Перспективы создания национальных центров управления в кризисных ситуациях

В ходе посещения в 2005 г. Президента Российской федерации В.В.Путина МЧС России была признана необходимость совершенствования системы управления в кризисных ситуациях и принято решение о разработке предложений по созданию Национального центра управления в кризисных ситуациях (далее — НЦУКС).

НЦУКС предназначен для объединения информационных ресурсов и возможностей функциональных и территориальных подсистем РСЧС с целью оперативного управления в кризисных и чрезвычайных ситуациях. Он представляет собой территориально-распределённый информационно-управляющий комплекс с периферийными элементами, позволяющими управлять силами, средствами и ресурсами РСЧС и гражданской обороны в условиях кризисов и чрезвычайных ситуаций.

Создание НЦУКС отвечает тенденциям обеспечения национальной безопасности ряда зарубежных государств, где фундаментом системы управления в кризисных ситуациях являются информационные и управляющие центры подобного назначения, создаваемые на национальном, региональном уровнях и в крупнейших мегаполисах.

Подобные зарубежные центры, осуществляющие анализ, ситуационный прогноз и сценарный подход, обеспечивают необходимыми информационными и расчетными данными руководство страны.

Централизация подсистем оперативного управления РСЧС и ГО в рамках НЦУКС является велением времени. Жизнь требует на основе новейших информационно-телекоммуникационных технологий реализовать идею создания единой системы управления в кризисных ситуациях.

Основу информационных ресурсов НЦУКС должны составлять актуальные справочно-информационные базы данных, доступные в любом режиме функционирования НЦУКС:

- нормативная правовая, содержащая нормы и правила (со ссылками на нормативные правовые документы) действий должностных лиц в ходе предупреждения и ликвидации различных типов ЧС;

- о текущих параметрах окружающей среды в зонах вероятного возникновения ЧС и непосредственно в зоне ЧС;

- электронный архив документов, фото и видеоматериалов с возможностью поиска необходимой информации по нескольким критериям;

- о способах и методах ликвидации последствий различных типов ЧС.

Основными задачами НЦУКС являются:

- сбор, обработка и представление вышестоящим, взаимодействующим и нижестоящим органам управления РСЧС оперативной информации о ЧС, прогнозной информации о тенденциях их развития и последствиях, силах, средствах и ресурсах;

- оперативное управление действиями подчинённых подразделений при выполнении мероприятий по экстренному реагированию и ликвидации ЧС;

- координация совместной деятельности взаимодействующих ведомственных дежурно-диспетчерских служб при угрозе или возникновении ЧС;

- информационное и материально-техническое обеспечение работы на пунктах управления НЦУКС постоянно действующих и координирующих органов управления РСЧС;

- информационное взаимодействие с кризисными центрами иностранных государств.

Создание НЦУКС позволит качественно решать комплекс координационных задач МЧС России на современном этапе, повысить эффективность межведомственного взаимодействия при совместных действиях по экстренному реагированию и ликвидации ЧС, а также обеспечить непрерывное и устойчивое управление при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение.