Условия назначения страховой пенсии по инвалидности

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», принятый 24 ноября 1995 г., дает понятие инвалида (ст. 1). Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и взывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы, а порядок и условия признания лица инвалидом устанавливается Правительством РФ. Медико-социальная экспертиза – это определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Она осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификации и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» коренным образом меняет концепцию инвалидности, давно уже принятую во всех цивилизованных странах, в том числе и в России. Она основана на высокогуманном отношении общества к инвалидам, которое видит в человеке не только рабочую силу, но и признает необходимым оказывать им материальную поддержку в виде пенсии в зависимости от ограничения их жизнедеятельности, а не только от степени потери ими профессиональной трудоспособности.

Однако, сложившиеся ранее правила назначения пенсии по инвалидности теперь изменяются, так, если ранее трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничений способности к трудовой деятельности одной из трех степеней, определяемой по медицинским показаниям (другие показания не учитываются), то с 1 января 2010 года право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.

Страховая пенсия согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается по общему правилу независимо от причины инвалидности. Исключение из этого общего правила предусмотрено п. 3 этой статьи. Таким образом, теперь причина инвалидности юридически безразлична.

Трудовой стаж, как один из юридических фактов, с которым ранее было связано само право на пенсию по инвалидности, наступившей вследствие общего заболевания, также потерял свое прежнее юридическое значение. Теперь для установления страховой пенсии по инвалидности необходим лишь факт работы, то есть работа в течение хотя бы одного дня, одного часа и т.д. Важно то, что работник приобрел статус застрахованного. Однако, при отсутствии у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».