Международные товарные номенклатуры

Постоянный рост мирового товарооборота, расширение ассортимента товаров, поставляемых на мировой рынок, необходимость сопоставления национальных уровней таможенного обложения импорта при двухсторонних и многосторонних межправительственных переговорах вызвали объективную необходимость разработки единой международной классификации и кодирования товаров.

Первая Международная товарная номенклатура была создана в 1913 г., когда в Брюсселе 29 стран – участниц международной конференции по таможенной статистике подписали специальную Конвенцию. Согласно Конвенции страны обязались, сохраняя свои национальные классификации, сообщать данные о внешней торговле по единой классификации специально создаваемому Международному бюро торговой статистики. Данная Международная товарная номенклатура содержала 5 разделов.

Работа по стандартизации таможенных тарифов была продолжена Экономическим комитетом Лиги Наций. В 1931 г. Специальная группа экспертов семи стран (Чехословакия, Франция, Германия, Италия, Венгрия, Бельгия, Швейцария) Экономического комитета опубликовал проект таможенной номенклатуры товаров, однако она также была недостаточно детализирована (содержала 21 раздел и 991 товарную позицию).

После окончания второй мировой войны международное сотрудничество в таможенном деле значительно расширилось. В 1947 г. 13 наиболее экономически развитых стран создали Европейский таможенный союз. В 1950 г. эти государства подписали Конвенцию о создании Совета таможенного сотрудничества. В результате работы Совета в апреле 1951 г. был подготовлен новый международный таможенный классификатор (на базе проекта номенклатуры Лиги Наций). По сведениям Совета таможенного сотрудничества, к началу 1988 г. номенклатура совета таможенного сотрудничества использовалась в 153 странах мира.

Составление нового товарного классификатора – Номенклатуры Гармонизированной системы – началось в начале 70-х гг. Советом таможенного сотрудничества. К ее разработке были привлечены специалисты из 60 стран, в том числе Чехии и Словакии, Кубы, КНР, Эфиопии, США, Японии, ФРГ, Франции, а также из 20 международных и национальных организаций, таких как Генеральное соглашение по тарифам и торговле, Европейская экономическая комиссия ООН, Европейское экономическое сообщество, Статистический отдел ООН и др. 14 июня 1983 г. Совет таможенного сотрудничества одобрил проект Международной конвенции о Номенклатуре Гармонизированной системы и официально открыл ее для подписания. К концу 1987 г. Конвенцию подписали и ратифицировали 53 страны и страны-члены Европейского экономического сообщества, что дало основание совету объявить о вступлении ее в силу с 1 января 1988 г.

Классификация товаров, принятая в Гармонизированной системе, заимствована из ранее созданных номенклатур: Лиги Наций, Номенклатуры совета таможенного сотрудничества. При ее разработке было использовано несколько критериев группировки товаров:

– по происхождению товаров: «Живые животные и продукция животноводства», «Продукты растительного происхождения», «Минеральные продукты»;

– по виду материала, из которого изготовлен товар: кожевенное сырье, кожи, пушнина, пушно-меховое сырье и изделия из них...; изделия из камня, гипса…, керамические изделия; стекло и изделия из него и др.;

– по назначению товаров: продукты пищевой промышленности: алкогольные и безалкогольные напитки, уксус, табак и искусственные заменители табака; текстиль и текстильные изделия и др.;

– по химическому составу: продукты растительного происхождения, пластмассы и изделия из них… и др.

Основу кодирования составляет 6-значный код. Первые две цифры кода обозначают товарную группу, первые четыре цифры – товарную позицию, пятая и шестая – субпозицию.

В качестве Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь с 01.01.2010 г. применяется Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза, утвержденная Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации». Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств.