РОЛЬ У КРИМІНАЛЬНОМУ СУДОЧИНСТВІ

4.1. Прокурори повинні виконувати свої обов'язки справедливо, послідовно та оперативно;

4.2. Прокурори повинні відігравати активну роль у кримінальному судочинстві наступним чином :

а) приймати участь, у випадках визначених законом або практикою, у розслідуванні злочинів, або здійснювати повноваження по відношенню до поліції чи слідчих, і робити це об'єктивно, неупереджено та професійно;

b) при проведенні нагляду за розслідуванням злочинів, вони повинні гарантувати, що слідчі служби дотримуються судових приписів та основних прав людини;

c) при наданні інформації, вони повинні залишатись неупередженими та об'єктивними;

d) при порушенні кримінального переслідування, вони будуть проводити його тільки у разі, якщо справа достатнім чином базується на доказах, які обґрунтовано вважаються достовірними та прийнятними, і не буде продовжуватись судовим переслідуванням за відсутності таких доказів;

e) у ході виконання процесуальної дії, справа буде рішуче, але справедливо переслідуватись у судовому порядку; і не більше того, що визначено доказами;

f) коли, згідно внутрішнього закону та практики, вони здійснюють наглядову функцію у відношенні виконання рішення суду або виконують інші не прокурорські функції, вони будуть завжди діяти в інтересах держави.

4.3. Крім того, прокурори повинні :

a) підтримувати професійну конфіденційність;

b) згідно з внутрішнім законодавством і вимогами справедливого судового розгляду приймати до уваги точки зору, законні інтереси, зокрема – потерпілих і свідків, коли їх особисті інтереси порушені, та надавати інформацію потерпілим та свідкам стосовно їх прав; і таким же чином забезпечувати, щоб будь-яка потерпіла сторона була поінформована щодо права звернення до більш вищого органу влади / суду, де це є можливим;

c) охороняти права обвинуваченого, який співпрацює з судом та іншими відповідними органами;

d) надавати, згідно закону або вимогам справедливого судового розгляду, обвинуваченому як згубну та і вигідну йому інформацію, так швидко, як це можливо;

e) перевіряти запропонований доказ, з метою встановлення, чи був він отриманий законним і конституційним шляхом;

f) відмовлятись використовувати докази, які, очевидно, були отримані за посередництвом незаконних методів, що представляють серйозне порушення прав підозрюваного і, особливо, методів, що представляють собою тортури або жорстоке поводження;

g) намагатись гарантувати, щоб відносно осіб, відповідальних за використання таких методів були вжиті відповідні заходи;

h) згідно з внутрішнім законодавством і вимогами справедливого судового розгляду, надавати належні міркування для відмови в судовому переслідуванні, тимчасового або кінцевого припинення слухань чи закриття кримінальних справ, особливо, стосовно молодих обвинувачених, а також від формальної системи правосуддя, якщо такі заходи є прийнятними, при повній повазі до прав підозрюваних і жертв.

СПІВРОБІТНИЦТВО

Для забезпечення справедливості та ефективності судового переслідування, прокурори повинні:

а) співробітничати з поліцією, судами, юристами, захистом, громадськими захисниками та іншими урядовими органами, як національними, так і міжнародними; і

b) згідно закону та у дусі взаємної співпраці надавати сприяння прокурорським службам і колегам з інших підвідомчих органів.

ПОВНОВАЖЕННЯ

Для забезпечення вільного та незалежного виконання своїх професійних обов'язків згідно з даними нормами прокурори повинні бути захищені урядами від свавільних дій. Загалом, вони повинні мати право:

а) виконувати свої професійні функції без залякування, будь-яких перешкод, переслідування, неналежного втручання чи необґрунтованого притягнення до цивільної, кримінальної або будь-якої іншої відповідальності;

b) разом з їх сім'ями бути захищеними владою у тих випадках, коли їх особистій безпеці загрожують внаслідок належного виконання прокурорських функцій;

c) на розумні умови служби та відповідну винагороду, адекватну з ключовою роллю, яку вони виконують, й на те, що їх платня або будь-які інші переваги не будуть безпідставно занижені;

d) на розумний та керований термін перебування на посаді, пенсію та вік відставки, яка залежить від умов зайнятості або вибору в специфічних випадках;

e) на прийом на роботу і просування по службі, що базується на об'єктивних факторах і на специфічній професійній кваліфікації, здібностях, чесності, працездатності та досвіді, а також на рішенні згідно з справедливими та безпристрасними процедурами;

f) на швидке та безпристрасне слухання справ, що базується на законі або правових приписах, де, внаслідок скарг вимагаються дисциплінарні заходи, які передбачають дії, що знаходяться поза межами кола відповідних професійних норм;

g) на об'єктивну оцінку і рішення у дисциплінарних слуханнях;

h) на формування та об'єднання в професійні асоціації або інші організації, для представництва їх інтересів, проходження їх професійного навчання та захисту їх статусу; і

і) на звільнення від згоди з незаконним порядком або порядком, який суперечить професійним нормам чи етиці.

Модельний закон про прокурату. Прийнято на двадцять сьомому пленарному засіданні Міжпарламентської Асамблеї держав-учасниць СНД (Постанова N 27-6 від 16 листопада 2006 року).

Стаття 1. Прокуратура. Прокуратура є незалежним спеціалізованим інститутом державної влади, який здійснює нагляд за дотриманням конституції, законів, а також норм міжнародного права і міжнародних договорів держави, які є складовою частиною правової системи держави. Прокуратура здійснює інші функції, встановлені законом.

Стаття 3. Принципи організації та діяльності прокуратури

1. Прокуратура становить єдину централізовану систему органів і установ з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим і генеральному прокурору держави (далі - генеральному прокурору).

2. Прокуратура здійснює свої повноваження незалежно від інших державних органів та посадових осіб, органів місцевого самоврядування, політичних партій та інших громадських об'єднань, в суворій відповідності з конституцією і законами держави.

3. Прокуратура організовує свою діяльність на основі принципів законності, рівності всіх перед законом, гуманізму, поваги і суворого дотримання прав і свобод людини і громадянина, взаємодії з державними та іншими органами і організаціями з метою зміцнення законності і правопорядку.

5. Забороняється втручання в діяльність органів прокуратури при здійсненні ними своїх повноважень.

6. Прокурори і слідчі органів прокуратури не можуть бути членами виборних та інших органів, утворених органами державної влади, громадських об'єднань, партій та інших організацій, які мають політичну мету.

Прокурорські працівники не мають права суміщати свою основну діяльність з іншою оплачуваною або безоплатній діяльністю, крім викладацької, наукової і творчої діяльності.

8. Дії і акти прокурора можуть бути оскаржені вищестоящому прокурору або до суду. Оскарження вимог і актів прокурора не зупиняє їх виконання. Суд або вищестоящий прокурор можуть до винесення рішення за заявою (скаргою) на дії або акти прокурора призупинити їх виконання. Глава 16. СЛУЖБА В ОРГАНАХ І УСТАНОВАХ ПРОКУРАТУРИ СОЦІАЛЬНА І ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ

Стаття 64. Прокурори, співробітники органів і установ прокуратури До осіб, що надходять на службу в органи прокуратури, висуваються такі вимоги.

1. Прокурор - посадова особа, яка здійснює в межах своєї компетенції нагляд за точним і однаковим застосуванням законів, указів глави держави, інших нормативно-правових актів, за законністю оперативно-розшукової діяльності, дізнання, слідства, адміністративного та виконавчого провадження, представництво інтересів держави в суді , а також кримінальне переслідування у випадках, порядку та межах, встановлених законом.

2. Співробітниками органів прокуратури є особи, атестовані на посади прокурорів і слідчих, а також атестовані працівники наукових та освітніх установ прокуратури, які ведуть наукову або викладацьку роботу.

4. На службу в органи прокуратури не приймаються особи, раніше судимі або звільнені від кримінальної відповідальності за нереабілітуючими підставами, а також звільнені з негативних мотивів з державної та іншої служби.

5. На посади працівників органів прокуратури можуть бути прийняті громадяни держави, за станом здоров'я придатні до проходження служби в органах прокуратури, які мають, як правило, вищу освіту.

6. Прокурорами можуть бути призначені громадяни держави,

які мають вищу юридичну освіту, володіють необхідними

діловими і моральними якостями, придатні за станом здоров'я до проходження служби в органах прокуратури

8. Співробітники органів прокуратури підлягають атестації один раз у п'ять років. Порядок атестації визначається Генеральним прокурором.

9. Особа, яка вперше призначається на посаду в органи прокуратури, приймає присягу, текст якої затверджується відповідно до прийнятого в державі порядком.

Стаття 66. Класні чини, військові звання і формений одяг працівників органів прокуратури

1. Класні чини (військові та спеціальні звання) можуть присвоюватися прокурорським, науковим і педагогічним працівникам відповідно до займаної посади.

Стаття 67. Правовий захист працівників органів прокуратури

1. Співробітники органів прокуратури є представниками державної влади і знаходяться під особливим захистом держави.

2. Невиконання законних вимог прокурора і слідчого, образа, погроза, насильство або посягання на їхнє життя, здоров'я, майно або членів їх сімей у зв'язку з їх службовою діяльністю, інші дії, що перешкоджають виконанню прокурором або слідчим службових обов'язків, тягнуть за собою встановлену законом відповідальність.

3. Будь-яка перевірка повідомлення про факт правопорушення, вчиненого прокурором або слідчим, порушення проти них кримінальної справи (за винятком випадків, коли прокурор або слідчий захоплені при вчиненні злочину), виробництво розслідування є виключною компетенцією органів прокуратури. На період розслідування порушеної стосовно прокурора або слідчого кримінальної справи вони усуваються від посади.

Ленкція 6-7