Занятие 9. Правовое регулирование платы за землю

Информационный блок

Тематика занятия :

1. Принцип платности и его реализация в российском законодательстве.

2. Понятие платности землепользования.

3. Формы платы за землю: земельный налог и арендная плата.

4. Кадастровая и рыночная оценка земельных участков.

5. Особенности бесплатного предоставления земельных участков

Используемые информационно – коммуникативные средства и формы

Интерактивные формы обучения: предварительная «разминка», интерактивная лекция, мультимедийная презентация, использование наглядных пособий, тренажер для самоконтроля;

Дистанционная форма: видео – лекция, мультимедийная презентация, электронные учебно – методическое и учебно – практическое пособия;

Компьютерная и иная техника: мультимедиа.

Практический блок

1. Обоснуй различие кадастровой и рыночной стоимости земельного участка(мини – дискуссия, опрос методами «ПОПС-формула», «мозговой штурм»).

2. Аренда земельного участка: особенности, правовое регулирование, практика применения (решение кейсов, мини – дискуссия, анализ судебных решений и договоров аренды).

3. Проанализируй судебную практику по установлению кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости(творческое задание «Проект обзора судебной практики).

4. Приведи примеры бесплатного предоставления земельных участков(тактика «Мозговой штурм»).

5. Проанализируй порядок предоставления земельных участков бесплатно (на примере Волгоградской области) (творческое задание - разработка проекта действий по обсуждаемому вопросу).

6. Проанализируй порядок предоставления земельных участков за плату (на примере Волгоградской области) (творческое задание - разработка проекта действий по обсуждаемому вопросу).

7. Обоснуйте, требуется ли в РФ повышение земельного налога? (работа в малых группах – мини –дебаты).

Используемые информационно – коммуникативные средства и формы

Интерактивные формы обучения: мини – дискуссия, опрос методами «ПОПС-формула», «мозговой штурм», решение кейсов, анализ судебных решений и договоров аренды, творческое задание «Проект обзора судебной практики, творческое задание - разработка проекта действий по обсуждаемому вопросу, работа в малых группах в форме мини –дебатов);

Дистанционная форма: проверка задания №3;

Компьютерная и иная техника: компьютеры (планшеты, ноутбуки и т.п.), мультимедиа, использование приложений – гаджетов (СПС «Консультант Плюс», «Гарант», сайты правовой информации, официальные сайты федеральных органов власти РФ, государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления, база данных ГАС «Правосудие», базы данных судов РФ).

Тренажер для самоконтроля :

1.Принцип платности использования земли предопределяет, что:

а) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

б) любое использование земли осуществляется за плату;

в) обязательное налогообложение использования земли.

2.Формами платы за использование земли являются:

а) определяемая в установленном законом порядке кадастровая стоимость;

б) земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость);

в) арендная плата;

г) рыночная стоимость;

д) земельный налог.

3. Порядок исчисления земельного налога устанавливается:

а) Постановлением Правительства Российской Федерации;

б) Земельным кодексом Российской Федерации;

в) Указами Президента Российской Федерации;

г) законодательством о налогах и сборах.

4.Арендная плата за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливается:

а) Постановлением Правительства Российской Федерации;

б) Земельным кодексом Российской Федерации;

в) договорами аренды земельных участков.

5.Порядок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной, федеральной собственности, устанавливается:

а) Постановлением Правительства Российской Федерации;

б) Земельным кодексом Российской Федерации;

в) договорами аренды земельных участков.

6.В основу расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственнойилимуниципальной собственности берется:

а) рыночная стоимость, в установленных законом случаях;

б) кадастровая стоимость, в установленных законом случаях;

в) стоимость, определяемая актами министерств и ведомств, в установленных законом случаях;

г) все вышеперечисленное.

7.Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии:

а) Гражданским кодексом Российской Федерации;

б) Федеральным законом об оценочной деятельности;

в) Земельным кодексом Российской Федерации;

г) Постановлением Правительства Российской Федерации.

8.Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается:

а) рыночная стоимость земельного участка;

б) кадастровая стоимость земельного участка.

