Различных субъектов

Как известно, политика(греч.) означает «искусство управления государством». С системных позиций используется два близких определения содержания понятия «политика» и третье – «общесистемное», философски-политическое.

Первое. Политикаесть идеи и деятельность государства или каких-нибудь сословий, социальных групп в той или иной сфере, которые характеризуются (а это и есть критерии оценки реалистичности политики, ее правдивости-открытости, интеллектуального уровня тех, кто ее формулирует и реализовывает) :

1. Целями этой деятельности по сохранению или изменению каких-то существующих взаимоотношений между:

а) людьми, социальными группами (социальные взаимоотношения);

б) социальными группами и государством (социально-политические взаимоотношения);

в) госаппаратом и народом (политико-социальные взаимоотношения);

г) субъектами политики (между ведомствами госаппарата, между личностями, партиями, движениями, профсоюзами, СМИ, церковью и т.д. – политические и политико-административные взаимоотношения);

д) людьми, госаппаратом и Природой (социально-экологические и политико-экологические взаимоотношения).

2. Общими принципами, на которых основывается эта деятельность.

3. Способамидостижения этих целей.

4. Финансовыми, кадровыми, материально-техническими и информационными ресурсами, привлекаемыми для этих целей.

Деятельность органов государственной власти и государственного управления, всегда отражает общественный строй (интересы господствующего класса, правящей группировки) и экономическую структуру страны.

Субъектами политики (политическими субъектами) могут являться личности, организации, социальные группы, классы, нации, государства.

Основным (по контролируемым им финансовым, кадровым, техническим и информационным ресурсам) субъектом политики является государство.

Второе системное определение содержания понятия «политика»: политика есть программа действий и сами действия того или иного субъекта во имя своих политико-идеологических ценностей, содержащая ответы на вопросы, КОГДА (сроки промежуточных и итоговых этапов) и КАК (с помощью каких способов и нормативного обеспечения, какого взаимодействия-взаимоотношений кадровых, финансовых, материально-технических, информационных ресурсов и административно-организационных изменений) и конкретно КЕМ должны решаться задачи, позволяющие достичь субъектом политики своих открыто заявленных (или замаскированных) ЦЕЛЕЙ .

Понятно, что когда эти программы реализовываются во имя каких-то провозглашенных (или умалчиваемых, или маскируемых) ЦЕЛЕЙ то говорят, что личность, организация (институт общества или государства, в том числе) проводит в жизнь свою политику.

С помощью этого определения политики аналитик может конкретно судить и о том, на что, на какие фактические ЦЕЛИ она направлена, и о том, В ЧЬИХ ИНТЕРЕСАХ она проводится, и о том, насколько она реально обоснована по срокам, этапам и ресурсам, и о том, не содержит ли она фиктивных (или иных, замаскированных) целей, и о том, как эта политика коснется его лично, его семьи и организации, в которой он работает, поможет или воспрепятствует достижению наших личных и организационных целей, и о том, есть ли вообще у провозгласившего данную политику субъекта (личности, группы, организации или государства) то, что принято понимать под политикой.

Итак, ЦЕЛИ, СПОСОБЫ, РЕСУРСЫ (включая, обязательно, конкретные лица, специалисты, которые будут реализовывать политику; откуда будут браться финансовые, материальные и кадровые ресурсы), СРОКИ, характер ВЗАИМООТНОШЕНИЙ между социальными и политическими субъектами страны и являются тем, что и определяет системную сущность политики любого социального субъекта.

Следует обратить внимание на следующее:

1.Если эти цели, способы, ресурсы (кадры) и сроки затрагивают интересы социальных (демографических, профессиональных, национальных и т.п.) групп страны, других стран, значимы(по своим последствиям)для всех или каких-то групп граждан района, города, региона и/или всей страны,то мы имеем то, что принято называть политикой и что изучается политологией, политической социологией, политической психологией и т.д.

2. Указание конкретных лиц, которые будут реализовывать программу (разрабатывать детальные планы реализации, организовывать и контролировать работу, и т.д.), позволяет аналитику сразу же судить и о серьезности намерений субъекта политики, и о направлении действий, и даже о достижимости заявленных целей (мировоззрение, идеологические ценности названных лиц, профессиональный авторитет и т.д.).

Если СПОСОБЫ достижения целей политики включают отстаивание, изменение, реформирование или принятие абсолютно новых законов, то социальный субъект, проводящий такую политику может быть назван «политико-правовым субъектом».

Но обычно, и все это понимают, серьезная политика обязательно включает в себя нормотворчество. Поэтому субъект, реализующий ту или иную политику, может быть назван «политическим субъектом»(было бы точнееназвать его“политико-правовым и идеологическим субъектом”,это помогло бы отличать такую политику от политики коммерческой фирмы, от технической политики какой-то организации и т.д.; обоснование этого изложено ниже).

Системный политико-правовой анализ деятельности того или иного политического субъекта (личности, партии, общественно-политического движения, лоббистских групп, государства), проводимый по этим критериям (цели-способы-сроки) должен исходить, прежде всего, из того, что главными интересами (т.е. жизненными ЦЕННОСТЯМИ-ЦЕЛЯМИ) любого политического субъекта являются ценности-цели выживания и развития в данной внутренней и внешней (непосредственной социальной, природно-географической, политической, международной…) среде. Такого развития и именно так, как представляется данному субъекту.

Разумеется, здесь возникают и другие вопросы, на которые исследователю нужно найти ответы:

1. Какие цели, провозглашаемые политической элитой страны, сплачивают (повышают «организованность») нации?

2. Являются ли эти цели истинными или фальшивыми?

3. Каковы критерии истинности и прогрессивности целей?

( и т.д.)

И, наконец, общесистемным («системно-философским») является такое содержание понятия «политика»: политика есть деятельность по реализации политической власти во имя интересов субъекта политики и возникающие в процессе этой деятельности отношения по поводу этой власти, которые субъект в соответствии с его ценностями и ценностными ориентациями стремится сохранить или изменить».