Политика жилищного строительства

Задача столетия. Начиная с середины XIX века, жилищное строительство развивается на фоне изменений, происходящих в обществе в аспекте индустриализации, и становится одной из центральных задач строительства вообще.

Массовая нехватка и плачевное состояние жилья становятся и, в связи с мировыми войнами, остаются вплоть до конца XX века мерилом проводимой политики.

Поэтому урегулирование и поддержка жилищного строительства традиционно остается одним из основных аспектов государственной политики в сфере строительства.

Разрабатываются механизмы, должные в нормативно-правовой форме (законодательство в сфере землепользования, нормы и правила строительства ) обеспечить соблюдение минимальных стандартов в области защиты частных прав, предотвращение рисков и охрану здоровья.

Помимо этого появляются законы о содействии приобретению жилья, постоянно модифицируется система финансовых дотаций и льготного налогообложения в целях поддержки частнохозяйственных инвестиций в жилье, предназначенное для сдачи внаем или для личного пользования (создание собственности).

В свете существующего в настоящее время переизбытка предложений и возросших требований к размеру жилых площадей и качеству проживания, в последние годы законы о содействии были пересмотрены.

Разъяснение некоторых основных механизмов нормативно-правого характера. Закон о содействии приобретению жилья (WoFG)

Положения о государственном содействии приобретению жилья определены в «Законе о социальном содействии приобретению жилья» от 13.09.2001 года.

Программа содействия включает в себя строительство нового жилья, предусмотренного для сдачи внаем по сниженным ставкам арендной платы, строительство нового жилья, предусмотренного для личного использования, приобретение и модернизацию существующего жилья, а также приобретение прав на заселение.

Программа содействия реализуется на уровне федеральных земель, поэтому ее содержание, детали, касающиеся размеров жилья, подпадающего под программу содействия, условий подачи заявки и получения разрешений разнятся от одной федеральной земли к другой и устанавливаются согласно соответствующим положениям федеральных земельных программ содействия — см. таб.

Таб. Нормы жилых площадей, поддерживаемые в рамках программы содействия (пример)

Претендовать на помощь в рамках данной программы могут семьи, чей доход не превышает границ, установленных в законе и его положениях, семьи с двумя детьми и более, а также семьи, в составе которых есть люди с ограниченными возможностями. Содействие оказывается в форме ссуд на льготных условиях, дотаций, поручительств, документов, удостоверяющих право на жилье, и предоставления земельных участков для строительства по сниженной стоимости.

Закон о дотациях на строительство собственного дома (EigZuIG). В рамках закона о дотациях на строительство собственного дома осуществляется содействие приобретению домов для собственного пользования, при этом выплаты производятся из налоговых средств, на протяжении ограниченного периода времени, в виде фиксированной суммы один раз в год. Претендовать на дотации могут семьи, чей доход не превышает установленных в законе Границ. В настоящее время политический смысл таких дотаций все более подвергается сомнению в свете существующего переизбытка предлагаемых к приобретению квартир.

Распоряжение о жилых площадях (WoFIV). Положения Распоряжения о жилых площадях от 25.11.2003 года используются для расчета жилых площадей согласно закону о содействии приобретению жилья.

Жилая площадь квартиры включает в себя основную площадь всех помещений, относящихся исключительно к данной квартире, а также площади единоличного пользования жильцами, если речь идет об общежитиях.

К жилым площадям относятся - все площади, относящиеся исключительно к квартире, или же предназначенные для единоличного пользования жильцами, : включая зимние сады, бассейны и т.п. (если они закрыты со всех сторон), балконы, лоджии, террасы.

К жилым площадям не относятся - подсобные помещения (подвалы, кладовые, помещения, заменяющие собой подвалы, прачечные, чердачные помещения, сушильные помещения, котельные, гаражи), помещения, не соответствующие требованиям, предъявляемым к конкретному использованию, служебные помещения.

Основная площадь помещения выявляется по размерам в свету между строительными элементами, начиная от передней плоскости их отделки. Основная площадь измеряется в готовом помещении или рассчитывается на основе соответствующего строительного чертежа.

Основная площадь помещения включает в себя - площадь в свету (начиная с передней плоскости отделки) между строительными элементами, включая площадь дверных и оконных рам, плинтусы, жестко встроенные предметы, отдельно расположенные инсталляции, встроенную мебель, подвижные элементы, разделяющие помещение.

Основная площадь помещения не включает в себя - дымоходы, наружные стены, облицовку, опоры (высотой от 1,50 м и площадью основы от 0,1 м²), лестницы и лестничные площадки (от 3 маршей), дверные ниши, оконные и стенные ниши (не доходящие до земли или углубленные макс, до 0,13 см).