на XIX партконференции было решено, что необходимо отказаться от курса на ускорение, проводить более радикальные реформы экономической системы, параллельно реформировать политическую систему. Горбачев признал, что потребовалось 2-3 года, чтобы разобраться в ситуации.

Однако кризис экономики не был преодолён; сокращались объемы производства, росла инфляция, увеличивался дефицит товаров, падал уровень жизни народа. Летом 1989 года начались забастовки шахтёров.

Весной 1990 года было принято решение перейти к регулируемому рынку. Руководство страны видело такую модель экономики, в которой сочетались бы элементы плана и рынка («жареный лёд»). Правительства Рыжкова и Павлова выработали программы медленного перехода к рынку при господстве социалистической собственности и жесткого контроля государства.

Была подготовлена более радикальная программа «500 дней» (Петраков, Шаталин, Явлинский), в которой предлагалась быстрая передача промышленных и торговых предприятий в частную собственность, введение свободных цен на рынке. Но Верховный Совет СССР не принял её (ноябрь 1990) .

В 1990 г. экономика на грани краха. Разрушены экономические связи между республиками. Распался СЭВ.

Весной 1991 г. экономисты были отправлены в Гарвард для разработки программы «Согласие на шанс». Программа перехода СССР к рынку, рассчитанная до 1997 г. Летом она рассматривалась странами большой семерки, но они серьёзной помощи не оказали.