9.Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится:

а) землеустроительная экспертиза;

б) государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка;

в) во всех случаях государственная кадастровая оценка земель

10.В случаях определения рыночной стоимости земельного участка:

а) кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости;

б) рыночная стоимость не может превышать на 30% кадастровую стоимость.

Литература :

Правовое регулирование природоресурсных платежей: Учебное пособие / под ред. А.А. Ялбулганова. М. : Юстицинформ, 2007. – 192 с. (раздел 1. Плата за землю: понятие, система, принципы)

Семенихин В.В. Земельный налог. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2014. — 315 с.

Стрельцова А. Оценка недвижимости: применение рыночной и кадастровой стоимостей // Жилищное право. – 2015. - №8. – С. 43- 52

Умеренко Ю.А. Проблемы правового регулирования установления арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности публично-правовых образований // Современное право. – 2013. - № 6. – С. 101 – 108

Фролова М.В. О нюансах исчисления земельного налога // Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение. - №1 - 2016

Хотько А.В. Экономический, экологический и социально-нравственный аспекты в понимании ценности земли // Экологическое право. – 2012. - №6. – С. 14 - 18

Шарипов Ю.В. Оценка земельных участков и экспертиза отчетов об оценке для оспаривания кадастровой стоимости // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2013. - № 9 (анализируется, кто вправе обратиться в оценочную компанию с просьбой провести оценку рыночной стоимости земельного участка для оспаривания его кадастровой стоимости)

Нормативно - правовые и правоприменительные акты :

Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ (Раздел X.Местные налоги и сборы)

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015) (статья 65. Платность использования земли; статья 39.5. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно)

Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (статья 14.Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства)

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 283 «Об утверждении правил определения размера платы и внесения ее за установление сервитута для размещения объектов федерального или регионального значения в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территориях, присоединенных к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве»

Распоряжение Минимущества РФ от 06.03.2002 № 568-р (ред. от 31.07.2002) «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков» (III.Общие рекомендации по проведению оценки земли)

Приказ Росземкадастра от 26.08.2002 № П/307 «Об утверждении Методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений» (п. 4. Определение кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений)

Распоряжение Минимущества РФ от 10.04.2003 № 1102-р «Об утверждении Методических рекомендаций по определению рыночной стоимости права аренды земельных участков»

Приказ Федеральной службы земельного кадастра России от 20 марта 2003 г. № П/49 «Об утверждении методики государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения»

Приказ Минэкономразвития РФ от 23.06.2005 № 138 «Об утверждении Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов»

Приказ Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39 (ред. от 11.01.2011) «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов»

Разъяснение Минэкономразвития РФ от 15.12.2011 «Разъяснения Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России по вопросам определения кадастровой стоимости»

Приказ Минрегиона России от 09.09.2013 № 372 «Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей»

Приказ Минтранса России от 05.09.2014 №240 «Об утверждении Порядка определения платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации»

Приказ ФНС России от 25.12.2014 № ММВ-7-11/673@ Форма: Налоговое уведомление на уплату физическим лицом транспортного (земельного) налога, налога на имущество физических лиц.

Письмо Минфина России от 23.07.2015 № 03-05-06-02/42342 (об определении кадастровой стоимости земельного участка при исчислении земельного налога; о снижении земельного налога для отдельных категорий налогоплательщиков)

Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 20.11.2012 №1130 (ред. от 16.04.2013) «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области»

Определение Верховного Суда РФ от 01.07.2015 № 48-АПГ15-7 (об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости).

Определение Верховного Суда РФ от 01.07.2015 № 48-АПГ15-6 (об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости).

Определение Верховного Суда РФ от 01.07.2015 N 48-АПГ15-37 (об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости)

Электронные ресурсы :

Верховный суд и КАС РФ : оспаривание кадастровой стоимости земли и другой недвижимости. К чему готовиться // Практический журнал Юрист компании. – 2015. – Октябрь . - №10 [Электронный ресурс]. Режим доступа :http://e.lawyercom.ru/article.aspx?aid=414841

Научно-практический комментарий законодательства о природоресурсных платежах (постатейный и поглавный) / под ред. А.А. Ялбулганова (раздел I. Основные положения. Плата за землю в Российской Федерации формы платы за землю, цель введения платы за землю, размер земельного налога). [Электронный ресурс]. СПС «Консультант Плюс», 2015