Виды принудительных мер медицинского характера и категории лиц, к которым они применяются
Ст. 99 УК РФ определяет виды принудительных мер медицинского характера
1. Суд может назначить следующие виды принудительных мер медицинского характера:
а) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра;
б) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;
в) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа;
г) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.
2. Лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости, суд наряду с наказанием может назначить принудительную меру медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра.
Перечень видов принудительных мер медицинского характера дифференцирован: предложенная система разграничивает рассматриваемые меры по степени ограничений, вводимых для больного, которые связаны с его состоянием, характером и интенсивностью лечения и мерами безопасности.
Перечень видов принудительных мер медицинского характера приведен в соответствии с Законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении». Основанием применения меры любого вида является достоверный вывод суда об общественной опасности лица, который должен быть обоснован конкретными данными о предшествующем поведении (в том числе о совершенном общественно опасном деянии, способе и мотивах совершения, последствиях), а также о диагнозе и прогнозе психического расстройства. Суд конкретно излагает эти данные, не ограничиваясь общей формулировкой, воспроизводящей положения ч. 2 ст. 97 УК РФ. Эти данные служат суду основой вывода не только о наличии общественной опасности лица, но и о степени этой опасности. Последняя определяет выбор принудительной меры медицинского характера.
Назначая одну из мер, предусмотренных ч. 1 ст. 99 УК РФ, суд не определяетсроков принудительного лечения. Назначая принудительную меру медицинского характера, суд указывает только ее вид, но не определяет, в каком именно учреждении она территориально будет исполняться: это компетенция органов здравоохранения. Обеспечение законности и обоснованности выбора судом меры определенного вида предполагает обязательность проведения по делу предварительного следствия и судебного разбирательства, с учетом предусмотренных УПК РФ особенностей производства по делам данной категории.
Обязательным по таким делам представляется постановка вопроса перед психолого-психиатрической экспертизой о прогнозе поведения лица, вероятности совершения им общественно опасных деяний и характере последних. Заключение экспертов, в том числе его обоснование медицинской и психологической диагностикой личности, оценивается судом в совокупности с другими доказательствами.
Методы и условия лечения и наблюдения являются компетенцией органов здравоохранения. Но не противоречит закону направление судом в адрес этого учреждения информации об определенных особенностях личности и поведения, которые целесообразно учитывать в процессе лечения и наблюдения (например, склонность к внезапным агрессивным и жестоким действиям, побегам и т.д.).
Освобождение лица от уголовной ответственности по основаниям, исключающим преступность деяния (ч.2 ст.14, ст.37-42 УК РФ), а равно констатация недоказанности деяния, исключают возможность назначения мер, предусмотренных ст. 99 УК РФ. Вместе с тем в отношении соответствующих лиц суд может передать необходимые материалы органам здравоохранения для решения в общем порядке вопроса о лечении этих лиц. В силу ч.2 ст. 99 УК РФ лицам, перечисленным в п. «в» ч.1 ст.97 УК РФ, может быть назначена, наряду с наказанием, принудительная мера медицинского характера только одного вида: амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра. Это и понятно, так как исполнение этой меры соединяется с исполнением наказания (ст. 104 УК РФ).
Если в силу ухудшения их состояния потребуется госпитализация в недобровольном порядке в психиатрический стационар, она осуществляется по разрешению судьи в соответствии со ст.29, 33-36 Закона «О психиатрической помощи», а не в порядке назначения принудительной меры медицинского характера.
К принудительным мерам медицинского характера, относятся:
Статья 100 УК РФ регламентирует амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, которое может быть назначено при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УК РФ, если лицо по своему психическому состоянию не нуждается в помещении в психиатрический стационар. Статья 26 Закона «О психиатрической помощи...» предусматривает два вида амбулаторной психиатрической помощи: консультативно-лечебную помощь и диспансерное наблюдение. В качестве принудительной меры медицинского характера применяется только второй вид.
Целесообразно, чтобы при назначении меры, предусмотренной ст. 100 УК РФ, суд указал бы на это, чтобы исключить возможность для органа здравоохранения ограничиться меньшей интенсивностью психиатрической помощи, нежели это необходимо. В связи с этим суд может использовать формулировку о назначении «амбулаторного (диспансерного) принудительного наблюдения и лечения».
Мера, предусмотренная ст. 100 УК РФ, предполагает регулярное наблюдение за состоянием лица путем его осмотра врачом-психиатром, необходимое лечение и оказание социальной помощи. При отказе от явки или от допуска врача-психиатра в жилище, сотрудники милиции обязаны оказывать содействие медицинским работникам в соответствии с законодательством о милиции.
Рассматриваемая мера назначается лицам, страдающим временными болезненными состояниями с тенденциями к «угасанию», не требующим наблюдения и лечения (например, острый психоз в результате соматического заболевания или родов), хроническими и затяжными психическими расстройствами со стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Но при этом предшествующее поведение, в том числе характер деяния, и психическое состояние не должны указывать на вероятность насильственных или суицидных действий с тяжкими последствиями, реализации неодолимых влечений, связанных с причинением существенного вреда имуществу (в т.ч. с использованием общеопасных способов) или угрозой общественной безопасности.
Орган здравоохранения или подчиненное ему медицинское учреждение, которым поручено исполнение рассматриваемой меры, не вправе изменить необходимость ее установления, используя положения ч.2 ст.27 Закона «О психиатрической помощи...». Однако, если администрация учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или вышестоящий орган здравоохранения придут к выводу о недостаточности назначенной меры, как для перспектив лечения, так и для обеспечения безопасности, они обязаны поставить этот вопрос перед судом. Это необходимо сделать немедленно по обнаружению оснований, не дожидаясь наступления предельного срока освидетельствования, установленного ч.2 ст.102 УК РФ.
Статья 101 УК РФ регламентирует назначение принудительного лечения в психиатрическом стационаре. Ч.1 ст.101 УК РФ раздельно указывает на четыре группы условий, имеющихся в психиатрическом стационаре (лечения, ухода, содержания и наблюдения), необходимость использования которых в отношении конкретного лица должна быть обоснована судом. Речь идет о приведении и оценке данных о деянии, поведении в целом, его прогнозе с учетом диагноза и психологического анализа состояния личности. Ст.29 Закона «О психиатрической помощи...» подчеркивает в связи с этим наличие непосредственной опасности для себя или окружающих, которая может еще более возрасти в силу дальнейшего ухудшения психического состояния. Используя в соответствии с законодательством о здравоохранении родовое понятие «психиатрический стационар», ст.101 УК, в соответствии со ст. 99 УК, предусматривает назначение принудительного лечения в стационаре одного из трех типов. Поэтому суд должен обосновать не только необходимость помещения лица в стационар, но и выбор типа последнего.
При решении госпитализировать лицо в качестве принудительной меры медицинского характера суд должен последовательно рассматривать вопрос о типе стационара, необходимого в конкретном случае.
Вначале рассматривается вопрос о стационаре с наименее ограничительными условиями (ст.30 Закона «О психиатрической помощи...»), затем — о стационаре с более значительными ограничениями для больных. Выбор между ними должен исходить из критерия надежного обеспечения безопасности госпитализированного лица и других лиц при соблюдении его прав и законных интересов (ст.30, 37 Закона «О психиатрической помощи...»).
Назначение принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа создает для лица, которому оно назначено, статус обычного больного, находящегося в таком стационаре. Ограничительные условия в отношении лица, к которому применена данная принудительная мера медицинского характера, соответствуют общему режиму стационара этого типа. Это надо учитывать суду при оценке соответствия условий стационара общего типа требованиям предупредить совершение новых общественно опасных деяний.
Характеристика в ст.101 УК РФ стационара общего типа связывается с отсутствием в нем интенсивного наблюдения за больными. Характеристика стационара специализированного типа включает наличие постоянного наблюдения. Наконец, стационар специализированного типа с интенсивным наблюдением определяется, как осуществляющий постоянное и интенсивное наблюдение.
В связи с изложенным надо иметь в виду, что:
а) в стационаре общего типа не предусмотрено ни постоянного (то есть, непрерывного), ни интенсивного наблюдения (то есть, включающего в законных пределах меры физического стеснения и изоляции, когда иначе нельзя предотвратить действия лица, имеющие общественно опасный характер), хотя, конечно, предусмотрены формы и средства адекватного реагирования на эксцессы;
б) в стационаре специализированного типа осуществляется постоянное (непрерывное) наблюдение;
в) наконец, наименование в законе стационара третьего типа оказывается неполным, так как он предполагает наличие не только интенсивного, но и постоянного наблюдения.
Судебная практика исходит из того, что в стационар общего типа нецелесообразно направлять больных, содеянное которыми связано с посягательством на жизнь граждан, так как эта категория больных, как правило, требует содержания и лечения в условиях стационара с постоянным и интенсивным наблюдением, максимальным уровнем мер безопасности.
Статья 102 УК РФ определяет продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера. В содержании данной статьи последовательно подчеркивается идея исключительности компетенции суда не только при решении вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, но и при продлении, изменении и прекращении этих мер. Такой подход, с учетом принудительного характера рассматриваемых мер, соответствует положениям международно-правовых документов и Конституции РФ о высшей ценности человека, его прав и свобод, приоритетности их защиты государством.
Срок первого освидетельствования для выявления оснований решения вопросов, регулируемых ст.102 УК, исчисляется не со дня назначения принудительной меры, а со дня начала лечения. Представляется, что обязательное освидетельствование госпитализируемого или лица, к которому будет применено диспансерное наблюдение (ст. 26, 32 Закона «О психиатрической помощи... »), не включается в исчисление срока в шесть месяцев, предусмотренного ч.2 ст.102 УК РФ.
При необходимости срочной госпитализации больного, к которому применено амбулаторное принудительное наблюдение, или срочной необходимости перевода больного, к которому применено принудительное лечение в стационаре, в учреждение с более строгим наблюдением в связи с ухудшением психического состояния и возможностью тяжких общественно опасных деяний, сроки, предусмотренные частью второй ст.102 УК РФ, не применяются. Но соответствующее постановление выносится судьей в соответствии со ст.29-36 Закона «О психиатрической помощи...», а не в порядке ст.102 УК РФ. После перемещения восстанавливается действие сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 102 УК РФ.
Изменение принудительной меры медицинского характера возможно, как в сторону смягчения, так и в сторону перехода к более строгой по ограничительным условиям мере. Например, путем перевода по решению суда в стационар с более строгим режимом, если администрация учреждения, в котором осуществляется принудительное лечение на основании заключения комиссии психиатров излагает факты (резкое усиление конфликтности, дезорганизующих действий, учащение злобно-агрессивных реакций и т.д.), однозначно требующие усиления мер безопасности. От принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа можно сразу перейти к амбулаторному принудительному наблюдению и лечению (как и наоборот).
Возможно и прекращение применения любой даже самой строгой по ограничительным условиям меры без ее предварительного ступенчатого смягчения. Здесь решает оценка фактических результатов лечения с точки зрения прогноза возможного возобновления общественно опасного поведения.
Представление администрации лечащего учреждения и лежащее в его основе заключение комиссии психиатров не является для суда обязательным и подлежит проверке в судебном заседании. Прекращая применение принудительной меры медицинского характера, суд может передать необходимые материалы органам здравоохранения для решения вопроса о продолжении лечения или попечения об этих лицах в соответствии с Законом «О психиатрической помощи...»
Изменяя принудительную меру медицинского характера, суд, как и при ее назначении, не указывает срок (продолжительность) применения новой меры и конкретное учреждение, в котором она будет исполняться.
Сроки, предусмотренные ч. 2 ст. 102 УК РФ, в целом совпадают со сроками, предусмотренными ст.36 Закона «О психиатрической помощи...». Но указание в последней на обследования лиц, помещенных в психиатрический стационар в недобровольном порядке, не реже одного раза в месяц в течение первых шести месяцев для решения вопросов о продлении госпитализации, не относится к случаям применения принудительных мер медицинского характера.
В соответствии состатьёй 103 УК РФ регламентируется зачет времени применения принудительных мер медицинского характера. «В случае излечения лица, у которого психическое расстройство наступило после совершения преступления, при назначении наказания или возобновления его исполнения время, в течение которого к лицу применялось принудительное лечение в психиатрическом стационаре, засчитывается в срок наказания из расчета один день пребывания в психиатрическом стационаре за один день лишения свободы».
Понятие «пребывание в психиатрическом стационаре» включает фактический срок нахождения в нем. В пребывание лица в стационаре, начало которого определяется по записи в учетно-медицинской документации, надо включать, в частности, период освидетельствования, на который ст.32 Закона «О психиатрической помощи...» отводит двое суток после прибытия больного.
Представляется, что зачету подлежит и период, в течение которого лицо в недобровольном порядке доставлялось в стационар.
Урегулирование в УК РФ зачета времени пребывания в стационаре в срок наказания в виде лишения свободы в случаях, предусмотренных ст.103, соответствует позиции Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку ст.5 указанной Конвенции рассматривает законное задержание душевнобольных, как разновидность лишения свободы.
Вместе с тем, пробелом статьи 103 УК РФ представляется то, что в ней не рассматривается вопрос о зачете пребывания в психиатрическом стационаре в срок наказания, не связанного с лишением свободы. Этот пробел, однако, может быть восполнен путем анализа положений ст.72 УК РФ.
Так, при наказании в виде ограничения свободы пребывание в стационаре засчитывается, как один день за два дня; при наказании в виде исправительных работ — как один день за три дня; при наказании в виде обязательных работ — как один день за восемь часов таких работ.
Возможны случаи, когда подлежащая зачету фактическая продолжительность принудительного лечения до прекращения его применения превышает максимальный размер наказания, которое могло бы быть назначено выздоровевшему лицу, у которого психическое расстройство наступило после совершения преступления. Либо превышает размер назначенного, но не отбытого наказания (или его части) исполнение которого возобновляется после выздоровления. В этих случаях после зачета времени пребывания в стационаре с использованием приведенных выше соотношений, наказание должно считаться отбытым.
Зачет в срок наказания принудительной меры медицинского характера, регулируемой ст. 100 УК РФ, закон не предусматривает.
Статья 104 УК РФ определяет принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания.
1. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 99 настоящего Кодекса, принудительные меры медицинского характера исполняются по месту отбывания лишения свободы, а в отношении осужденных к иным видам наказаний — в учреждениях органов здравоохранения, оказывающих амбулаторную психиатрическую помощь.
2. При изменении психического состояния осужденного, требующем стационарного лечения, помещение осужденного в психиатрический стационар или иное лечебное учреждение производится в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
3, Время пребывания в указанных учреждениях засчитывается в срок отбывания наказания. При отпадении необходимости дальнейшего лечения осужденного в указанных учреждениях выписка производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
4. Прекращение применения принудительной меры медицинского характера, соединенной с исполнением наказания, производится судом по представлению органа, исполняющего наказание, на основании заключения комиссии врачей- психиатров.
Ссылка на ч. 2 ст. 99 УК РФ, имеющаяся в статье 104 УК РФ, предполагает, что: а) принудительная мера медицинского характера, соединенная с исполнением наказания, назначается одновременно с последним;
б) осужденный должен быть не только вменяемым относительно инкриминируемого преступления, но и способным к отбыванию наказания;
в) заключением экспертизы должно быть не только констатировано наличие психического расстройства, не исключающего вменяемости с указанием диагноза, но и обоснована необходимость лечения.
Тема 20. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ОБЩЕЙ ЧАСТИ УГОЛОВНОГО
Дата добавления: 2019-09-30; просмотров: 860;