ЗЕМЕЛЬНАЯ СИСТЕМА НЕБЕСНОЙ ДИНАСТИИ

ПРОГРАММНЫЙ ДОКУМЕНТ

ПРЕОБРАЗОВАНИЯ КИТАЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА

РАВНОПРАВИЕ

ЖЕНЩИНАМ

ОСВОБОЖДЕНИЕ

КРЕСТЬЯН ОТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

ПОМЕЩИКАМ

«КРЕСТЬЯНСКИЙ КОММУНИЗМ»

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОДЕРЖАНИЕ

НЕТРУДОСПОСОБНЫХ

На деле социально-экономическая политика тайпинов свелась к уменьшению арендной платы за землю с крестьян и переложению значительной части налогового бремени на помещиков и богачей.

Еще в 1856 г. среди руководящей верхушки тайпинов началась распря, в 1857 г. часть повстанцев ушла в юго-западные провинции. Затем (с 1862 г.) в гражданской войне приняли активное участие англо-французкие интервенты на стороне цинского правительства, и в июле 1864 г. столица тайпинов Нанкин была взята цинскими войсками. С захватом столицы и гибелью главных руководителей перестало существовать и тайпинское государство.

Большим влиянием при двух последних императорах и всесильной Цыси пользовался усмиритель тайпинского восстания Ли Хунчжан. Именно он стал инициато-ром проведения политики «самоусиления». Сторонники но-вой политики считали, что, используя иностранный опыт, можно модернизировать Китай. Теоретически это было обо-сновано в классическом тезисе «самоусиления»: «Китайская наука — основа, западная — нечто прикладное». Модерниза-ция, по мнению инициаторов новой политики, должна кос-нуться в первую очередь военного дела и, частично, промыш-ленности. Однако модернизация не предполагала изменения политического строя и, если правительство во главе с Цыси не было озабочено проблемами «самоусиления», то региональные чиновники, не будучи в оппозиции к центру, начинали строить арсеналы, верфи, механические мастерские, перевооружать свои армии. Это был китайский вариант государственного капитализма. Политика «самоусиления» предполагала расширение контак-тов с Западом. Создаются новые учебные заведения по западному образцу, переводятся на китайский язык техническая литература и т.д.

1. Сторонников реформ в Китае было немало, но однако они вкла-дывали в свои проекты столь настолько противоречивые идеи, что оп-ределить, кто из них действительно видел будущее Китая в прогрессивных преобразованиях, было непросто.

На политической арене образовались две группировки:

1. «Державная» — это люди, стоящие у власти-, среди которых были:

а) те, кто не хотел перемен;

б) те, кто был согласен на экономическую модернизацию при сохранении правящей маньчжурской династии.

2. «Оппозиционная» — это в основном инте-лигенция, понимающя необходимость в срочных реформах в стране. Сре-ди них были:

а) реформаторы во главе с Кан Ювэй.

б) революционеры во главе с доктором Сунь Ятсеном.

Кан Ювэй считал, что необходимы не только экономические, но и политические преобразования. Прежде всего требовалось установление конституционной монархии. Кан Ювей постарался соединить идею нравственной природы человека из этико-политической концепции Конфуция с реформаторскими идеями. Он создал теорию «Великого Единения» («Датун»). Поднебесную он видел в виде общества, где не будет классов, где все будут равны, будет отсутствовать частная собственность и все будет принадлежать народу. Но эти реформы должен проводить просвещенный монарх.

ДВЕ ГРУППИРОВКИ

НА ПОЛИТИЧЕСКОЙ АРЕНЕ КИТАЯ:

Постепенно, вокруг Кан Ювей объединились представители прогрессивной интеллигенции. Поражение Китая в войне с Японией (1895 г.), договор о разделе Китая на сферы влияния (1898 г.) вызвали резкий подъем китайского патриотизма. Император Гуансюй начал прислушиваться к предложениям Кан Ювея. Первый указ о реформах был издан 11 июня 1898 года. На основании этого указа император сместил всех противников реформ. За сто дней было издано 50 указов, касающихся вопросов экономики, просвещения, однако реформы не были приведены в жизнь. Императрица Цыси совершила дворцовый переворот, арестовала Гуансюя, казнила ряд активных реформаторов, а указы о реформах были отменены.

Неудачи реформаторов привели к развитию радикальных движений в лице ихэтуани и леворадикального движения во главе с Сунь Ятсеном. Восстание ихэтуаней нача-лось весной 1898 г. на границе Шаньдуна и Чжили. В ходе восстания ихэтуани уничтожали всех иност-ранцев, сжигали христианские церкви, школы, библиотеки, раз-рушали железные дороги, взрывали мосты, уничтожали лю-бые импортные товары, сжигали европейские книги. Это было движение маргинальных слоев китайского общества, которые таким образом отвечали на насильственную европеизацию страны.

Движение было подавлено с помощью других государств-интервентов – США, Японии, Франции, России, Германии, Австро-Венгрии, Италии, Англии и т.д. За оказанную «помощь» Китай должен был в течении 39 лет выплачивать контрибуцию в размере 450 млн. лянов.

Политический и экономический статус Поднебесной империи еще больше упал после русско-японской войны, которая шла фактически на территории Маньчжурии.

В 1910 году Китай потерял Корею, которую захватила Япония. Корея всегда была территорией геополитических интересов Китая, поэтому потеря Кореи стала поистине национальным позором для китайцев. В стране повсеместно вспыхивают бунты, военные мятежи и погромы.

Первый принцип — национализм. Под ним понималось свержение цинской монархии и превращение Китая в подлинно не-зависимое национальное государство.

Второй принцип — народовластие или демократизм. Под ним понималось установление республики-.

Третий принцип — народное благосостояние или разреше-ние аграрного вопроса. Это означало, что государство должно провести постепен-ную национализацию земли путем установления прогрессив-ного налога.

Сунь Ятсен предложил проект будущей конституции Китая – так называемой «кон-ституции пяти властей». Помимо известных для западной демократии ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной — применитель-но к Китаю добавлялись контрольная власть и экзаменацион-ная.

Привлечь на сторону революции значительные массы китайского населения удалось благодаря национальной идее, заключавшейся в превращении Китая в независимое, процветающее государство.

В октябре 1911 г. начался мятеж военного гарнизона в районе Уханя (города Ханькоу, Ханьян, Учан). 10 октября 1911 г. власть в провинции захватили восставшие. К концу 1911 г. уже в 14 провинциях из 18 власть находилась в руках восставших. 29 декабря в Нанкине доктора Сунь Ятсена изби-рают временным президентом Китайской республики. В вы-борах участвовали представители 15 провинций из 18. В фев-рале 1912 г. император Пу И отрекается от престола и переда-ет бразды правления страной Юань Шикаю. Сунь Ятсен ре-шил сложить с себя полномочия временного президента в пользу Юань Шикая. Весной 1912 г. Объединенный союз Сунь Ятсена преобразован в Национальную партию — Гоминьдан.

Выборы в первый китайский парламент проходили в апреле 1912 г. Большинство мест получили сторонники Сунь Ятсе-на, однако выборы были признаны незаконными, так как в них участвовали только жители южных провинций. В тече-ние года идет борьба за власть между революционерами и уме-ренными либералами.

Сунь Ятсен выступал за сильную зако-нодательную власть, его идеалом была парламентская респуб-лика (идея сильного парламента и слабого президента). Юань Шикай считал, что Китаю необходима сильная исполнитель-ная власть в лице главы государства авторитарного типа.

И хотя в 1912 г. Юань Шикай утверждал, что в условиях раз-дробленного Китая предпочтительнее президентская респуб-лика, в сокровенных мыслях генерал оставался монархистом.

Борьба за власть продолжалась. На выборах в апреле 1913 г. в двухпалатный парламент большинство мест получила револю-ционная партия Гоминьдан, президентом же Китая остался Юань Шикай. К этому времени уже установился авторитар-ный режим бывшего генерала.

Тема 13:

Краткий конспект лекции по теме:

«Соединенные штаты Америки в XX в.»

План лекции:   1. США в первой четверти XX века. 2. Великая депрессия и формирование механизма государственно-правового регулирования.«Новый курс» Ф. Рузвельта. 3. Политическое развитие США после второй мировой войны. Гражданские реформы 60-70-х годов XX века.

В начале XX века США – промышленный лидер. Первое место по производству стали, меди, свинца, цинка, нефти, пшеницы, по длине железных дорог. В США беспрецедентному уровню достигли процессы монополизации. Корпорации «Стандарт Ойл», автомобильный концерт Генри Форда, банковский синдикат Моргана, сталелитейные концерн Эндрю Карнеги и т.д..

В 1917 г. США вступили в первую мировую войну на стороне Антанты. Избежав основных сражений 1914-1917 гг., США оказались в числе держав-победительниц. США имели самый большой золотовалютный запас в мире, банкам США должна вся Европа, в том числе и Великобритания.

1920 годы стали временем постепенного сползания к экономическому и нравственному кризису. Введение «сухого закона» способствовало росту к организованной преступности, наркомании и проституции. Страну потрясали политические скандалы.

В октябре 1929 г. произошел обвал на фондовой бирже. Обесценились акции ведущих предприятий, что привело к их разорению. Разорилось около 125000 предприятий, была дезорганизована банковская сфера, 900 тыс. фермерских хозяйств были пущены с молотка за неуплату долгов. В США появилось около 16 млн. безработных, почти пятая часть трудоспособного населения. В это время в США была реальной перспектива народных волнений, вплоть до революционных потрясений.

Началась Великая депрессия. В стране ежедневно проходили антиправительственные выступления. Политики, ученые и промышленники сходились во мнении, что спасти США может только жесткое государственное регулирование экономики.

1932 – президентом избран Ф.Д. Рузвельт

— закон о банках (9 марта 1933 г.) – запрещено выдавать населению банковские вклады

— золото, находящееся в собственности граждан, в принудительном порядке выкупалось государством; был запрещен обмен бумажных денег на золото. Правительство получило возможность выпускать деньги, не обеспеченные золотом. Позже, когда все золото было изъято, оно вновь было разрешено к свободному обороту, но государство установило цену, повышенную в 10 раз

— закон о восстановлении национальной экономики (16 июня 1933 г.) – разрешались «кодексы честной конкуренции» (1934 г.) - (вырабатывались соглашением предпринимателей каждой отрасли и утверждались президентом). Кодексы предусматривали равные для всех предприятий условия труда (ограничивается минимальная заработная плата, максимальная продолжительность рабочей недели, предусмотрены равные для всех рабочих условия труда, легализованы профсоюзы), объем разрешенной к производству продукции. Для каждого предприятия устанавливались пределы территории, в которых он мог реализовывать продукцию

— «кодексы честной конкуренции» (1934 г.) защищали права рабочих: ограничивалась минимальная заработная плата, максимальная продолжительность рабочего дня

— чтобы преодолеть кризис перепроизводства в с/х, были предусмотрены вознаграждения для фермеров, сокращавших посевные площади и уничтожавших продукцию

— социальные программы для безработных, общественные работы.

