Тема 18. Международное право

Международное гуманитарное право (МГП)– совокупность правовых принципов и норм с целью урегулирования отношений между конфликтующими сторонами.

Цель: защита основных прав и свобод граждан как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов.

Сущность МГП:
- защита лиц, которые прекратили принимать участие в вооруженном конфликте;
- предоставление защиты людям и объектам, не участвующим в военном конфликте;

- запрещение применения средств и методов ведения военных действий, при использовании которых не проводятся различия между гражданскими и военными лицами.

Принципы МГП:
- равноправие и самоопределение народов;
- уважение прав человека;
- суверенное равенство государств;

- невмешательство во внутренние дела;
- международная уголовная ответственность;
- ответственность государств за агрессию и другие преступления.

Нормы МГП:
- лица, не принимающие участие в военных действиях, имеют право на уважение к их жизни, на физическую и психическую неприкосновенность;

- взятые в плен участники боевых действий (комбатанты) и гражданские лица должны быть защищены от любых актов насилия;

- запрещается убивать или наносить увечья сдавшимся в плен;
- раненым и больным должна быть оказана медицинская помощь;

- каждый имеет право на основные судебные гарантии;
- ограничивается право сторон выбирать средства и методы ведения войны.

Источники современного МГП:
- ЮНИСЕФ (Детский фонд ООН, 1945 г.);
- Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);
- четыре Женевские конвенции о защите жертв войны (1949 г.);

- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.);
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.);

- Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.);
- Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека (1995 г.).

Функции МГП:
- организационно-управленческая (основывается на интересах между государствами);
- превентивная (ограничивает суверенитет государств-агрессоров в будущем);

- правовая (регулирует международные гуманитарные отношения);
- защитная (предоставляет покровительство людям и объектам во время военного конфликта).

Механизмы контроля за соблюдением прав человека:
- рассмотрение жалоб;
- судебные дела (Европейский суд по правам человека, Межамериканский суд по правам человека, Международный уголовный суд);

- процедура представления докладов самими государствами.

Правила обращения в Европейский суд по правам человека:
- жаловаться может только сам потерпевший, исчерпавший внутригосударственные методы защиты;

- жалобы принимаются только на нарушение прав, установленных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод;
- жаловаться может только человек, страна которого является членом Совета Европы (47 стран).

Тема 19. Воинская обязанность.

Воинская обязанность - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ.

Граждане проходят военную службу по призыву, а также в добровольном порядке (по контракту).

Воинская обязанность граждан РФ предусматривает:
1) воинский учет;
2) обязательную подготовку к военной службе;
3) призыв на военную службу;
4) прохождение военной службы по призыву;

5) пребывание в запасе;
6) призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе;
7) призыв в период мобилизации, военного положения и в военное время.

1) воинский учет:
- государственная система учета и анализа призывников;
- осуществляется по месту жительства граждан;
- постановка на воинский учет начинается с 17-ти летнего возраста;

- граждане, не подлежащие воинскому учету: женщины; отбывающие уголовное наказание; достигшие предельного возраста пребывания в запасе; проживающие постоянно за границей.

2) обязательная подготовка к военной службе:
- цель: обучение основам военной службы;
- медицинское освидетельствование;
- военно-патриотическое воспитание.

3) призыв на военную службу:
- обеспечение комплектования личным составом ВС РФ;
- организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром;

- создание призывных комиссий в каждом районе;
- неявка на призывную комиссию без уважительной причины влечет за собой административную ответственность.

Призыву на военную службу подлежат граждане в возрасте от 18 до 27 лет:
- состоящие на воинском учете и не пребывающие в запасе;
- окончившие школу или профессиональные учебные заведения;
- окончившие ВУЗы с военной кафедрой служат в звании офицера.

От призыва освобождаются:
- не годные по состоянию здоровья;
- прошедшие военную или альтернативную службу в РФ;
- прошедшие военную службу в другом государстве (бипатриды);

- имеющие степень кандидата или доктора наук;
- являющиеся сыновьями или братьями погибших военнослужащих;
- отбывающие наказание в виде ареста или лишения свободы;

- имеющие непогашенную или неснятую судимость;
- в отношении которых ведется следствие или уголовное дело, переданное в суд.

Отсрочка от призыва предоставляется:
- признанным временно не годным по состоянию здоровья (до 1 года);
- опекунам несовершеннолетнего брата или сестры при отсутствии заменяющих лиц;

- занятым постоянным уходом за близкими родственниками;
- имеющим ребенка без матери;
- имеющим двух и более детей;

- обучающимся в профессиональных учреждениях на время обучения;
- в аспирантуре и докторантуре по очной форме на время обучения и защиты научной работы.

4) во время прохождение военной службы по призыву военнослужащий обязан:
- быть верным Военной присяге;
- защищать свое Отечество;
- выполнять приказы командиров;
- совершенствовать военное мастерство;

- беречь воинское имущество;
- хранить государственную и военную тайну;
- соблюдать нормы международного права.

5) пребывание в запасе:
- прохождение военных сборов;
- соблюдение обязанностей по воинскому учету.

Лицами, зачисленными в запас считаются:
- уволенные с военной службы;
- не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва;
- не прошедшие военной службы в связи с окончанием призывного возраста;

- женщины, имеющие военно-учетную специальность;
- прошедшие подготовку на военной кафедре ВУЗа;
- прошедшие альтернативную гражданскую службу.

6) призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе:
- призыв на учебные, проверочные и специальные военные сборы;

- продолжительность военного сбора не более двух месяцев;
- общая продолжительность военных сборов – 12 месяцев;
- один раз в пять лет военнообязанные призываются на сборы на 1 месяц.

7) призыв в период мобилизации, военного положения и в военное время:
- освобождаются мужчины моложе 16 и старше 60 лет;
- освобождаются женщины моложе 18 и старше 50 лет;
- освобождаются граждане, не годные по состоянию здоровья.

Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом о службе.

Альтернативная гражданская служба (АГС) — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву

Имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской:
- призывники, убеждениям которых противоречит несение военной службы;
- призывники, вероисповеданию которых противоречит несение военной службы;

- призывники, принадлежащие к коренному малочисленному народу, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами;

Срок АГС — 21 месяц (включая два отпуска), а для проходящих её на гражданских должностях в организациях военной сферы (строительные управления Спецстроя, заводы) — 18 месяцев, также с двумя отпусками. Граждане направляются на АГС по экстерриториальному принципу (за пределы проживания). Но это не жесткое требование. Многие проходят АГС по месту постоянного проживания. При прохождении службы в другой местности альтернативнослужащему бесплатно предоставляется общежитие.

Место прохождения АГС определяет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), руководствуясь ежегодно утверждаемыми перечнями профессий, должностей и организаций. В перечень включаются только государственные организации, федеральной или региональной подчиненности. При выборе места службы учитываются образование, специальность, опыт работы, медицинские противопоказания, семейное положение.
На период прохождения АГС заключается трудовой договор и выплачивается заработная плата.

На АГС не направляются граждане, которые в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
- имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;

- не подлежат призыву на военную службу;
- имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Право пройти АГС вместо армии имеет не только верующий, отвергающий для себя военную службу (к какой бы конфессии он ни принадлежал), но и любой гражданин, подлежащий призыву и не имеющий оснований для освобождения или отсрочки, если он желает защищать Отечество не в военной форме, а мирным трудом.