Организация как социально-экономическая система. Свойства организации.

Системой является совокупность объектов и процессов, называемых компонентами, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой, которые образуют единое целое, обладающее свойствами, не присущими составляющим его компонентам, взятым в отдельности

Социально-экономическая система — это совокупность ресурсов и экономических субъектов, образующих единое целое, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой в сфере производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг, востребованных во внешней среде.

Социально-экономическая система неизбежно локализована в экономическом времени и пространстве, а также по отношению к ее альтернативным вариантам. Это система, имеющая определенные исторические, географические, этнические, духовные, политические и экономические границы.

Основные свойства социально-экономической системы

1. Целостность, которая означает, что изменение любого компонента системы влияет на ее другие компоненты и приводит к изменению системы в целом. Такое явление можно, например, проследить в случае диалектического взаимодействия производительных сил и производственных отношений, когда при смене средств производства меняются соответственно производственные отношения и система в целом. То есть, мы в данном случае имеем дело с взаимозависимостью компонентов экономической системы.

2. Иерархичность. Это значит, что каждая система может быть рассмотрена как элемент более высокого порядка. К примеру, экономика России, как переходная, может быть рассмотрена в качестве одного из элементов мир-системы.

3. Интегративность, которая предполагает, что система в целом обладает свойствами, отсутствующими у ее элементов (к примеру, разделение труда, которое возможно только при наличии некоторого количества производителей). Верно и обратное, то есть, элементы могут обладать свойствами, которые не присущи системе в целом

Социально-экономическая система, под которой мы можем понимать гражданское общество, хозяйствующий субъект (предприятие), интегрированную структуру бизнеса, имеет две основные тенденции в существовании: функционирование и развитие.

Функционирование — это поддержание жизнедеятельности, сохранение функций, определяющих целостность системы и ее сущностные характеристики.

Развитие— это приобретение нового качества, необходимого для прогрессивных перемен, приспособления к новым условиям среды, которое характеризует изменения в предметах, средствах труда и в самом человеке. Применение новых синтетических материалов, развитие микроэлектроники, робототехники, информационной и биотехнологии, использование электронной техники в комплексе со станками и роботами, все это является источником значительного роста производительности труда и качества изготавливаемых материальных благ.

Однако, с другой стороны обновление технологической основы общественного воспроизводства является одной из причин, провоцирующих цикличность, а следовательно, и кризисные явления в функционировании системы. Экономика никогда не находится в состоянии покоя. Процветание не редко сменяется крахом, показатели национального дохода, уровня занятости, темпов роста производства, а также цены и прибыли понижаются. В конце концов, достигается нижняя точка, и опять начинается оживление. На более высоком витке раскручивающейся спирали истории, более прогрессивном по сравнению с предыдущим этапом, кризисы протекают с разной степенью остроты и их возможными проявлениями.

Кризис— это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе (организации), угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде. Кризис может пониматься и как этап в развитии социально-экономической системы, необходимый для устранения напряжений и неравновесий в ней. В ходе кризиса оказываются нежизнеспособными самые важные закономерности, на которых базируются организация производства, перспективы прибыльного использования капитала, распределение стоимости и структура общественного спроса.

Несмотря на всю важность текущего управления, функция управления социально-экономическим развитием приобретает все большую значимость. Эта значимость особенно велика в условиях рыночных отношений, ибо без стратегического регулирования со стороны государства бессистемная деятельность хозяйствующих субъектов в лучшем случае способна обеспечить стихийное, несбалансированное, неустойчивое развитие, результаты которого, вероятно, современное общество не удовлетворят. Рассмотрим это на примере регионального развития.

Органы государственной власти в субъектах Федерации должны содействовать созданию новых производств на территории региона в целях укрепления своего экономического потенциала, увеличению налогооблагаемой базы и появления новых рабочих мест.

Одной из основных целей государственных органов власти является обеспечение необходимых условий для жизнедеятельности населения. Набор важнейших типов потребностей граждан любого государства, которые реализуются в процессе их жизнедеятельности, практически не зависит от отраслей специализации территории. Независимо от того, что производится на предприятиях, данный набор остается практически неизменным и включает в себя такие потребности, как питание, жилье, работа, духовное и физическое развитие, воспитание и обучение детей, специальное образование, охрана здоровья, различные материальные блага и услуги, транспортные средства для перемещения, средства связи для передачи и получения информации и т.п.

В системе можно выделить два вида материальных ресурсов: неперемещаемые (природные ресурсы, основные фонды, стационарная инфраструктура и т.п.) и мобильные (капитал, оборудование, технологии и т.п.), а также человеческие (не просто трудовые ресурсы, но лица, сознательно действующие в рамках установленных социально-хозяйственных механизмов). Для эффективного функционирования системы необходима сбалансированность данных трех факторов.

Развитие системы осуществляется как количественно, так и качественно.

Развитие должно быть устойчивым, что подразумевает длительность сохранения основных условий для сбалансированного воспроизводства многостороннего потенциала территории. Недопустимо, чтобы развитие осуществлялось за счет невосполняемой эксплуатации какого-либо из основных факторов — природных ресурсов, населения, существующих производственных фондов. В противном случае исчерпание данного фактора приведет к кризису развития с непредсказуемыми социально-экономическими последствиями.

Научно-обоснованное развитие требует осмысленного подхода к решению проблем, существующих в регионе. Долгосрочный план развития любой территориальной социально-экономической системы оформляется в виде концепции развития, содержащей стратегии, т.е. совокупность принципиальных направлений долгосрочного развития.

Под проблемой понимается не просто нехватка или избыток какого-либо ресурса, но систематически воспроизводящаяся диспропорция между различными аспектами развития. При устойчивом воспроизведении в регионе на каждом новом этапе той или иной диспропорции возникает необходимость во внешнем корректирующем воздействии или в координации усилий всех элементов системы по устранению дисбаланса. К важнейшим типам проблем можно отнести:

Несоответствие в требованиях к развитию региона как элемента вышестоящей системы и как целостной самостоятельной системы. Проблема возникает тогда, когда внешние цели, задаваемые вышестоящим уровнем управления, вступают в противоречие с целями и потребностями населения нижестоящей системы.

Диспропорции между отдельными функциональными подсистемами, затрудняющие исполнение основных целей системы. Например, недостаточная развитость транспортной системы в регионе не позволит населению и грузам перемещаться по территории с необходимой оперативностью.

В связи с усложнением социально-экономических систем и увеличением функций государства в современном мире все большее распространение получают сложные, многоуровневые системы управления. В подобных структурах основные элементы системы управления разделены на несколько уровней. Уровни управления представляют собой организационно обособленные элементы, выявляемые в структурах территориального управления, например, субъект Федерации, муниципальное образование. Вышестоящие уровни управления могут воздействовать на подчиненные элементы тремя основными способами:

— через постановку целей и функций;

— через задание определенных ожидаемых результатов;

— через выдачу ограничений по ресурсам, элемент при этом сам осуществляет выбор оптимальных действий.

Между разными уровнями системы осуществляется разделение полномочий, ответственности и функций по вертикали власти. В рамках закрепленных за ними полномочий элементы системы имеют право самостоятельного принятия управленческих решений. Вышестоящий уровень управления имеет право вмешиваться в текущую деятельность нижестоящего уровня только в том случае, когда последний не справляется с выполнением своих функций. Элементы одного уровня управления могут напрямую взаимодействовать по решению своих задач минуя вышестоящий уровень управления. Взаимодействие между уровнями системы за пределами существующего разделения полномочий и функций (например, по вопросу делегирования определенной функции) осуществляется на договорной основе.

Среди основных задач можно выделить:

— создание и поддержание условий воспроизводства рабочей силы (социальная инфрастуктура, жилищное и коммунальное хозяйство);

— создание и поддержание благоприятных условий для нормального хозяйствования на территории (производственная инфраструктура, транспортная инфраструктура, связь);

— контроль за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды.

Кроме того, все уровни управления должны:

— предоставлять населению социальные гарантии и обеспечивать основные конституционные права;

— регулировать использование различных механизмов хозяйствования;

— выступать как органы общественного, публичного предпринимательства, осуществляющие функции по организации и поддержанию бесприбыльных или малорентабельных, но необходимых для населения предприятий (например, коммунальное хозяйство);

— органы управления проводят политику развития отсталых районов территории (строительство промышленных предприятий, создание новых рабочих мест и т.п.);

— организацию посреднических, информационных, внедренческих и прочих услуг различным потребителям (предприятиям и т.п.);

— проведение природоохранных мероприятий.

4. Процессы структурных преобразований организации.

Структурное преоб­разование системы есть изменение внутрисистемных связей, прежде всего наиболее существенных. Однако следует иметь в ч виду, что понятие «преобразование» так же относительно, как и другие понятия теории организации. Все зависит от того, на каком структурном уровне и для решения каких задач исследуются системные связи. В принципе любая стадия в развитии системы может рассматриваться как структурное преобразование, хотя внутри самой стадии можно установить множecтво стaдий.

Преобразованием можно считать как любую реформу, так и коренную революцию, но это будут преобразования различного масштаба и глубины.

Исходя из общих законов эволюции и изменения форм можно сказать, что преобразование систем, пути его осущест­вления как бы уже заданы в структуре системы и в ее отноше­ниях к среде. Отсюда принципиально важна возможность про­гнозирования структурных преобразований.

Любая заключительная стадия структурного преобразования временна и служит началом следующей стадии преобразований, исходным пунктом новых преобразований. Это означает, что ни одна из форм «предельного равновесия» не является окон­чательной — она всегда относительна.

Начальная и конечная стадии структурного преобразования; связаны с большим или меньшим числом более или менеевыраженных переходных, или промежуточных, стадий. После ряда промежуточных стадий наступает заключительная стадия преобразований. Научное предвидение промежуточных стадий гораздо труднее, чем прогноз конечных результатов преобразований. Прогноз конечной стадии обычно бывает более важ­ным, чем прогноз промежуточных стадий, хотя последний имеет решающее значение для формирования тактики дей­ствий.

Элементарные процессы структурных преобразований осуществляются путем:

соединения и разъединения элементов (анализ и синтез);

изменения числа элементов, входящих в систему;

перестановок элементов системы;

дифференциальных изменений элементов системы;

полимеризации и олигомеризации;

гибридизации системы; триггерного эффекта,

параллельного и конвергентного преобразования;

гетеробатмии и т.д.

Соединение (конъюнкция). Все организационные процессы, происходящие в природе и обществе, можно свести к двум элементарным процессам: соединению и разъединению.

В своей деятельности человек соединяет и разъединяет имеющиеся элементы, превращая их в системы и заставляя взаимодействовать. Процесс труда сводится к соединению раз­ных предметов, средств труда и рабочей силы и к отделению разных частей этих комплексов, в результате чего получается продукт. Аналогично и процесс мышления осуществляется в соответствии с законом единства анализа и синтеза. Анализ — разложение, расчленение целого на части, синтез — соедине­ние, сочетание, составление различных элементов в единое целое.

Вместе с тем. очевидно, что эти два элементарных процес­са играют неодинаковую роль в деятельности человека: соеди­нение — первично, разделение — вторично. Нельзя разделить что-то, если оно не представляет собой целое.

Любое соединение частей в целое сопровождается их изменением. Характер и степень изменения и, соответственно, его последствия (результаты) могут быть различными. Можно выделить три типа соединения. Простое слияние двух систем без существенного их преобразования и появления новых свойств, абсолютно меняющих качественную определенность системы. Типичные примеры: слияние двух волн равной длины и амплитуды; объ­единение двух однотипных участков, цехов и т. п. Такое объединение не влечет каких-либо «потерь», а наоборот, дает положительный результат, пропорциональный количеству со­единяемых частей. Любой земледелец знает, что, удвоив количество засеваемых семян на том же поле, он не получит удвоения урожая. "

2. Коллизия — это случай, когда соединение систем приводит к частичному или полному разрушению одной или обеих -соединяющихся частей (столкновение двух стеклянных шаров, сложение двух волн одинаковой длины, но сдвинутых по фазе на полволны Полное разрушение надо понимать не в физическом смысле, а как потерю каждой из сталкивающихся систем своей специфики, : своей качественной определенности. В философском диалектико-материалистическом смысле разрушение — это преобразование формы существования материи.

3. Соединение двух систем, которое приводит к глубоким преобразованиям, в результате чего появляются новые эмерджентные свойства системы и вновь образованная совокупность со­единенных частей приобретает новое качественное определение.

Соединение, как правило, происходит на основе общего звена — элемента, входящего в соединяющиеся подсистемы. Возьмем пример из обыденной жизни. Как формируются связи между людьми? А и В объединяют общие вкусы, В и С — общие цели, задачи, С и Д — общие несчастья и пр. Несколько человек объединяются (в кооператив, ассоциацию и пр.) для сотрудничества. Их объединяет общая цель — это и есть общий элемент объединения.

Всякое объединение на основе общих интересов обознача­ется термином цепная связь».

Совокупность общих элементов в компонентах, входящих в цепную связь, представляет собой связующее звено, или «связ­ку», по терминологии А.А. Богданова.

Цепная связь может быть однородной (симметричной) и неоднородной (асимметричной). В первом случае комплексы, входящие в соединение, одинаковы по природе (любое объ­единение людей, механические устройства, состоящие из оди­наковых частей, цепь, кубик Рубика и т. п.) и отношение между комплексами одинаково. Во втором — компоненты неодина­ковы и отношение одного к другому разное (начальник и под­чиненный, сотрудничество разных специалистов).

В действительности строго разделить цепную связь на одно­родную и неоднородную нельзя (такое деление относительно). Полной, абсолютной однородности не бывает. Два компонен­та, два отношения не могут быть до тождества одинаковыми. Однако разнородность бывает так мала, что не имеет практи­ческого значения.

Разъединение (дизъюнкция). Врезультате разрушения (разры­ва) связей происходит разделение того, что было раньше свя­зано, т. е. происходит распадение системы на отдельные ком­поненты. Это результат ослабления или уничтожения цепной связи. Когда связка становится настолько слабой, что уже не способна удержать все компоненты, они обособляются, отделяются друг от друга, чтобы затем на основе другой связки в результате конъюнкции образовать новую систему. Этот процесс соединения и разъединения бесконечен.

Но разъединение целого не есть разрушение. Например, деление клетки — акт размножения — один из процессов, кото­рый организует жизнь в природе. Дизъюнкция — это процесс, противоположный конъюнкции. Он разрушает одну систему для того, чтобы создать другую или несколько других. Причи­ной (основой) дизъюнкции служат либо внутренние противо­речия (временное подавление более активным компонентом другого, слабого), либо воздействие внешнего элемента.

В любом случае разъединение есть процесс организации новой системы, причем это не возвращение к первоначальному состоянию компонентов, а изменение их качества.

Изменение числа элементов.Напомним, что количество элементов, входящих в систему, как и число связей, является важ­нейшей характеристикой системы, определяющей ее масштаб и сложность. Следовательно, увеличение или уменьшение числа элементов в системе изменит ее качественную определенность. Изменение числа даже однородных элементов приводит к структурному преобразованию. Так, в гомогенной си­стеме (например, в озере) изменение числа элементов (молекул воды) приводит к ее преобразованию (озеро превращается в болото).

Перестановка элементов.Перестановку элементов нельзя понимать в пространственном или пространственно-времен­ном смысле, так как многие перестановки не носят выраженного пространственно-временного характера.

Суть процесса перестановки элементов состоит в том, что у элемента, относительно которого действует этот процесс, меняется характер \ входа и выхода и тем самым меняются его место и роль в системе. Это так называемый эффект положения. Пример действия такого эффекта — смена руководителей. Только в математике от перемены мест слагаемых сумма не меняется, а в социальных и хозяйственных системах любая перестановка элементов ведет к изменению качественной определенности системы. Полимеризация и олигомеризация систем.Полимеризация представляет собой соединение двух или более систем одинаковой структуры и превращение их в новую, более сложную систему (полимер), в которой исходные системы (мономеры) становятся субсистемами. Процесс полимеризадии-характерен для всех видов систем. Образование кристаллов в химии, воз­никновение многоклеточных организмов из одноклеточных в биологии, создание монополий, трестов, объединений в эко­номике — полимеризация систем. Наряду с полимери­зацией широко распространен и обратный процесс — олигомеризация, или уменьшение числа одинаковых элементов системы и увеличение их разнообразия.

Гибридизация систем. Вреальности постоянно наблюдает­ся соединение (конъюнкция) двух или более неоднородных систем. Примером этого может служить широко используемое в экономике понятие горизонтальной диверсификации. Здесь конъюнкция элементов разных систем приводит к образова­нию новой системы, объединяющей элементы разных исход­ных систем. Таким образом, мы имеем дело с процессом гибридизации в самом широком смысле.

Однако не всякий контакт двух и более систем приводит к их объединению, а тем более к гибридизации. Если поле конъ­юнкции узкое и между системами не образуется связующих звеньев, их контакт может привести к полной или частичной дезорганизации одной или обеих систем. В частности, при коллизии как типе соединения преобразование систем может означать их разрушение. К этому приводит и необдуманная диверсификация.

Триггерный эффект.Триггерный эффект — чрезвычайно быстрый переход системы в другое состояние под воздействи­ем внутренних лавинообразно развертывающихся процессов. Такое преобразование начинается под воздействием на пуско­вую систему сигнала, величина которого больше некоторого минимального уровня (порога срабатывания). На триггерном эффекте основаны курок ружья, капкан, фитиль в бочке с по­рохом. Для триггерного эффекта типично следующее явление: форма пускового устройства зависит не от силы и размеров внутреннего кризиса и от вызывающего его фактора, а от величины воздействия на него, лишь бы оно превышало «порог срабатывания». Минимум достаточной величины взрывающе­го фактора зависит от степени напряженности отношений внутри системы. Чем она ближе к возможному порогу, тем ниже величина взрывающего фактора, поэтому в тех случаях, когда степень напряженности невелика, большое влияние мо­гут оказать характер и сила сигнала. Характерное действие триггерного эффекта — социальные революции.

Параллельное и конвергентное преобразование системы.Для однородных систем, находящихся в сходных условиях среды, результаты преобразования сходны: возникают параллельные формы и даже параллельные их ряды. Эти процессы часто на­блюдаются, например, в кристаллографии (одни и те же кри­сталлические формы в одинаковых условиях — создание ис­кусственных минералов), в социальной жизни (сходство циви­лизаций и культур — цивилизация Майя и ее сходство с цивилизацией Древнего Востока и особенно Египта). Весьма многочисленны случаи параллелизма в биологии, что обусловлено систематической близостью организмов. Чем ближе систематические группы, тем чаще возникают у них параллель­ные структуры. Параллелизм — это развитие сходных форм на основе структурного родства исходного материала.

В отличие от параллельного преобразования в процессе конвергенции сходство систем прогрессивно возра­стает: чем ближе сходство, тем быстрее сближение Конвергенция определяется не столько общностью исходного материала (которая может быть и очень небольшой), сколько действием среды, которая выступает как бы в роли матрицы.

Совершенно очевидно, что конвергенция возможна лишь там, где есть их организационная однородность: чем больше различаются структуры систем, тем менее вероятно их одинаковое отношение к среде, а следовательно, и их конвер­генция,

Гетеробатмия.Для больших систем, состоящих из относительно автономных компонентов, характерно их неравномер­ное преобразование в эволюционном процессе, что приводит к внутрисистемной разноступенчатости, названной гетеробатмией. Известно, что, несмотря на общую эволюцию системы, отдельные ее элементы могут находиться на разных ступенях развития. Чем меньше элементы зависят друг от друга, чем более они автономны, тем сильнее выражена гетеробатмия. И наоборот, чем более интегрирована система, тем менее вы­ражена гетеробатмия.

На уровень гетеробатмии оказывают влияние не только сте­пень автономии, но и глубина и темп преобразований. Чем глубже и интенсивнее преобразования, тем выше уровень гетеробатмии.

Гетеробатмия наблюдается, например, в быстро развивающихся странах, где древние социальные институты переплетаются с современными.