Пенсионное обеспечение

Наиболее важным и крупным правовым институтом данной отрасли является пенсионное обеспечение. Пенсии различаются по видам. Основания дифференциации пенсий связаны с источниками финансирования (государственный бюджет, страховые источники) по субъектам (пенсии по старости, инвалидности, потери кормильца, пенсия по выслуге лет, социальные пенсии). Обобщая смысл определения пенсии по старости в новом пенсионном законодательстве, можно выделить несколько основных характеристик этой выплаты. Во-первых, в обоих законах определено, что пенсия – это ежемесячная выплата. Из этой нормы возникает обязательство перед получателями в обеспечении регулярности выплат. Во-вторых, пенсия законодательно определена как денежная выплата, а не какая-либо иная. В-третьих, в данных определениях конкретно определена цель как компенсация гражданам утраченного заработка или иного дохода. Назначается при достижении возраста 60 лет (мужчины), 55 лет (женщины) (Прим. В настоящее время рассматривается законопроект в Государственной Думе о повышении пенсионного возраста до 65 лет –мужчины, до 60 – женщины).

Законодательно применяются различные виды пенсий, каждая из которых имеет свои особенности как по основаниям, по правилам исчисления по категориям субъектов. Например, досрочные пенсии, пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца и социальные пенсии. По источникам выплат можно выделить страховые, государственные и накопительные пенсии.

С первого января 2015 года расчет страховой части пенсий по старости проводится по новым правилам в соответствии с Федеральными законами, принятыми 28.12.2013 г. Главное в новых правилах – это формирование и учет пенсионных прав граждан в баллах с применением индивидуального пенсионного коэффициента.

Формула расчета страховой пенсии (СП) с 2015 года:

СП= А + В + Сгде:

А – пенсионные баллы. Количество баллов, зависит от зарплаты (но не более 60000 руб. в месяц. Все, что свыше, для размера пенсии значения не имеет). Они каждый год пополняют материальную «копилку» будущего пенсионера. Максимально за год можно набрать 10 баллов.

Кроме того, засчитываются так называемые баллы за социальные периоды жизни (за иные «нестраховые» периоды):

– 1,8 балла за год военной службы по призыву;

– 1,8 балла – уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, за лицом старше 80 лет, и первым ребенком;

– 3,6 балла за второго ребенка;

– 5,4 балла за третьего и четвертого ребенка. Оплачиваются только 1,5 года за каждого ребенка.

В – Стоимость пенсионного балла. Устанавливается государством и каждый год увеличивается на величину индексации. На конец 2015 года балл стоил 71,41 руб.

С – Фиксированная выплата.Установленная государством гарантированная денежная сумма, выплачиваемая к страховой пенсии каждого человека. Индексируется ежегодно. В 2015 году ее размер был 4383 руб.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2015 г. – 6 лет с постепенным увеличением до 15 лет к 2024 г.).

Страховая пенсия по старости назначается с 2015 года при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 6,6 (с последующим увеличением до 10).

Под новую пенсионную реформу года попадают лица, которые поступают на работу после 1 января 2015 года.

Накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные гражданам до 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с указанной даты считаются накопительными пенсиями.

Трудовые пенсии по инвалидности предназначены для лиц-инвалидов. Понятие «инвалид» содержится в Федеральном законе от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Инвалидом признается лицо, имеющее нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ст.1). Под ограничением жизнедеятельности понимают полную или частичную утрату лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II, или I степени, определяемой по медицинским показаниям. Признание лица инвалидом производится территориальными бюро государственной службы медико-социальной экспертизы (БМСЭ) по месту жительства.

Трудовая пенсия по инвалидности может складываться из трех частей – базовой, страховой и накопительной. Размер базовой части (БЧ) установлен в твердой сумме, которая дифференцируется в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности и количества иждивенцев. При наличии нетрудоспособных иждивенцев размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности увеличивается на каждого иждивенца, но не более трех.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.

Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие, подтвержденное соответствующими документами. При отсутствии документов указанные факты могут устанавливаться судом в соответствии с ГК РФ.

Право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Субъектом пенсионного правоотношения по случаю потери кормильца является семья в целом, но сначала определяется право на нее каждого члена семьи в отдельности.

Установление степени родства осуществляется по нормам семейного законодательства. Равные с родными детьми право на пенсию имеют усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы.

Социальная пенсия назначается лицам, которые не имею права на трудовую пенсию по старости.