Общие принципы ответственности исполнителя

Пленум Верховного Суда РФ в своем поста­новлении от 28 июня 2012 г. № 17 уделил особое внимание этому вопросу. В этом постановлении, в частности, указывается следующее:

«Разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, прода­вец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зави­симости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответ­ственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграж­дения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и ст. 15 ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, про­давца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуаль­ного предпринимателя, импортера).

Следует иметь в виду, что обязанность потребителя по оплате оказан­ных ему услуг (товаров) считается исполненной с момента передачи им денежной суммы банку, кредитной организации, платежному агенту, бан­ковскому платежному агенту (субагенту) или иной организации, оказыва­ющей в соответствии с действующим законодательством Российской Феде­рации платежные услуги населению, в том числе с использованием элек­тронных денежных средств.

Исполнитель (продавец) не вправе отказывать потребителю в исполне­нии договора из-за ненадлежащих действий по исполнению этого договора посредником.

Применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество испол­нения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заклю­ченному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федера­ции не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

В связи с этим обратить внимание судов на то, что, например, по делам по спорам, возникающим в связи с осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения договора о реализации турист­ского продукта, надлежащим ответчиком и исполнителем договора пере­возки с потребителем признается туроператор, который в соответствии с п. 2 ст. 638 ГК РФ вправе без согласия арендодателя по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства от своего имени заклю­чать с третьими лицами договоры перевозки» (п. 48-50 постановления Пленума).

Особое внимание следует также уделить п. 51 вышеуказанного поста­новления Пленума Верховного Суда РФ, в котором Пленум указал на не­допустимость по общему правилу уступки требований банка к потребите­лям-должникам третьим лицам, не имеющим банковской лицензии. Такая уступка все же может быть признана допустимой, если в договоре с потре­бителем будет явно выражено согласие последнего на уступку требований банка каким-либо коллекторским агентствам или коллекторам.

Поскольку в соответствии с п. 3 ст. ГК РФ несовершеннолетние в воз­расте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответствен­ность не только по сделкам, которые они вправе совершать самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя (п. 2 ст. 26 ГК РФ), но и по сделкам, совершенным ими с согласия родителей, усыновителей, попе­чителя либо без такого согласия, но с последующим письменным одобре­нием сделки этими лицами (п. 1 ст. 26 ГК РФ), наличие письменного согла­сия родителя, усыновителя или попечителя на заключение несовершенно­летним договора возмездного оказания услуг (например, бытового прока­та) не является основанием для возложения на этих лиц имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора несовершеннолетним, за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 361 ГК РФ был заключен договор поручительства. Вместе с тем роди­тели, усыновители или попечитель могут нести имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет дохо­дов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполни­тель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение, если докажет, что неисполнение или ненадле­жащее их исполнение произошло вследствие непреодолимой силы (т. е. чрез­вычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств), а также по иным основаниям, предусмотренным законом (например, п. 4 ст. 29 Закона).

В соответствии с п. 2 ст. 400 ГК РФ соглашение об ограничении разме­ра ответственности должника по договору присоединения или иному дого­вору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответственности для данного вида обязательства или за данное нарушение определен законом (например, ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей») и если соглашение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, осво­бождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства лежит на исполнителе (п. 6 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Исключения составляют случаи выполнения услуг ненадлежащего качества, когда распределение бремени доказывания зависит от того, был ли установлен на работу (услугу) гарантийный срок, а также от времени обнаружения недостатков (п. 4, 5, 6 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»). В тех случаях, когда сторона судебного спора в силу объективных причин (например, тяжелая болезнь, отдаленность места жи­тельства и плохое транспортное сообщение) испытывает затруднения в сборе необходимых доказательств, суд оказывает ей помощь в предостав­лении тех или иных документов, истребуя их от соответствующих лиц.

При рассмотрении судом дел, возникших в связи с осуществлением и защитой потребителем его прав, закрепленных в Законе Российской Феде­рации «О защите прав потребителей», необходимо иметь в виду, что в силу п. 1 ст. 13 этого Закона законодательством Российской Федерации, а также договором между потребителем и исполнителем может предусматриваться ответственность за нарушение последним обязательств, за которые Зако­ном Российской Федерации «О защите прав потребителей» ответствен­ность не предусмотрена или установлен более высокий размер ответствен­ности. Такие условия ответственности исполнителя, предусмотренные зако­ном либо договором с потребителем, должны учитываться судом при раз­решении возникшего впоследствии между этими лицами спора (п. 30 поста­новления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17).

При рассмотрении судами споров о защите прав потребителей, необхо­димо иметь в виду, что условия договора, ущемляющие права потребите­лей по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (п. 2 ст. 400 ГК РФ и ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению исполнителем в пол­ном объеме.

Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению исполнителем в добро­вольном порядке (п. 5 ст. 13 Закона).

Если требования потребителя в связи с нарушением его прав, установ­ленных законом, добровольно не были выполнены исполнителем, то суд, удовлетворив эти требования потребителя, взыскивает с вышеуказанных лиц - ответчиков штраф в пользу потребителя в размере пятьдесят процен­тов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Такой штраф взыскивается с ответчика независимо от того, заявлялось ли такое требо­вание суду (п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17). Принимая решение о взыскании штрафа, суд в резолютивной части решения указывает о перечислении пятидесяти процентов суммы этого штрафа в пользу общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), предъявившего иск в интересах потребителя, либо органа местного самоуправления, если иск в интересах потребителя был заявлен этим органом. Причем при этом также не имеет значение, предъ­являлось ли такое требование этими объединениями или органами.

Согласно же п. 47 данного постановления Пленума, если после приня­тия иска к производству суда требования потребителя удовлетворены ответ­чиком по делу (продавцом, исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией, уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) добровольно, то при отказе истца от иска суд прекращает производство по делу в соответствии со ст. 220 ГПК РФ. В этом случае штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребите­лей», с ответчика не взыскивается.

Согласно ст. 29 Закона исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента.

В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.

[1] О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300 – I // Собр.законодательства Рос. Федерации. – 1996. - № 3. – Ст.140.

[2] О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ : Федер.закон от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ // Собр.законодательства Рос.Федерации. -1996.-№ 5.-Ст.411-414.

[3]О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 // Рос.газета - 2012. – 11 июля.

[4] Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - № 28. - Ст. 2899.

[5] Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров: Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 // Рос.газета - 1998. - 4 февраля.

[6] Руководящие принципы для защиты прав потребителей: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 апреля 1985 г. № 39/248 // Сборник международных договоров СССР. - Выпуск XLVI. - 1988.

[7]О рекламе: Федер. закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ // Рос.газета - 2006. - 15 марта.

[8] Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта: Федер за­кон от 8 ноября 2007 г. № 259 -ФЗ // Рос. газ. - 2007. - 17 ноября.

[9] Перечень технически сложных товаров: Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2011 г. № 924 // Рос.газета - 2011. - 16 ноября.

[10] Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требо­вание покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара: Постановл. Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (в ред. от 12 июля 2004 г.) // Рос.газ. - 1998. - 4 февраля.

[11] Перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий, которые по истечении определённого периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан установит срок службы: Постановление Правительства Рос. Федерации от 16 июня 1997 г. № 720 // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1997.-№25. -Ст. 2942.

[12] Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению: Постановление Правительства Рос. Федерации от 16 июня 1997 г. № 720 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 25. - Ст. 2942.

[13] Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров дли­тельного пользования на которые не распространятся требование покупателя о безвоз­мездном предоставлении ему не период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации: Постановление Правительства Рос. Федерации от 19 января 1998 г. № 55 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 4. - Ст. 482.

[14] Правила продажи товаров дистанционным способом: Постановл. Правительства Рос. Федерации от 27 сентября 2007 г. № 612 // Рос.газета - 2007. - 30 сентября.

[15] Об утверждении правил продажи товаров по образцам: Постановление Правительства Рос. Федерации от 21 июля 1997 г. № 918 // Рос.газета - 1997. -27 июля.

[16] Юридический справочник потребителя / Е.Н. Белоусов и др. - М.: Новый юрист,1997.- С. 42.