Финансовая политика
Основным направлением политики государства является экономическая политика. К ней относятся все мероприятия власти по отношению к экономике. При конкретном анализе выделяют разные составные элементы экономической политики - кредитную, таможенную, финансовую и т.п. Каждую из них можно представить единством более конкретных видов политики. В частности, функционирование финансов осуществляется на основе системы конкретных форм политики, различающихся:
А. По субъектам: ее проводят не только правительство, но и
другие субъекты рынка.
Б. По объектам: финансовая, бюджетная, фискальная и т.п.
Политика ┌───┴────┐ просто экономическая ┌───┴────┐ монетаристская финансовая ┌───┴────┐ кредитная фискальная ┌───┴────┐ просто налоговая ┌───┴────┐ просто таможенная |
Фискальная политика обеспечивает поступление доходов в государственный бюджет. Элементами финансовой политики являются и другие ее формы. Кредитная политика регулирует предложение и спрос на кредит. Её проводят центральные банки посредством многих мер, в том числе регулированием резервной и учетной ставок. Денежная (монетаристская) политика состоит в регулировании денежного обращения в стране. Торговая политика и др. также имеет значение.
В. По цели: рост, стабилизация и т.п.
Финансовая политика ┌──────┼───────┐ экономичес- стабилиза- антиинфля- кого роста ции цен ционная |
Операции на открытом рынке состоят в купле и продаже ценных государственных бумаг. Центральный банк скупает государственные бумаги, в результате юридические и физические лица получают деньги, денежная масса растет, спрос растет, ВНП растет и т.п.
АНАЛИЗ, ОЦЕНКА, ЭКСПЕРТИЗА ЭКОНОМИКИ
Основу деятельности менеджеров составляет организация труда, производства, коммерции. В связи с этим актуален их анализ, оценка, экспертиза. Любой специалист должен четко представлять технологию анализа. Для этого, прежде всего, следует осмыслить эту проблему на фундаментальном уровне, осознать фундаментальные понятия, показатели. Овладение этим уровнем не достаточно для того, чтобы стать профессионалом, но и без него профессионалов не бывает.
Система ┌────────┼─────────┐ понятий показателей данных |
Экономический строй общества представляет единство различных по уровню развития укладов (смотри вводный курс). Каждый уклад развивается по своим собственным экономическим законам. Каждому из них присущи свои понятия, показатели анализа и оценки.
В основе анализа труда лежит система понятий, которая характеризует труд и его организацию. На ее основе разрабатывают систему показателей по определенным методикам. Показателей может быть много. Для их понимания надо знать, как их считали, что представляет содержание каждого из них. В ином случае не следует их использовать, поскольку они могут искажать представление о положении, вводить в заблуждение. На предприятиях обычно получают те или иные показатели, т. е. их рассчитывают и получают данные учета, статистики. Иначе говоря, данные - это уже рассчитанные показатели. Именно они лежат в основе анализа и оценки труда. Эти данные всегда относительны: они неполны или предубежденны и т.п. Зная об их реальном качестве, их следует использовать для анализа труда. Здесь рассматриваем систему понятий, лежащую в основе анализа.
Теоретическое объяснение понятий для анализа труда предполагает трактовку всех их таким образом, чтобы они были основой анализа труда в любом укладе.
В печати называют примерно 30 основных терминов при анализе труда. Высказан весь возможный круг соотнесений основных из них, но нет системной их трактовки. Пока существует неудовлетворенность с их объяснением.
Системная трактовка используемых понятий при оценке труда должна показать:
* их несводимость друг к другу;
* содержание каждого из них;
* их общие свойства;
* особенности (сущность) каждого из них;
* сферу применимости каждого из них;
* субординацию в системе понятийного обеспечения оценки труда.
Для достижения этого необходимо выяснение парности категорий для обозначения абсолютной и относительной оценок значимости, определение их последовательности в качестве превращенных форм, осознание узкого и широкого значений каждого из них и т.п. Гипотеза их трактовки:
причина - следствие;
результат - результативность;
польза - полезность;
плод - плодотворность;
успех - успешность;
продукт - продуктивность;
выгода - выгодность;
доход -доходность;
рента - рентабельность;
прибыль- прибыльность;
экономия - экономичность;
эффект -эффективность;
оптимум - оптимальность.
Названная последовательность категорий отражает развитие и все другие аспекты системной их трактовки. Каждое последующее - превращенная форма предыдущих. Предыдущее показывает родовые свойства последующих форм оценки. Каждое последующее обладает спецификой по сравнению с предыдущим. Объяснение общего и особенного каждой из них послужит для системного их объяснения. Главная трудность такой их интерпретации лежит в выяснении двойственного значения каждой категории: обозначения всеобщего свойства последующих и содержания простейших форм деятельности.
ПРИЧИНЫ - СЛЕДСТВИЯ. Изменения состояний объектов представляют собой процессы. Это главная форма бытия. Процессы - причины следствий и проявляются через них.
РЕЗУЛЬТАТ-РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ. Следствие это - совокупность (система) результатов процесса, являющихся его признаками. Например, используют 1600 признаков человека в компьютерных программах при подборе супружеских пар. У зубов людей имеется 700 признаков. В стручке гороха, по Ф. Энгельсу, столько объективировано связей, что их не могут познать все ботаники мира.
результат
Результативность =
процесс
Результативность есть универсальное, фундаментальное понятие, применимое к любому явлению природы, жизни, общества. Анализ состоит в том, чтобы выявить свойства объекта на основе различных операций с ним. Для этого рассматривают процесс развития объекта и его следствия (результаты). Чем больше получено результатов, тем полнее основа анализа, оценки процесса, в том числе и труда. Чем сложнее процесс, тем требуется учесть больше его результатов, рассчитать больше показателей. Каждый из них одноаспектно отражает объект, ограничен, относителен. В простых процессах неживой природы результат и результативность применяют в чистых формах. Например, течение реки - процесс, а размывание берега - следствие. В биологических процессах эта пара категорий проявляется через более сложные, превращенные формы понятий. Еще сложнее их проявление в социальных процессах.
ПОЛЬЗА - ПОЛЕЗНОСТЬ проявляют часть результатов и результативности, специфичных для биологических процессов (жизни). Пользой выступают не все результаты, а то, что служит условием жизни - способно удовлетворять потребности живых существ. Учитывать надо не только полезные, но и негативные следствия. Применительно к труду необходимо иметь в виду и полезные, и вредные результаты, следствия труда. Например, ежегодно на производстве в стране гибнут десятки тысяч человек, а увечья получают полмиллиона людей. Это тоже результат труда, который нельзя сбрасывать со счетов при его анализе.
ПЛОД - ПЛОДОТВОРНОСТЬ выражают непосредственно ботанические процессы жизни растений. Плодом является часть биологических результатов - то, что обеспечивает воспроизводство растений. При оценке труда эту категорию часто используют для названия главной пользы для субъектов. Не следует путать эту категорию с категорией плодность, плодовитость как частных проявлений плодотворности. В английском языке в этом смысле используют слово «урожай» (урожайность).
УСПЕХ -УСПЕШНОСТЬ выражают особенности жизни животных. Успех действия животного обеспечивает его жизнь - спасает его от преследования или обеспечивает его пропитанием. Успех оценивается сопоставлением достигнутого с целесообразной установкой действий. Успешность труда (удача) выражает соответствие его следствий интересам, намерениям, целям, планам и т.п. субъектов.
ПРОДУКТ - ПРОДУКТИВНОСТЬ. Это первая пара категорий, которая выражает общественные явления, характеризует труд. Ее измеряют рядом показателей:
объем выработка интенсивность производительность.
Объем производства - категория, которая показывает количество продукции (выпуск, выход). Выработка - объем продукции в единицу времени. Интенсивность - выработка продукции на единицу живого труда. Производительность - выработка продукции на единицу совокупного труда - прошлого (овеществленного в технике) и живого.
При росте производительности труда падают затраты труда на единицу товара, понижается цена товара.
║ ║ Живой труд Совокуп- ║ ный труд ║ Прошлый труд (цена) ╚═════════════════ |
Рост производитель- ности труда был важным
законом экономического развития до ХХ века. Затем цены стали расти, что не свидетельствует о росте производительности труда. Как это можно объяснить? Например, то, что цена проездного билета метро Нью-Йорка в ХХ веке выросла в 30 раз? Научно-технический прогресс является фактом, и он повышает производительную силу труда на предприятиях. Однако удорожание сырья, топлива и т.п. ведет к росту цен и понижению, в целом, уровня производительности труда.
К анализу натуральной экономики применимы показатели объема производства, выработки, интенсивности, а рыночной экономики - производительности труда.
ВЫГОДА - ВЫГОДНОСТЬ характеризуют сотрудничество в условиях имущественных и меновых отношений. Выгода показывает осуществление интересов людей с учетом затрат их труда на получение благ, льгот и привилегий, которые они получают за тот или иной труд. К выгоде относятся и условия деятельности, и надежность ее результатов, и многое другое.
ДОХОД - ДОХОДНОСТЬ показывают денежную выгоду от участия в совместном труде (сотрудничестве). Они характеризуют не только производство товаров, но и распределительные отношения между людьми по поводу продукта труда. Эти категории возникают вместе с появлением частной собственности. В условиях рынка они измеряют обычно цену труда, т. е. количество причитающегося человеку результата труда. Доход (в узком смысле слова) - доля продукта труда простого товаропроизводителя, которую он получает как разницу его прихода и расхода. В широком смысле слова доход получают все субъекты рынка, т.е. то, что выделяется тому или иному участнику общественного производства.
РЕНТА - РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ возникают в условиях феодальных отношений. Рента - это доход от собственности на недвижимость, прежде всего от земли. Эти понятия показывают использование ресурсов (фондов, капитала). Для этого полученный нетрудовой доход делят на использованные ресурсы для того, чтобы определить их размер на единицу ресурсов, скажем, на один гектар земли. В последующем этим показателем измеряют степень использования ресурсов посредством отношения к ним прибыли.
ПРИБЫЛЬ - ПРИБЫЛЬНОСТЬ характеризуют предпринимательство, бизнес, капиталистическую деятельность. Прибыльность рассчитывают отношением прибыли к издержкам. В развитых странах обычно много этих показателей на основе различных методик. В экономической литературе, чаще всего, считают синонимами слова «прибыльность» и «рентабельность», в результате часто встречаются недовольства их объяснением.
ЭКОНОМИЯ - ЭКОНОМИЧНОСТЬ характеризуют сбережение живого и прошлого труда, ресурсов. «Всякая экономия, в конечном счете, сводится к экономии времени» [79,Т.46,Ч.1,с,117]. Экономия все более становится главным законом общественного производства. Этот закон проявляет действие многих других законов - научного и технического прогресса, роста производительности труда, интенсификацию экономики.
«Хотя капиталистический способ производства принуждает к экономии в каждом отдельном предприятии, тем не менее, его анархическая система конкуренции вызывает безмерное расточение общественных средств производства и рабочих сил, а также множество функций, в настоящее время неизбежных, но по существу дела излишних» [79,Т.23,с.539].
Этот показатель становится главным в условиях планомерного, планового рынка или микромаркета. В таком случае каждый феномен оценивается с позиции интересов всего единого целого. При этом важно учитывать трансакционные издержки, которые можно отождествлять с величиной разницы между рыночной и заводской ценой товара. По мере централизации экономики трансакционные издержки падают.
ЭФФЕКТ - ЭФФЕКТИВНОСТЬ. Эти слова возникли давно и затем стали общенаучными терминами. Давно начался процесс их категоризации, который не завершен до настоящего времени. В связи с этим данными словами называют все что угодно: результативность, успешность, плодотворность, прибыльность и т.п. Если согласиться с таким мнением, то тогда следует отказаться от данного понятия. В то же время собственное содержание данного понятия весьма существенно при оценке централизованных форм хозяйствования, например, внутри корпораций и государственного сектора (микромаркет). В этих условиях трансфертные цены перестают быть ценами в строгом значении слова, и их нельзя использовать в качестве критериев для оценки результатов деятельности внутрифирменных, хозрасчетных подразделений. Тем самым возникает потребность в новом понятии по сравнению со всеми ранее рассмотренными, и эту функцию выполняет понятие эффективности, содержание которой нельзя сводить к содержанию его предшественников. Используя все менее развитые формы понятий, необходимо не отказываться и от данного в качестве синтетического для соответствующего рыночного комплекса. В нем могут быть неблагоприятными многие ценовые показатели, тем не менее, все это не исключает возможности оценки его деятельности в качестве эффективного. Все традиционные рыночные показатели - прибыльность, рентабельность, доходность могут быть низкими на конкретном предприятии и свидетельствовать только о политике трансфертных цен. В связи с этим они не могут быть основой анализа успешности хозяйствования. В этих условиях важно использовать подход эффективности и учитывать результаты не только данного предприятия, но и всего целого - фирмы, сектора и страны. Эффективность определяется как экономия ресурсов с позиций единого целого - в домашнем, фирменном, централизованном хозяйстве. Эффективность проявляется в социальной стабильности, устойчивости роста и т.п.
ОПТИМУМ - ОПТИМАЛЬНОСТЬ характеризуют совершенствование труда на основе возможностей всех последних достижений науки и техники, прежде всего, математических методов и компьютеров. Они отражают степень интеллектуализации экономики, рост благосостояния народа. Только в таком случае можно найти наилучшее из всех возможных решение проблемы при данных обстоятельствах. Все это можно осмыслить с помощью анализа издержек производства при долговременном периоде, когда видны оптимумы производства при разных условиях - размерах предприятий.
Названная система основных понятий лежит в основе анализа, оценки труда, хозяйства и экономики. На ее основе рассчитывают много показателей, каждый из которых отражает определенный их аспект. Рассчитывают множество индексов, которые характеризуют конъюнктуру. Особенно это быстро делают с помощью компьютеров. В то же время количественные показатели не исчерпывают всех характеристик труда, а поэтому необходимо учитывать и иные факты его организации и результатов, которые оценивают интуитивно, экспертно.
Дата добавления: 2021-02-19; просмотров: 319;