Меры «нового курса», особенно введение «кодексов честной конкуренции», противоречило конституции США, воспрещающей правительству вмешиваться в частные экономические отношения. Предприниматели, не принимавшие условий планирования производства, не раз обращались в Верховный суд, но он регулярно отклонял их жалобы. Только когда кризисные явления стали проходить, было принято решение о сворачивании «нового курса», причем это решение принадлежало не Рузвельту и не правительству вообще, а крупнейшим ассоциациям промышленников и торговцев. В 1935 году компания по производству куриного мяса стала продавать свою продукцию за пределами разрешенной зоны; в ответ на требования прекратить нарушение закона компания обратилась в Верховный суд, который признал меры «нового курса» неконституционными

После решения Верховного суда об отмене мер «нового курса» Рузвельт провел через Конгресс закон Вагнера, возвративший завоевания рабочих:

— существующее при заключении трудовых договоров неравенство нарушает эффективную работу предприятий, ведет к безработице и снижению з/п, а значит, к снижению покупательной способности населения

— за рабочими признается право на самоорганизацию; работодатели не могут препятствовать созданию профсоюзов, принуждать рабочих к вступлению в ассоциации, отказываться от заключения коллективных трудовых договоров

— для контроля за соблюдением предпринимателями этого закона создается Управление по трудовым отношениям (члены назначаются Президентом с согласия Сената) положения этого закона не ограничивают права на стачки.

При Ф. Рузвельте усилилась борьба с преступностью.

Идеологические меры «нового курса» состояли в регулярном объяснении президентом Рузвельтом своей политики, поднятии морального духа нации. Это достигалось публичной активностью Рузвельта, регулярными выступлениями («Беседы у камина» и др.).

Главный результат «нового курса» - оздоровление экономики США, выход из экономического и нравственного кризиса. Американцы высоко оценили деятельность Ф. Рувельта. Он стал единственным из всех американских президентов, который избирался президентом США 4 раза (в 1932, 1936, 1940, 1944 гг.: умер в начале четвертого срока в 1945 г.).

Накануне и в начале второй мировой войны США проводили политику изоляционизма, суть которой состояла в невмешательстве в боевые действия. Однако в 1941 г. США сами стали жертвой агрессии: 7 декабря 1941 г. японская авиация разбомбила часть американского флота в Перл-Харборе на Гавайях; 11 декабря 1941 г. войну США объявила Германия. С 1942 г. США – участник антигитлеровской коалиции.

В послевоенной Америке рассовая проблема приобрела новое звучание: во время войны произошла расовая интеграция в вооруженных силах, резко усилилась миграция негретянского населения в города с юга на север, а также крах колониальных режимов в Африке.

Правительство Г. Трумэна издало Приказ о создании комиссии по гражданским правам. В 1954 г. Верховый суд США принял решение о недопустимости расовой сегрезации в сфере образования и предложил всем штатам осуществить десегрезацию.

Правительство Д. Эйзенхауэра принимает закон о гражданских правах (1957 г.).

От мирных ненасильственных действий негритянское население перешло к массовым акциям. В августа 1963 г. стал общенациональный марш негритянского населения на Вашингтон, в котором приняло участие 200 тыс. человек.

Вследствие чего был принят закон о гражданских правах 1964 г., который запрещал дискриминацию на федеральных выборах, сегрегацию в общественных местах и школах и наделял министерство юстиции большими полномочиями по возбуждению дел. Вскоре в связи с вопиющими нарушениями на выборах в южных штатах дополнительно принимается Закон об избирательных правах 1965 г. Он ограничил штаты в использовании так называемых тестов на грамотность и предусматривал направление специальных ревизоров на выборы, а также вводил судебную ответственность лиц, допускавших дискриминацию при осуществлении избирательных прав.

Вторая половина 1960-х гг. стала временем активизации борьбы чернокожих за гражданские права. Лидером негритянского движения стал молодой чернокожий священник Мартин Лютер Кинг, который своими многочисленными речами, пламенной борьбой завоевал большую популярность как среди негров, так и среди белых и стал одним из символов Америки 1960-х. Одновременно возродился ку-клукс-клан, который стал использовать методы XIX в. Имелось много случаев расовых конфликтов – неграм выкалывали глаза, в южных штатах нападали ночью на жилища, не пускали в рестораны и дорогие магазины. Всю Америку потряс случай, когда в церкви во время молитвы были взорваны четыре чернокожие девочки.

В 1965-1967 гг. число крупных бунтов каждый год возрастало, достигнув к апрелю 1968 г. свыше 100 при числе не менее 20 тыс. арестованных.

Несмотря на все трудности, борьба негров за свои права дала свои результаты. Закон 1968 г. о гражданских правах, с одной стороны был нацелен на преодоление дискриминации в сфере жилья, а с другой – повысил меры наказания за посягательства на конституционные права граждан: с одного года до 10 лет тюрьмы за нанесение телесных повреждений. Линдон Джонсон впервые в истории назначил негра судьей Верховного суда США. Это был переломный момент, поскольку и до этого негров, кроме армии и низов полиции, старались не назначать на государственные должности, а о назначении на высшие государственные должности не могло быть и речи. Линдон Джонсон сломал эту традицию, после чего все больше и больше негров устремились на государственную службу и стали делать успешную карьеру.

В 1971 г. в демократической партии США (партии, за которую традиционно голосуют негры) было введено правило, что не менее 15 % руководящих постов должно быть забронировано за неграми. Это открыло путь в политику очень многим чернокожим. После 1960-х гг. в США стало появляться все больше и больше негров-конгрессменов, губернаторов и реже сенаторов. В 1988 г. негритянский лидер Джесси Джэксон впервые в истории выдвигал свою кандидатуру на пост президента США.

Тема 14:

Краткий конспект лекции по теме:

«Государство и право Великобритании новейшего времени»

ПЛАН ЛЕКЦИИ: 1. Государственный строй Великобритании между двумя мировыми войнами. 2. Становление системы партийной демократии. 3. Право Великобритании.

Гражданское общество Великобритании отличается от гражданских обществ других европейских стран и США. На ряду с классовыми различиями сохраняются элементы феодально-сословной иерархии. Одной из причин ее сохранения выступает институт монархии, который не был ликвидирован. Парламентская система отражает феодальную систему власти и привилегий.

Другая причина социальной иерархии кроется в жизненной философии англичан. Они считают, что как природа не знает равенство, так и люди не могут быть равны. Обостренное чувство классовой принадлежности является отличительной чертой национальной психологии англичан.

Сложившаяся партийная система отражает те сдвиги, которые произошли в общественном строе и определили социальное положение групп и классов. Образовались как партии еще в XIX в. консерваторы (тори) и либералы (виги).

В XIX веке в Англии была проведена серия реформ избирательного права, вследствие которых избирательный корпус к концу столетия увеличился с 3 до 5,5 миллиона человек.

Законы Англии все еще признавали «всеобщее избирательное право» как исключительно мужское. «Двойной вотум», т. е. право голосовать не только по месту проживания, но и по месту нахождения недвижимости также оставался в силе.

Внешняя политика Англии соответствовала словам: «У Англии нет постоянных друзей, у Англии есть только постоянные интересы».

В 1870-х гг. возникло название "Британская империя", в которую вошли все английские колонии.

Начало XX в. ознаменовалось англо-бурской войной 1899 - 1902 гг., которая вызвала резонанс во всем мире (осуждалась мировым сообществом как захватническая и несправедливая со стороны англичан). Война шла на территории современной ЮАР.

Война закончилась побе­дой Великобритании, но была осуждена остальным миром.

К началу XX в. территория Британской империи (включавшей Индию, Канаду, Австралию ряд стран Африки и др.) составляла около 30 млн. кв. км — 1/5 мировой суши (в 1,3 раза больше тер­ритории Российской империи), а население — 1 /4 населения всего мира. Данные ресурсы были несопоставимы с ресурсами Германии и Австро-Венгрии, которые развязали против Великобритании и ее союзников (Антанты) войну с целью передела мира

Война началась в 1914 г. Формальным поводом стало убийство в Сараево наследника австрийского престола Франца-Фердинанда (Австро-Венгрия предъявила Сербии - союзнику Великобри­тании и России невыполнимый ультиматум, в результате которого ведущие страны Европы были вынуждены вступить г. войну).

Несмотря на то что Англия вышла из Первой мировой войны победителем, однако ее финансово – экономические позиции были ослаблены в результате войны. Англия потеряла треть своего национального богатства. Промышленное производство сократилось на 20%.

Великобритания потеряла мировое первенство в промышленном производстве, это подорвало ее влияние в мире. По сравнению с довоенным периодом задолженность Англии американским банкам выросла почти в 10 раз и достигла внушительной цифры – 4 млрд. долларов. Англия утратила промышленную монополию, на заводах и фабриках было устаревшее оборудование. Небольшой послевоенной бум вскоре сменился упадком. Уровень производства 1913 г. был достигнут только в 1929 г. Однако мировой экономический кризис 1929 – 1933 гг. снова потряс страну.

Поэтому были пересмотрены место и роль государства в социально – экономическом развитии. Либеральное государство, выполнявшее роль «ночного сторожа», гарантирующего соблюдение «правил игры», было заменено государством социальным, которое берет на себя ответственность за социальное обеспечение и благосостояние своих граждан. Гарантировать стабильность в обществе и смягчить социальные противоречия государство могло путем расширения функции социально – экономического регулирования.

Государство взяло в свои руки ключевые или недостаточно прибыльные отрасли экономики.

Наряду с этим государство принимало меры к поощрению и поддержке экспорта, оказало прямую или косвенную финансовую помощь частным предприятиям, опекало интересы корпораций на внутреннем и внешнем рынке. Государство регулировало экспорт товара и капитала, устанавливало квоты производства и сбыта продукции. В начале 30 – х годов XX в. была создана стерлинговая зона, куда кроме Британской империи вошли государства, чья валюта зависела от фунта стерлингов – скандинавские страны, Португалия, Аргентина.

В тот же период английское правительство отказалось от принципа свободной торговли и провозгласило политику протекционизма.

Английская буржуазия стремилась интегрировать рабочий класс в политическую систему, создав легальную систему представительства его интересов, нейтрализовав экстремистские формы его политического участия. С этой целью из фракции либеральной партии в 1900 г. была создана Лейбористская партия.

Под давлением пролетариата первое лейбористское правительство в 1924 г. улучшило социальное страхование, повысило размер пособия по безработице, снизило акциз на чай, сахар. Шахтеры добились 7 - часового рабочего дня.

Государство проводило социальные реформы, направленные на преодоление чрезмерного социального неравенства, создание государственного социального законодательства и установление социального партнерства труда и капитала. Отдельным категориям рабочих была повышена заработная плата. Введено обязательство бесплатное обучение детей до 14 лет. Главной тенденцией в развитии государственного строя парламентской монархии в XX в. стала его дальнейшая постепенная демократизация. Особенность данного процесса состояла в том, что традиционные политические институты не подвергались трансформации: в них лишь вкладывалось новое содержание, всякий раз соответствующее требованиям времени. Избирательные реформы. В XX в. были завершены демократизация избирательного права и превращение его во всеобщее и равное.

Усиление роли органов исполнительной власти, противоречило принципу верховенству парламента.

Усиление роли Кабинета министров в XX в. выражалось в следующим:

Во - первых, в руках правительства сосредоточилась особая законодательная власть, делегированная ему парламентом.

Во - вторых, Кабинет министров получил в 1920 г. чрезвычайные полномочия

В – третьих, бюрократизацией госаппарата. Если в 1914 г. имелось 21 министерство, то в 1924 г. их стало 35.

В - четвертых, усиливалась централизация местного управления, его зависимость от Кабинета.

В - пятых, управление военно-полицейским аппаратом сосредоточивается в руках министра внутренних дел.

Особенностью современного британского парламента, в отличие от Конгресса США, является то, что он выступает как парламент – арена, где отрабатываются различные политические решения.

