Вопрос 7. Себестоимость и тарифы на перевозки.
Совокупность затрат на перевозку определяет её себестоимостью. Для достаточно продолжительного периода времени все затраты (издержки) будут переменными. Однако, для целей ценообразования в области транспортных услуг, полезно рассматривать расходы, которые постоянны при «нормальных» условиях перевозки, как фиксированные.
Постояннымибудут затраты на:
- снабжение и содержание дорог и шоссе;
- нужды терминалов;
- транспортное оборудование;
- управление перевозками (зарплата персонала).
К переменнымобычно относят затраты на линии, включающие издержки на:
- топливо;
- труд;
- техническое обслуживание оборудования;
- обработку грузов, а также погрузочно-разгрузочные работы.
Транспортные тарифы – это плата и сборы, взыскиваемые за перевозку грузов, а также правила их исчисления. Тарифы являются формой цены за транспортные услуги и строятся так, чтобы обеспечить нормально работающему перевозчику возмещение затрат и получение прибыли.
На автомобильном транспорте применяют сдельные(оплата за фактический объем груза в зависимости от расстояния и класса груза) и повременные (оплата за каждый час работы и за каждый километр пробега в зависимости от грузоподъемности автомобиля) тарифы. Каждый из тарифов на перевозку грузов автомобильным транспортом учитывает не всю совокупность факторов, а лишь некоторые из них, наиболее существенные в условиях конкретной перевозки. Например, для расчета стоимости перевозки по сдельному тарифу необходимо принять во внимание расстояние перевозки, массу груза и его класс, характеризующий степень использования грузоподъемности автомобиля. При расчетах' по тарифу за повременное пользование грузовыми автомобилями учитывают грузоподъемность автомобиля, время его использования и общий пробег. Во всех случаях на размер платы за использование автомобиля оказывает влияние район, в котором осуществляется перевозка. Это объясняется устойчивыми различиями в уровне себестоимости перевозок грузов по районам. Корректировки в тарифную стоимость вносятся с помощью, так называемых, поясных поправочных коэффициентов.
По согласованию с заказчиками при технологических перевозках и комплексном транспортном обслуживании могут устанавливаться договорные
Тарифы.
Тарифная плата может меняться за счет использования системы надбавок, скидок и штрафов при различных особенностях перевозок или при наличии соответствующих санкций в случае установленных договором норм и правил. Вместе с тарифной платой перевозки сопровождаются различного рода сборами: на экспедиционные операции, за пользование контейнерами, обменными полуприцепами, сменными кузовами.
В развивающихся в настоящий период рыночных отношениях тарифная плата является эффективным инструментом, позволяющим регулировать рыночные отношения с обоюдной пользой и для клиентуры и для перевозчика, особенно в условиях развивающейся конкуренции.
Тема 3. Нормативное обеспечение перевозок.
Вопрос 8. Регулирование транспортной деятельности
Длительный опыт работы транспорта в рыночных условиях в экономически развитых странах мира показал, что регулирование транспортной деятельности необходимо по следующим основным причинам:
- необходимость поддержания общественной безопасности как с точки зрения безопасности дорожного движения, так и для гарантий функционирования экономики и ликвидации чрезвычайных происшествий;
- высокий уровень естественного монополизма на транспорте;
- жесткая конкуренция на рынке автомобильных перевозок;
- необходимость перераспределения прибыли в обеспечивающую автомобильные перевозки инфраструктуру (дороги, организации дорожного сервиса и т.п.);
- выполнение обязательств по межгосударственным соглашениям;
- существенное социальное значение транспорта.
История управления AT в СССР берет начало от Постановления ЦИК Совнаркома СССР от 12.01.1928, которым было образовано Центральное управление дорожным транспортом (Цудор-транс). В 1939 г. был принят Закон СССР об образовании в союзных республиках народных комиссариатов автомобильного транспорта, во исполнение которого был создан Наркомат автомобильного транспорта РСФСР. В 1946 г. Наркомат автомобильного транспорта был переименован в Министерство автомобильного транспорта РСФСР. Министерство на основе иерархической структуры управлений AT на местах, крупных автотранспортных объединений обеспечивало управление всем транспортом общего пользования в республике и в значительной степени определяло условия работы ведомственных АТО. С 1990 г. центральным органом управления автотранспортной деятельностью в Российской Федерации являлся федеральный орган исполнительной власти — Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России), который обеспечивает проведение государственной политики и общее государственное управление и регулирование транспортного комплекса.
Транспортный комплекс составляют зарегистрированные на территории Российской Федерации юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на воздушном, внутреннем водном, морском, железнодорожном, автомобильном, городском электрическом транспорте перевозочную и транспортно-экспедиционную деятельность, проектирование, строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог, и транспортных сооружений на них, работы, связанные с обслуживанием других путей сообщения, проведением научных исследований и подготовкой кадров, а также организации, выполняющие иную связанную с транспортным процессом работу.
Основными задачами Минтранса России в области транспорта являются следующие:
- формирование и реализация государственной транспортной политики;
- разработка стратегии развития транспорта и реализация общетранспортных федеральных целевых программ;
- общее руководство, государственный контроль и координация деятельности разных видов транспорта;
- руководство проведением экономических реформ и структурной перестройкой на транспорте;
- формирование и совершенствование правовых основ функционирования транспортного комплекса;
- представление интересов транспортного комплекса Российской Федерации на международном рынке транспортных услуг.
Для управления работой отдельных видов транспорта в составе Минтранса России имеются соответствующие службы. Регулирование деятельности АТО выполняет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), которая имеет территориальные подразделения. Территориальные подразделения Ространснадзора непосредственно контактируют с организациями и индивидуальными предпринимателями, работающими в транспортном комплексе, и свою работу согласовывают с местными органами власти. В первую очередь это касается формирования государственного заказа на общественно необходимые перевозки, социально значимые перевозки и т.п.
Таким образом, в настоящее время деятельность автоперевозчика, с одной стороны, регулируется государственными нормативно-правовыми актами, а с другой — определяется конкурентной рыночной средой, в которой работает данная организация.
Основным методом регулирования работы автоперевозчика в мировой практике является лицензирование. В Российской Федерации лицензирование осуществляется на основании Федерального закона от 13.07.2001 № 128-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последними изменениями в редакции Федерального закона от 02.07.2005 № 80-ФЗ). Следует обратить внимание, что этот закон не распространяется на осуществление международных автомобильных перевозок. По сравнению с 1990-ми гг. методы, связанные с регулированием рынка ГАП, в нашей стране носят все более ограниченный характер. Конкретные требования к организации перевозочного процесса, выполнению ПРР, использованию соответствующе оснащенных АТС определяются в технических регламентах, которые в течение ближайших лет заменят правила перевозок и государственные стандарты. Отношения, возникающие в процессе планирования, организации и выполнения перевозок регулируются нормативными актами государственного законодательства, составляющими систему гражданского права. Наиболее важные принципиальные положения деятельности перевозчика, его взаимоотношения с обслуживаемой клиентурой и партнерами определяет гл. 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятого Государственной думой 22 декабря 1995 г. Конкретные вопросы деятельности перевозчика определяются федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, уставами и другими актами федеральных и местных органов исполнительной власти.
Дата добавления: 2021-12-14; просмотров: 410;