Перед угрозой экспансии гитлеровской Германии, произошло создание оборонительного союза между СССР, Францией и Великобританией. Однако Великобритания не брала на себя серь­езных обязательств на случай войны.

Правительство Чемберлена (1937—1940) про­водило политику "умиротворения немецкого фашизма

Во – первых, не препятствовало перевооружению Германии и вторжению в Австрию в 1938 г.;

Во – вторых, дало согласие на оккупацию Германией части Чехословакии (Судетов), что облегчило Германии захват всей Чехословакии в 1939 г

В итоге "умиротворение" агрессора способствовало, росту притязаний Германии и укрепило решимость гитлеровской верхушки развязать вторую мировую войну

«Эра Черчилля»- длительный период в истории Великобритании.

«ЭРА ЧЕРЧИЛЛЯ»

ИТОГИ:

В 1945—1948 гг. Великобритания предоставила независимость всем своим ведущим колониям Индии, Трансиодании, Бирма и др.

В ответ на этот шаг бывшие колонии во многом переняли бри­танскую политическую систему и согласились (кроме Индии) на то, чтобы британский монарх остался главой этих государств. В итоге Британская империя постепенно мирным путем транс­формировалась в Британское содружество (Commonwealth) - особую систему политических, экономических и. культурных связей, при которых бывшие колонии формально стали неза­висимыми, но остались в "сфере влияния" Великобритании.

В современном виде Содружество - это объединение бывших доминионов, признающих главой государства английского монарха, и ряда иных стран с различными формами правления, имеющих собственного главу государства (как, например, Гана, Кения, Шри-Ланка). В настоящее время Британское содружество наций объединяет 53 государства и представляет современный тип конфедерации. Опыт Содружества позволяет говорить об известной устойчивости данного интеграционного образования. Ежегодные конференции Содружества вырабатывают решения социально - экономических проблем в бывших доминионах, преимущественно расположенных в Африке.

Экономический кризис 70-х годов XX в., породил инфляцию, падение экономического роста, безработицу. Смена политического курса «неконсервативной революцией, осуществленной правительством Маргарет Тэтчер (1979 - 1990 гг.) привела к структурным сдвигам, изменившим социальный облик британского общества

Консервативная партия во главе с ее лидером М. Тэтчер, отказавшаяся от доктрины "государства всеобщего благоденствия", стала оказывать поддержку предприимчивым людям. Правительство консерваторов резко сократило расходы британского бюджета на содержание административного аппарата, осуществило продажу государственных предприятий частным лицам, а муниципальных домов – их жильцам, а также раздачу акций предприятий рабочим и служащим.

За 11 лет данной экономической политики Великобритания совершила заметный скачок вперед. В структуре населения средний класс составлял 70%. Однако политика "народного капитализма" не устранила чрезмерного социального расслоения, поскольку радикальные реформы привели к концентрации богатства в руках английской элиты.

Современное постиндустриальное британское общество представляет собой сложно организованный социум, где одновременно сохраняются классовые и сословные различия. Взаимодействие этих социальных общностей с государством обеспечивает развитая система представительства политических интересов, позволяющая ей влиять на органы государственной власти, учитывать их интересы при формировании политического курса.

Во - первых, быстрыми и глубокими изменениями в экономической, социальной и политической структуре постиндустриального британского общества

Во - вторых, объективным сближением и влиянием двух правовых систем - романо - германской и англо – саксонской

В - третьих, вступлением Великобритании в Европейский Союз, что стимулировало процессы ее правовой интеграции.

В этой связи можно отметить ряд тенденций в развитии современного английского права:

1. Английское право в XX в. развивается не с помощью судебного нормотворчества, а на основе законодательных актов парламента. Среди них выделяются публичные билли (устанавливающие универсальные правила, регулирующие существенные вопросы), частные билли (касающиеся отдельных групп, лиц и территории); а также гибридные (содержащие нормы общего характера и затрагивающие отдельных лиц).

2. Дуализм закона и прецедента в системе источников современного британского права обусловлен тем, что:

При этом лишь нормы законодательства, получившие судебные истолкование, считаются частью общего права. В итоге при рассмотрении дел суды применяют не норму закона как токовую, а норму, возникшую при его толковании. Так возник новый источник права - прецеденты толкования статутного права.

3. В XX в. возник еще один источник права – акты делегированного законодательства (приказы правительственной власти) особенно в таких областях, как образование, здравоохранение, социальное страхование и т. д. К ним относятся законодательные акты, применяемые правительством по вопросам, требующим максимальной срочности и конфиденциальности, на основе передачи парламентом функции их законодательной регламентации на усмотрение правительства (принцип делегации).

4. Многочисленные источники права, которые регламентировали различные стороны жизни британского общества XX в., часто содержали положения, взаимоисключающие друг друга или достаточно архаичные, противоречащие требованием времени. По этой причине возникла потребность в систематизации актов в форме консолидации и кодификации. В 1949 г. парламент принял Акт о процедуре консолидации законодательства, который был призван привести в соответствие с требованием времени действующее законодательство, устранить архаизмы и двусмысленность правовых установлений. После утверждения в парламенте консолидирующие акты имеют силу закона.

В обязательственном праве Англии XX в. намечается отход от классических принципов договора: свобода договора, равенство сторон, его юридическая незыблемость. В регулировании договоров применялось преимущественно прецедентное право.

Во – первых, семейно – брачные отношения стали предметом законодательной регламентации, а не судебного прецедента. Это сократило возможности судейского усмотрения в решении семейных вопросов.

Во – вторых, произошло постепенное уравнивание имущественных и личных прав супругов. Однако только в 1936 г. закон установил гражданскую дееспособность женщины, причем он умалчивал о равенстве мужчины и женщины в оплате труда.

В – третьих, расширен перечень прав внебрачных детей.

Детально регламентируется процедура заключения брака и условия его действительности. Согласно закону 1949 г., признавались две формы брака: светская, совершаемая в государственных органах, и церковная. Браку предшествовала помолвка.

Первый закон 1911 г. о пенсиях по старости предусматривал наряду с социальным страхованием по болезни, инвалидности, родам, страхование по безработице.

Современная система социального страхования и трудового законодательства сложилось в Англии после второй мировой войны благодаря усилиям лейбористского правительства. В 1970 г. был принят закон о равной зарплате мужчин и женщин, в 1975, 1978 гг. – законы о занятости, запрещающие дискриминацию по признаку пола, расы и т. д.

Репрессивный характер уголовной политики в первой половине XX в. в Англии проявлялся наиболее отчетливо в усилении наказания за преступления против государства. Репрессивная уголовная политика проводилась через «чрезвычайное законодательство». В 1920 г. был принят Закон о полномочиях правительства при чрезвычайных обстоятельствах. Под понятие «чрезвычайные обстоятельства» подпадали все случаи, когда действия лица или группы лиц угрожают снабжению и распределению продовольствия, воды, топлива или освещения или могут нарушать работу транспорта, чтобы лишить общество или его значительную часть предметов первой необходимости.

На практике чрезвычайные полномочия осуществлял министр внутренних дел.

В 1936 г. парламент принял Закон об общественном порядке, формально отправленный против фашистов, запрещавший их идеологию и манифестации. Однако на практике он применялся против всех инакомыслящих: коммунистов, либералов, демократов.

После второй мировой войны произошли демократизация уголовной политики, приведение ее в соответствие с требованиями времени и модернизация уголовного законодательства.

Во – первых, по Закону об уголовном праве 1967 г. было отменено архаичное, средневековое деление преступных деяний на фелонию и мисдиминор. Еще раньше, в 1945 г. была упразднена такая категория преступлений, как государственная измена (тризн), где соучастники признавались исполнителями преступлений. Вводилась новая классификация преступных деяний: